本帖最后由 路云 于 2015-7-26 01:49 編輯
b)款和c)款沒什么兩樣,只不過是用鍵盤代替了筆,屏幕代替了紙而已,都不能算是自動(dòng)生成的原始記錄。a)款和b)款盡管都是電子記錄,但其本質(zhì)上還是有區(qū)別的。a)款屬于自動(dòng)采集記錄的數(shù)據(jù),除非軟件或數(shù)采系統(tǒng)出了問題,不存在人為因素導(dǎo)致的錯(cuò)誤。所以說,這才是真正的自動(dòng)產(chǎn)生的原始記錄;而b)款完全有可能出現(xiàn)看錯(cuò)了、聽錯(cuò)了、或者敲錯(cuò)了鍵盤導(dǎo)致的錯(cuò)誤,這跟用筆在紙張上做記錄所出現(xiàn)的錯(cuò)誤沒有什么兩樣。紙質(zhì)記錄出現(xiàn)的錯(cuò)誤,完全有可能在手工錄入時(shí)重現(xiàn)。 紙質(zhì)記錄與電子記錄的主要區(qū)別,在于前者可以保留記錄與修改的筆跡與痕跡,而電子記錄都無法識(shí)別筆跡,最終提交歸檔的電子記錄通常都無法保留修改的痕跡。正是因?yàn)榧堎|(zhì)記錄可以經(jīng)多人修改,因此,紙質(zhì)記錄的修改,必須采取劃改方式,并由劃改者簽章以示負(fù)責(zé),這樣便可在一張紙質(zhì)記錄上同時(shí)展示多人修改的痕跡,便于責(zé)任的追溯。但電子記錄沒有辦法實(shí)現(xiàn)劃改、并在修改處簽章,也無法同時(shí)顯示所有人的修改痕跡,在未最終提交歸檔之前,最多也只能對(duì)不同修改者的修改情況進(jìn)行切換閱讀。但在最終提交歸檔時(shí),僅保留最終修改結(jié)果。所以電子記錄只能采取權(quán)限控制的辦法來加以限制。盡管實(shí)現(xiàn)的方式不同,但其所達(dá)到的追溯修改責(zé)任人的目的是一致的。所以說b)款和c)款,只要進(jìn)行了權(quán)限的控制,能夠識(shí)別修改的責(zé)任人,兩份記錄完全是等價(jià)的,記不記紙質(zhì)記錄又有什么關(guān)系呢?就拿b)款來說吧,數(shù)據(jù)敲入后發(fā)現(xiàn)前面某個(gè)數(shù)據(jù)敲錯(cuò)了,如何更改?這與c)款通過紙質(zhì)記錄敲入后發(fā)現(xiàn)前面的某個(gè)數(shù)據(jù)敲錯(cuò)了,有什么兩樣?b)款為何就不要保留更改記錄,c)為何就必須保留更改記錄呢?不分析具體情況,不加區(qū)別的一刀切,毫無道理。 我個(gè)人認(rèn)為,c)款的要求應(yīng)該是針對(duì)那些沒有實(shí)現(xiàn)權(quán)限控制,以及那些沒有進(jìn)行只讀化處理,無法識(shí)別和追溯修改責(zé)任人的電子記錄(實(shí)際上是紙質(zhì)文檔電子化,而非真正意義上的電子文檔),才需要保留紙質(zhì)記錄。 細(xì)究起來,c)款的描述仍然是有問題。首先,它說的是:“應(yīng)同時(shí)保存原紙質(zhì)記錄或通過掃描、復(fù)印、照相等轉(zhuǎn)化為電子圖像保存”。復(fù)印保存的根本就不能稱其為電子文檔,仍然是紙質(zhì)文檔;其次,保留了掃描、拍照的電子圖像,就能夠不保留紙質(zhì)記錄了嗎?不要認(rèn)為轉(zhuǎn)換成了電子圖像就萬事大吉了。電子圖像如果未經(jīng)過加密只讀化處理,仍然可以通過PS手段進(jìn)行修改。 另外,在許多企業(yè)內(nèi)部是不出具證書或報(bào)告的,只是張貼彩標(biāo)標(biāo)識(shí)。所以要從證書或報(bào)告日期去考查,在這部分企業(yè)里是行不通的。 |