引導(dǎo)企業(yè)采用國內(nèi)外六部委出舉措扶持汽車出口

11月11日，商務(wù)部、發(fā)改委、國家質(zhì)檢總局等6部委聯(lián)合發(fā)布了《促進(jìn)我國汽車產(chǎn)品出口持續(xù)健康發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》分析了我國汽車產(chǎn)品出口的現(xiàn)狀和面臨的嚴(yán)峻形勢，提出了幫助汽車企業(yè)提高質(zhì)量和安全水平，支持企業(yè)參與國家和國際標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂工作等內(nèi)容，明確了我國汽車及零部件產(chǎn)品出口不同時期的階段性目標(biāo)，以促進(jìn)我國汽車及零部件出口持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

出口形勢低迷

      近年來，我國汽車及零部件出口呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢，2001-2007年年均增長近50%，2008年汽車產(chǎn)品出口已達(dá)302億美元。但從總體看，我國汽車及零部件出口與發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化國家(地區(qū))相比仍有很大差距，目前尚處于起步階段，出口經(jīng)營粗放、品牌和營銷網(wǎng)絡(luò)缺失、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、出口產(chǎn)品附加值不高、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度亟待加強(qiáng)等問題制約了汽車產(chǎn)品出口的發(fā)展。

      2008年下半年以來，由于金融危機(jī)的影響，我國汽車產(chǎn)品出口存在的問題更為凸顯，出口大幅下降，汽車產(chǎn)品出口面臨嚴(yán)峻形勢。同時，也應(yīng)看到，我國汽車產(chǎn)品國際比較優(yōu)勢依然存在，國際市場需求潛力巨大。為積極應(yīng)對金融危機(jī)，必須采取切實有效措施，推動我國汽車及零部件出口持續(xù)健康發(fā)展。

明確發(fā)展目標(biāo)

      《意見》的指導(dǎo)思想是，根據(jù)《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的總體要求，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，大力實施汽車產(chǎn)品出口戰(zhàn)略，擴(kuò)大具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的汽車產(chǎn)品出口，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)出口增長方式，提高出口增長效益和質(zhì)量，推動我國汽車產(chǎn)品出口持續(xù)健康發(fā)展。

      《意見》首次明確了汽車及零部件產(chǎn)品出口的發(fā)展目標(biāo)：汽車及零部件出口從2009年到2011年力爭實現(xiàn)年均增長10%；到2015年，汽車和零部件出口達(dá)到850億美元，年均增長約20%；到2020年實現(xiàn)我國汽車及零部件出口額占世界汽車產(chǎn)品貿(mào)易總額10%的戰(zhàn)略目標(biāo)。

實現(xiàn)五個轉(zhuǎn)變

      此次出臺的《意見》還包括，加快國家汽車及零部件出口基地建設(shè)，增強(qiáng)汽車產(chǎn)品出口的技術(shù)基礎(chǔ)；鼓勵企業(yè)利用金融工具，提高企業(yè)國際競爭力；鼓勵企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等內(nèi)容。

      《意見》還提出，要積極應(yīng)對和化解國際貿(mào)易摩擦。加快建立我國汽車產(chǎn)品貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制。密切跟蹤、收集和整理國外汽車產(chǎn)品貿(mào)易摩擦相關(guān)信息。充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的作用，組織企業(yè)早準(zhǔn)備、早應(yīng)對，最大限度維護(hù)我汽車出口企業(yè)的權(quán)益。

支持自主品牌產(chǎn)品出口

      《意見》大力支持自主品牌汽車產(chǎn)品出口，要求著力從出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、出口市場結(jié)構(gòu)、出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)、出口企業(yè)結(jié)構(gòu)、售后服務(wù)主體結(jié)構(gòu)等5個方面大力推進(jìn)汽車產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)實現(xiàn)轉(zhuǎn)變。加快國家汽車及零部件出口基地建設(shè)，增強(qiáng)汽車產(chǎn)品出口的技術(shù)基礎(chǔ)。鼓勵企業(yè)利用金融工具，提高企業(yè)國際競爭力。

主動接軌國際標(biāo)準(zhǔn)體系

      《意見》鼓勵企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品和新技術(shù)，提高研發(fā)能力；積極引導(dǎo)節(jié)能和新能源汽車產(chǎn)品出口；引導(dǎo)企業(yè)采用國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，主動接軌國際標(biāo)準(zhǔn)體系，推動產(chǎn)品的國際安全、質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證工作，支持企業(yè)參與國家和國際標(biāo)準(zhǔn)的制訂和修訂；整合研究開發(fā)資源和科研力量；大力實施品牌戰(zhàn)略，支持企業(yè)開展商標(biāo)和知識產(chǎn)權(quán)的國外注冊保護(hù)等。

實施“走出去”戰(zhàn)略

      此外，意見還指出要大力實施“走出去”戰(zhàn)略，加大國際市場開拓力度。鼓勵有比較優(yōu)勢的企業(yè)或企業(yè)間聯(lián)盟體對外投資，在境外建廠設(shè)點，擴(kuò)大海外生產(chǎn)規(guī)模，貼近銷售市場，帶動汽車產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)出口；鼓勵企業(yè)通過多種形式建立境外營銷中心和營銷網(wǎng)絡(luò)，完善出口產(chǎn)品的零配件供應(yīng)、維修服務(wù)體系；積極引導(dǎo)企業(yè)在國際市場加大品牌建設(shè)投入；有針對性地組織企業(yè)參加國際知名展覽會，展示我國汽車零部件技術(shù)發(fā)展水平；推動汽車零部件企業(yè)開展國際合作與交流。

推行汽車免驗工作

      《意見》提出，要大力推動國內(nèi)汽車整車出口生產(chǎn)企業(yè)與國內(nèi)航運企業(yè)建立長期的戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，創(chuàng)建我國遠(yuǎn)洋汽車運輸船隊；要大力實施貿(mào)易便利化，在對汽車出口企業(yè)商品檢驗實施分類管理辦法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化出口汽車產(chǎn)品的監(jiān)管，幫助企業(yè)提高質(zhì)量和安全水平，積極推行汽車產(chǎn)品免驗工作；加強(qiáng)培訓(xùn)服務(wù)，選擇我主要出口目標(biāo)市場及潛在市場，就政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、投資環(huán)境以及市場情況等內(nèi)容組織專家對出口企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)開展對外貿(mào)易和海外投資；各駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)要積極推進(jìn)多雙邊經(jīng)貿(mào)合作，幫助出口企業(yè)應(yīng)對貿(mào)易摩擦和開拓國際市場