中央企業開展“質量和安全年”活動掠影

增強意識 落實責任 積極應對危機
——中央企業開展“質量和安全年”活動掠影

    編者按：開展“質量和安全年”活動既是中央企業積極應對國際金融危機影響、調整優化上水平的重要內容，也是提升企業競爭優勢的重要載體。在“質量和安全年”活動中，各中央企業積極、主動、創造性地開展活動，認真負責地抓好組織實施，認真落實質量責任，實施質量提升工程，推進名牌戰略，提升國際競爭力，切實增強了質量安全意識，提升了質量安全水平，促進了全國“質量和安全年”活動更加全面、深入、廣泛地開展。

中糧集團：打造全產業鏈的糧油食品企業

    作為國內最大的農產品加工和食品生產企業，中糧集團一直高度重視質量安全工作，以“奉獻營養健康的食品”為己任，把質量安全作為企業的生命線，作為承擔社會責任和兌現企業道德承諾的充分體現。為保證食品質量安全，落實黨中央、國務院關于質量和安全方面的重大決策和部署，中糧集團推出打造全產業鏈的糧油食品企業戰略，圍繞這一戰略目標，以“質量和安全年”活動為主線，該集團采取了一系列的措施，有力地保證了食品安全。

    從源頭開始鑄造高品質

    中糧集團擁有50余年的國際貿易經驗，是我國糧油食品進出口貿易的重要樞紐。其中，番茄醬年出口量占中國番茄制品出口總量的50%，啤酒麥芽年出口量占中國麥芽出口的85%，茶葉、罐頭、蒸谷米等食品的出口量一直位居全國同行業前列。高品質的原料才能制造高品質的產品，而高品質的原料需要穩定的可控的種植基地。為保障原料的產量和質量，中糧集團從源頭開始控制食品安全。

    在基地建設方面，通過“自有基地”、“訂單農業”、“返租倒包”等多種方式對基地進行管理，“訂單農業”是與農戶簽訂收購協議，農戶按照所需品種進行種植，中糧集團給予農戶必要的技術指導和扶持。“反租倒包”是從農戶手中把土地使用權“租賃”過來，將零散的土地匯集成可連片開發、適合規模經營的資源，實行農場化管理，再將土地倒承包、反承包給農戶，使農民轉化為“農業產業工人”。通過上述方式，逐步形成了“統一規劃、統一技術、統一植保、統一收購”的“公司+基地+標準化”的管理模式。2009年，中糧集團自有番茄基地達到19萬畝、大米基地20萬畝、可控茶園100多萬畝、葡萄園50萬畝，既保證了原料的足量供應，又通過對種植基地的全程控制保證了食品安全。

    現代管理方法保障質量安全

    現代管理技術是保障加工過程質量安全的基礎。長期以來，中糧集團在基層企業中廣泛推行現代管理方法，引導企業推進GAP（良好農業規范)、GMP(良好生產規范)、GHP(良好衛生規范)等標準操作程序和規范，實施HACCP(危害分析和關鍵控制點)、TQM(全面質量管理)以及ISO9001質量管理體系等管理體系。集團90%的企業通過ISO22000食品安全管理體系認證，95%的企業通過ISO9001質量管理體系認證。采用先進的管理體系，分析生產過程中可能出現的食品安全危害，確定關鍵控制點和關鍵控制措施，制定HACCP計劃表，明確關鍵控制點的監控對象、監控方法、監控頻率和監控人員，對每個關鍵控制點的控制情況進行動態監控，出現異常及時采取糾偏措施。通過系統的管理，消除加工過程中的生物、化學、物理危害，保證食品安全。

    檢驗檢測體系守住進廠出廠關

    檢驗檢測體系是確保食品安全的重要技術保障，也是對產品質量安全實施情況的重要驗證手段。經過多年建設，中糧集團建立了以基層企業實驗室為基礎的檢驗檢測體系，中糧東海糧油、中糧屯河等多家企業的實驗室通過國家實驗室認可，良好的檢驗檢測基礎有效地保證了產品質量。以中糧東海糧油為例，實驗室擁有液相色譜儀、核磁共振儀等各類先進的儀器設備452臺，能夠對產品的常規質量指標和食品安全指標進行檢測，其中15個檢測項目、25個檢測方法通過國家認可，具有第三方檢驗的法律效力。實驗室配置專職檢驗人員130名，全部通過質量技術監督局考核并獲得資格證書，100%持證上崗。檢驗檢測標準定期更新，保證標準的先進性和時效性。

    可追溯體系保證流通安全

    可追溯體系在質量安全管理中至關重要，作為食品安全風險管理的一部分，一旦發現食品存在可能危及人類健康的問題時，可立即按照產業鏈各個環節的記錄信息，追蹤流向，召回產品，最大限度地保護消費者的利益。據了解，中糧集團一直重視可追溯體系建設，以“物料源頭到銷售終端”的全程控制為目標，實行“一片基地一套檔案”管理模式。通過記錄種植養殖、采購管理、生產加工、檢驗檢測、倉儲物流等每個環節的信息，建立起一整套產品的可追溯體系。通過票據、電子監管碼、購銷臺賬等外部載體和原輔料進貨記錄、生產加工記錄、產品運輸記錄等內部載體，實現了從原料到銷售全過程的無縫銜接，保證產品質量可追溯。

    構建標準體系推進系統管理

    中糧集團一直重視標準化建設，通過制度化管理保障質量安全。2009年集團先后制定下發《中糧集團加強食品安全管理工作方案》、《中糧集團食品安全管理規定》等文件，作為食品安全管理工作的綱領和核心管理文件。圍繞核心文件，構建食品安全制度管理體系的框架，通過完善制度體系，規范食品安全管理。為保證制度的有效實施，集團定期開展質量安全專項督察工作，通過專家指導、現場檢查、文件查閱等形式，發現問題，解決問題，指導企業日常的自我監督和自我管理。據介紹，2009年7月，該集團先后對12家企業進行專項督察，發現質量安全隱患點59個，提出整改建議29項，全部落實整改。

    培訓教育提升質量安全意識

    培訓和教育是提升質量安全意識的重要手段，2009年，中糧集團先后舉辦管理干部食品安全培訓班、食品安全管理體系國家注冊審核員培訓班，有效提升了質量安全管理人員的業務素質。為加大宣傳力度，該集團5月份在內部網站開辟“質量和安全年”活動專欄，介紹國家法律法規，宣傳質量安全理念；7月份在內部刊物《企業忠良》中推出食品安全專欄；8月份開展了“安全環保知識競賽”活動；通過一系列的宣傳教育活動，干部員工的質量安全意識得到有效提升。

    質量安全管理工作是一個系統的工程，需要控制產業鏈的每一個環節。中糧集團打造全產業鏈的糧油食品企業質量控制體系，旨在通過全過程的控制，保證質量安全。作為國內最大的糧油食品加工企業，中糧集團將進一步完善質量安全保證體系，提升質量安全保障能力，力爭杜絕重大質量安全事故發生，為公眾提供滿意的產品和服務。

堅持質量制勝戰略 促進自主事業發展
——一汽集團在“質量和安全年”活動中的思考與踐行

    自主品牌汽車產品質量一直是國人關注的焦點，也是中國一汽人半個多世紀以來孜孜以求、苦心經營的事業。伴隨著世界頂級汽車制造商紛至沓來，中國民族汽車工業的發展充滿了變數。挑戰和機遇并存，困難與希望同在。中國第一汽車集團公司在這種變局下，立足自主，通過引進、消化國際先進的質量管理理論和技術，不斷更新傳統質量管理理念和做法，提出了“質量制勝”的戰略，將產品質量發展目標定位在自主行業產品質量領先。

    2009年是國家“質量和安全年”，也是一汽集團提出利用3年時間實現自主戰線經營面貌和產品競爭力改觀的第一年，質量改觀為產品競爭力改觀提供了重要支撐。一汽集團50年質量工作經驗的積淀，如何總結、傳承和繼續發揚，是一汽人的責任，也是“質量和安全年”活動中突出的工作任務。今年年初，一汽啟動了集團公司范圍的質量標準整合工作。成立了以集團主管領導掛帥的質量標準編審委員會，推動該項工作有序開展。

    群眾性質量管理活動在一汽具有優良的傳統，也是如何提高一汽集團廣大員工在“質量和安全年”活動中的參與熱情的有效途徑。目前，常年活動在生產第一線的質量管理小組有3000多個，每年解決大大小小質量問題基本保持在四位數（10000條）以上。質量管理小組以現場、現地、現物為平臺，以小改小革為手段，以常發、多見的小毛病為主攻目標，開展自主、自愿、自律的質量改進和質量完善活動。一汽集團解放公司卡車廠“飛躍QC小組”代表機械行業，出席了國家第三十一次全國質量管理小組代表大會，并在會議上作了示范發表，是機械行業唯一的在大會作示范發表的成果。

    為快速、徹底地解決整車及重要總成生產中的質量問題，力爭在質量年有新的成效。今年，一汽集團實施了質量問題“TOP30”管理制度。按照20/80原則對分析后的30項重點質量問題實施集團監管，實行質量問題升級制度，促進了質量問題的解決。通過大家的共同努力，目前，這些問題已進入收尾總結階段。

    青年是一汽事業的希望所在，青年是一汽質量工作的生力軍，青年是活躍在生產質量第一線的骨干力量。經過半年多的努力工作與籌備，2009年質量月期間，該公司推出“第一汽車集團公司第一屆青年質量論壇”。征集了59個成功案例，有10項課題在論壇上進行了現場交流，20項課題進行了書面交流。此舉使與會的各分公司青年代表深受鼓舞，經集團電視臺報道后，在廣大職工尤其是青年職工中引起了強烈反響。抓住了青年就掌握了未來，一汽質量事業將會在新一代年輕人手中做得更強，做得更大。

    在集團層面深抓、嚴管的同時，各分子公司也進行了抓住重點，注重實效的積極推進。這些子公司的具體操作與實施是確保集團質量年取得預期成果的基礎。轎車公司是一汽集團自主品牌振興的希望。在“質量和安全年”的在質量目標分解過程中，以“橫向到部門，縱向到個人”的原則，按季度分解、責任落實，確保高質量完成目標。內部管理中，他們組織開展質量管理理念有獎問答、質量信得過班組等活動，努力營造質量氛圍，著力實現自主高品質。

    解放公司是自主品牌的根基，也是一汽集團公司質量管理的重點與難點所在。今年，他們依托“質量和安全年”借勢造勢，采取管理者代表與各單位簽訂“年度質量目標（分解）責任書”，層層分解落實公司年度質量目標。并不斷完善從產品開發、生產準備、市場營銷、售后服務、市場問題的糾正和預防等全員全過程的質量控制，樹立“人人都是經營者”的質量觀念，并于今年3月，在國內商用車行業率先通過了ISO/TS16949質量管理體系認證，為順利完成質量年各項工作任務奠定了基礎。

    “堅持質量制勝戰略”既是針對質量年所采取的一系列有力措施，也是一汽人常抓不懈的工作。中國一汽人將秉承以往優良傳統，繼續開拓，使質量管理工作在一汽集團深入、有效地開展，不斷提升品牌質量形象，為國家自主汽車事業服務，為實現一汽集團“三年兩改觀”戰略服務。

航天科技集團：以精細化質量管理提升保障能力

    “今天的座談會讓我們深刻理解了航天質量管理的理念和方法，回去后我們將嚴格要求，生產出符合航天質量要求的產品。航天人的質量要求也促進了我們企業的質量管理，在這里對你們表示衷心感謝！”近日，在中國航天科技集團一院12所與近30家外協單位的質量座談中，一家民營企業的與會人員如是說。據了解，為解決外協產品存在的質量問題，該所近兩年來采用精細化的管理方法，結合具體產品把航天質量管理的理念和方法準確傳達給外協單位，產生了良好的效果。

    質量是航天事業永恒的主題。在中央企業深入開展“質量和安全年”活動之際，航天科技集團公司圍繞“建設航天科技工業新體系”這一宏偉目標，針對以載人航天工程、繞月探測工程為代表的重大科技工程和重點型號任務特點和需求，以“抓質量，保成功，促發展”為核心，實施精細化質量管理，開展了一系列活動。

    提高全員“零缺陷”質量意識

    9月21日，結合全國質量月和中國航天科技集團質量日活動，航天科技集團公司開展了以“質量、責任、使命”為主題的職工演講比賽。在比賽中，來自該集團公司所屬單位的300百多名選手，緊緊圍繞主題，表達了航天職工熱愛祖國、奉獻航天的崇高理想；肩負重任、不辱使命的政治信念；“嚴、慎、細、實”、萬無一失的質量責任意識；不屈不撓、敢于攻關的拼搏精神；堅持創新、勇攀高峰的卓越追求和構建航天科技工業新體系的信心和決心，用真情實感唱響了航天主旋律。

    據了解，航天科技集團通過多種媒介手段宣傳航天質量文化，在全集團范圍內啟動了新一輪的質量文化建設活動。弘揚“兩彈一星”精神、航天精神和載人航天精神，宣傳“質量是政治、質量是生命、質量是效益”的質量理念，提高全員“零缺陷”質量意識。

    在全集團13萬干部職工中深入開展了以“牢記使命，警鐘長鳴，狠抓落實、確保成功”為主題的9?21航天質量日活動。深入推進卓越績效模式，以中國航天質量協會為依托，設立中國航天質量獎，制定了中國航天獎評獎準則和管理辦法，據介紹，目前，該集團正在開展第一屆中國航天質量獎評獎工作。

    新職工入所先接受質量教育

    “我們在工作中要按程序文件、規章制度辦事，認真做好各項質量記錄，做好本職工作，不僅要追求最終產品的零缺陷，更要追求第一次就把工作做好、第一次就達到零缺陷的目標，從而確保產品的一次成功。”剛剛參加完質量教育培訓的新職工如是說。9月21日和24日兩天，中國航天科技集團公司九院771所對2009年新入所職工進行了以“牢固樹立零缺陷管理、推進航天型號精細化質量管理、切實提高產品質量”為主題的質量意識和質量管理體系文件培訓，該所各單位137名今年新入所職工參加了培訓。通過培訓，新入所職工樹立了質量是政治、質量是生命、質量是效益、質量是航天科技工業永恒主題、零缺陷管理的質量理念。

    據介紹，在“質量和安全年”活動中，該集團不斷深化質量培訓和考核，加強質量專業隊伍建設。建立健全各級領導、型號兩總系統、一線崗位人員的質量培訓制度，根據新環境、新任務、新狀態和新員工的特點和需求，及時組織有針對性的質量培訓，實現培訓工作的規范化、系統化、制度化。該集團公司組織開展了領導干部和型號兩總質量培訓班，1700多人參加了培訓。集團公司所屬單位也開展了一輪全員質量培訓。其中，該集團八院組織了千人設計師輪訓，五院開展型號“兩總”上講臺活動。

    隨著“質量和安全年”活動的逐步深入，航天科技集團以精細化質量管理提升保障能力為目標，還建立了質量管理體系評估機制，落實質量責任制；強化對關鍵環節的識別與控制，確保精細化質量管理要求的落實；推進以質量與可靠性數據包為核心的產品保證工作；制定并實施標準戰略，全力保障航天產品質量；開展質量與可靠性技術研究和攻關，完善質量技術支持系統。一條條舉措，一個個成果，在推進質量安全管理的道路上，中國航天科技集團公司一步一個腳印，采用精細化的管理方法，強化質量責任意識，提升航天產品質量保障能力，積極推進國內外交流與合作，為國家經濟社會發展、國防現代化建設和科學技術進步作出了卓越貢獻。

中國航空工業集團：讓質量管理體系“落地生根”

    隨著高新武器裝備研制技術水平的不斷提高，與之相適應的質量管理體系面臨著不進則退的危機。中國航空工業集團公司積極落實黨中央、國務院在全國范圍內開展“質量和安全年”活動的重大決策和部署，牢固樹立以質量保發展的科學發展觀，堅持“一個核心”，把握“七個基點”，讓質量管理體系“落地生根”，實施以質量責任為基點的質量獎懲制度，再造航空品質，創造財富價值。

    堅持“一個核心”，即堅持以質量標準為核心的全面質量管理。質量標準是質量管理的依據，是工作行為的準繩。沒有規矩，無以成方圓。中國航空工業集團公司從根治體系文件與實際過程“兩張皮”的問題入手，針對現有質量管理體系存在的共性問題，將普遍原理與具體實踐相結合，形成自己特色的管理標準體系。將質量管理體系的范圍從實物質量拓展到工作質量，將質量責任和質量要求滲透到工作流程的各個環節，將現有質量管理體系做細、做實、做可行，讓質量管理體系“落地生根”。

    所謂“七個基點”，就是推行以考核達標為基點的質量體系認證；實施以質量責任為基點的質量獎懲制度；弘揚以嚴格執行為基點的集團質量文化；提升以28字方針為基點的實物質量管理；形成以快捷服務有效為基點的支持服務保障；夯實以規范穩定為基點的質量管理基礎。

    為建立以質量責任為基點的質量獎懲制度，中國航空工業集團公司一方面實施正向激勵，設立集團公司質量管理獎和質量管理專項獎，獎勵在全面質量管理和質量專項管理中作出重大貢獻或取得突出成績的單位和個人。另一方面，實施質量問責制，對在產品研制、生產、服務以及產品使用過程中發生質量問題的單位，視情節輕重和影響大小，追究直接責任單位、責任人等的質量責任，并給予相應的紀律處分或經濟處分。

    質量文化是企業文化的精髓，是質量管理的靈魂。中國航空工業集團公司的質量文化建設以誠信為訴求，以強化質量意識為目的，嚴格執行質量標準和程序，同時，隨著市場發展趨勢和顧客需求的變化，不斷充實和豐富質量文化的內涵，“當老實人，說老實話，辦老實事；嚴格的要求，嚴密的組織，嚴肅的態度，嚴明的紀律”。

    2009年，是中國航空工業完成重組整合、踏上偉大征程的第一年，中國航空工業集團公司將以“質量和安全年”活動為契機，在歷史的新紀元，再造航空品質，昭示質量第一的品牌標志，實現航空報國的職業理想；創造財富價值，詮釋中國航空工業的高遠志向，履行強軍富民的神圣使命。