滿洲里檢驗(yàn)檢疫局防控甲型H1N1流感疫情工作綜述

  防控流感疫情 我們?cè)谛袆?dòng)

——滿洲里檢驗(yàn)檢疫局防控甲型H1N1流感疫情工作綜述

       滿洲里口岸是國(guó)家的一類(lèi)陸路口岸，每天都有來(lái)自美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)以及俄羅斯的人員從這里進(jìn)入我國(guó)，素有歐亞大陸橋橋頭堡之稱(chēng)，在歷次重大疫情防控和如北京奧運(yùn)會(huì)等重大事件的安全保衛(wèi)中，發(fā)揮了重大作用。此次自墨西哥、美國(guó)等國(guó)家相繼暴發(fā)甲型H1N1流感疫情以來(lái)，滿洲里檢驗(yàn)檢疫局又一次擔(dān)負(fù)起歷史的使命，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、國(guó)家質(zhì)檢總局以及內(nèi)蒙古局關(guān)于防控甲型H1N1流感疫情的有關(guān)指示精神，在滿洲里口岸的各個(gè)進(jìn)出境通道快速反應(yīng)，嚴(yán)密布控，不留死角，迅速做好疫情防控各項(xiàng)工作，確保了國(guó)門(mén)安全。

      行動(dòng)快防控領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)在第一時(shí)間組建

在經(jīng)歷了防控SARS疫情、禽流感疫情的考驗(yàn)后，滿洲里檢驗(yàn)檢疫局已經(jīng)建立了一支指揮有方、政令暢通、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、分工明確、反應(yīng)快捷、保障有力的堅(jiān)強(qiáng)的預(yù)防控制疫情專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。因此，在防控甲型H1N1流感疫情面前，滿洲里檢驗(yàn)檢疫局工作部署、防控行動(dòng)就顯得尤為迅速快捷、有條不紊。4月30日晚，在集中收看了國(guó)家質(zhì)檢總局防控流感疫情傳入工作視頻緊急會(huì)議和內(nèi)蒙古檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng)周永生向全區(qū)系統(tǒng)作的重要指示和要求后，即刻成立以局長(zhǎng)、黨組書(shū)記王新力為組長(zhǎng)，關(guān)淑英副局長(zhǎng)、赫軍副局長(zhǎng)、劉四海紀(jì)檢組長(zhǎng)、時(shí)玉龍副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的滿洲里檢驗(yàn)檢疫局防控甲型H1N1流感工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)滿洲里局甲型H1N1流感疫情防控工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、落實(shí)，加強(qiáng)防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)滿洲里檢驗(yàn)檢疫局所轄口岸現(xiàn)場(chǎng)多、防控難度大的特點(diǎn)，提出了“以口岸一線為防控的重點(diǎn)，嚴(yán)防死守，確保流感疫情防控效果”的工作目標(biāo)。

為確保口岸各項(xiàng)查驗(yàn)工作盡快科學(xué)、有效落實(shí)到位，滿洲里局在人力上給予了重點(diǎn)保證，所有人員一律取消休假，并制定了嚴(yán)格的紀(jì)律。一方面在全局抽調(diào)工作人員，從保健中心抽調(diào)公共衛(wèi)生、預(yù)防醫(yī)學(xué)類(lèi)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，充實(shí)到各一線窗口，進(jìn)行24小時(shí)值班，全力增強(qiáng)滿洲里口岸的防控查驗(yàn)力量，同時(shí)要求各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)守崗位、各口岸現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到崗到位、各類(lèi)值班人員在崗在位，所有相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人和工作人員手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī)，隨時(shí)待命，保證做到隨叫隨到；另一方面迅速制定了“滿洲里口岸應(yīng)對(duì)甲型H1N1流感疫情應(yīng)急處置預(yù)案”，對(duì)各個(gè)一線窗口的防控工作實(shí)施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一儀器的“三統(tǒng)一”要求。對(duì)甲型H1N1流感疫情的發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行密切關(guān)注，實(shí)行24小時(shí)疫情日值班制度，建立了口岸疫情日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度，及時(shí)了解和掌握口岸疫情動(dòng)態(tài)。同時(shí)收集、整理國(guó)內(nèi)國(guó)外最新發(fā)布的疫情信息動(dòng)態(tài)，及時(shí)將有關(guān)信息通報(bào)到全局干部職工，提高對(duì)防控疫病疫情的緊迫感，做好應(yīng)對(duì)復(fù)雜疫情的準(zhǔn)備工作。另外，還通過(guò)采取有效利用口岸現(xiàn)場(chǎng)宣傳欄和印發(fā)甲型H1N1流感相關(guān)知識(shí)的宣傳材料等手段，加大對(duì)出入境人員甲型H1N1流感基本知識(shí)和防護(hù)措施的宣傳力度。

措施嚴(yán)防控安全屏障在口岸第一時(shí)間建起
      4月28日，滿洲里局已經(jīng)率先在滿洲里公路口岸對(duì)出入境人員實(shí)施體溫監(jiān)測(cè)，當(dāng)日就連續(xù)發(fā)現(xiàn)兩例發(fā)熱病人，及時(shí)進(jìn)行了診斷和處置，為今后快速處置發(fā)熱病人積累了經(jīng)驗(yàn)；4月29日晚，根據(jù)疫情發(fā)展的形勢(shì)需要，滿洲里局就開(kāi)始了對(duì)由莫斯科開(kāi)往北京的K20次國(guó)際列車(chē)入境人員體溫檢測(cè)和醫(yī)學(xué)巡查，密切監(jiān)測(cè)入境人員健康狀況；從五一節(jié)日開(kāi)始，滿洲里局對(duì)滿洲里口岸各個(gè)進(jìn)出境通道中的所有出入境人員的體溫監(jiān)測(cè)就已經(jīng)全面展開(kāi)。

由于感染甲型H1N1流感的患者初期癥狀大多表現(xiàn)為高熱、咳嗽等，為此，滿洲里檢驗(yàn)檢疫局按照國(guó)家質(zhì)檢總局、內(nèi)蒙古局有關(guān)防控甲型H1N1流感疫情的要求，根據(jù)滿洲里口岸的實(shí)際情況，在轄區(qū)內(nèi)的4個(gè)出入境通道、6個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)（公路口岸旅檢通道、公路口岸貨檢通道、鐵路口岸國(guó)際列車(chē)、鐵路口岸貨運(yùn)通道、阿日哈沙特口岸、中俄互市貿(mào)易區(qū)）投入全部檢測(cè)力量，加大對(duì)出入境人員的體溫檢測(cè)和醫(yī)學(xué)排查力度，密切監(jiān)測(cè)出入境人員健康狀況，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早隔離、早移送。王新力局長(zhǎng)向所有一線的干部職工提出“五個(gè)必須”要求，即所有人員必須到位，從有關(guān)處室抽調(diào)的人員全部進(jìn)入到了各個(gè)崗位上，由保健中心派出的醫(yī)務(wù)人員也進(jìn)駐口岸現(xiàn)場(chǎng)值班，并且每一個(gè)班都有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，責(zé)任分工明確，使口岸現(xiàn)場(chǎng)的防控力量得到了進(jìn)一步加強(qiáng)；所有出入境人員必須進(jìn)行體溫檢測(cè)，包括出入境列車(chē)的司乘人員在內(nèi)，所有出入境人員都接受體溫檢測(cè)，接受工作人員的健康巡查，確保“五個(gè)不漏”、“五個(gè)及時(shí)”；所有出入境人員必須填寫(xiě)“出入境健康申明卡”，各個(gè)工作現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)向出入境人員發(fā)放、回收“出入境健康申明卡”，并簽字備查；所有的入境旅客攜帶的包裹必須查驗(yàn)，加大對(duì)入境旅客攜帶的包裹查驗(yàn)力度，對(duì)所有的包裹都實(shí)施查驗(yàn)，對(duì)攜帶入境的違禁物品一律予以截留銷(xiāo)毀；所有入境交通運(yùn)輸工具必須消毒，在口岸檢驗(yàn)檢疫人員的監(jiān)督下，所有入境交通運(yùn)輸工具、車(chē)輛必須進(jìn)行嚴(yán)格的衛(wèi)生消毒除害處理，其廢棄物、泔水等一律在出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下作無(wú)害化處理，不得擅自拋棄，堵住疫情傳入各種可能的渠道。要求大家做到嚴(yán)密布控，周密設(shè)防，不留死角，體溫檢測(cè)不漏一人，確保口岸安全。
     
設(shè)備精體溫監(jiān)測(cè)儀器在第一時(shí)間全部投放口岸現(xiàn)場(chǎng)

鑒于在口岸防控SARS和禽流感疫情中所獲得的豐富經(jīng)驗(yàn)，滿洲里局充分認(rèn)識(shí)到檢驗(yàn)檢疫設(shè)備儀器在防控中的重要性，為此準(zhǔn)備了充足的物品，以防萬(wàn)一。因此，當(dāng)口岸防控甲型H1N1流感疫情需要時(shí)，滿洲里局就迅速調(diào)集啟用了這些儲(chǔ)備的檢驗(yàn)檢疫設(shè)備和防護(hù)用品，并在投放口岸一線之前，逐一重新進(jìn)行調(diào)試、校準(zhǔn)，保證了體溫檢測(cè)儀等設(shè)備的準(zhǔn)確、有效使用。隨著防控工作的展開(kāi)，滿洲里局又先后緊急購(gòu)置了6支耳蝸式紅外體溫檢測(cè)儀和36支額式紅外體溫檢測(cè)儀，及時(shí)下發(fā)到口岸的各個(gè)工作現(xiàn)場(chǎng)，使口岸的體溫檢測(cè)工作得到了進(jìn)一步的保證和加強(qiáng)。隨著防控工作不斷深入，經(jīng)過(guò)呼倫貝爾市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局嚴(yán)格仔細(xì)校正后，滿洲里局于5月底，在滿洲里鐵路口岸、公路口岸、中俄互市貿(mào)易區(qū)及阿日哈沙特口岸等所有旅檢工作現(xiàn)場(chǎng)的旅檢通道上又統(tǒng)一安裝了8臺(tái)IR236熱像儀投入口岸的日常體溫監(jiān)測(cè)工作中，極大地提高了滿洲里局的傳染病檢測(cè)能力。

另外，滿洲里局保健中心及時(shí)購(gòu)置了一臺(tái)五分類(lèi)血球分析儀，該儀器代表了目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)較為先進(jìn)水平，可以提高檢測(cè)速度，降低現(xiàn)有血球分析儀由于人為因素產(chǎn)生的結(jié)果誤差，為臨床醫(yī)師提供了更直觀、可靠的檢測(cè)數(shù)據(jù)，在口岸此次的甲型H1N1流感疫情醫(yī)學(xué)排查中發(fā)揮了作用。

與此同時(shí)，滿洲里局還將做好檢驗(yàn)檢疫人員的自身防護(hù)作為主要工作，在口岸一線配備了充足的口罩、手套、防護(hù)服、防護(hù)鏡、隔離服和消毒器材、藥品等，在處理發(fā)熱病人時(shí)，不但保證了檢驗(yàn)檢疫人員的使用，而且還為參與處理工作的滿洲里海關(guān)、滿洲里邊防檢查站等口岸相關(guān)部門(mén)的有關(guān)人員提供了安全防護(hù)，有力地保障了口岸一線工作人員的自身健康安全。
     
步調(diào)齊聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制在第一時(shí)間全面啟動(dòng)

面對(duì)甲型H1N1流感疫情，滿洲里檢驗(yàn)檢疫局充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)，在做好口岸防控工作的同時(shí)，積極與地方政府及有關(guān)部門(mén)建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，形成合力，嚴(yán)密控制、不留死角，建立口岸重大疫情防控檢驗(yàn)檢疫科學(xué)監(jiān)管新模式。

在5月初，滿洲里局局長(zhǎng)王新力等防控甲型H1N1流感工作領(lǐng)導(dǎo)小組的成員就多次到滿洲里市委市政府、新巴爾虎右旗旗委旗政府進(jìn)行工作走訪，就口岸的防控形勢(shì)、防控的措施等進(jìn)行廣泛的交流和探討，在第一時(shí)間內(nèi)建立起了防控甲型H1N1流感疫情的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，為口岸下一步工作的開(kāi)展，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一是建立了穩(wěn)定高效的聯(lián)系機(jī)制，進(jìn)一步暢通了聯(lián)系渠道。目前，滿洲里檢驗(yàn)檢疫局已經(jīng)與滿洲里邊防檢查站、滿洲里海關(guān)、市衛(wèi)生局、海拉爾鐵路疾控所、滿洲里鐵路車(chē)站等部門(mén)達(dá)成甲型H1N1流感疫情防控共識(shí)，完善互動(dòng)機(jī)制和聯(lián)絡(luò)機(jī)制，建立了穩(wěn)定的聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系機(jī)制，各部門(mén)一致同意將就甲型H1N1流感的流行情況、病原體、主要癥狀及預(yù)防和治療措施等信息進(jìn)行及時(shí)通報(bào)溝通，及時(shí)交流防控工作的進(jìn)展情況，使?jié)M洲里口岸的甲型H1N1流感疫情防控工作形成一個(gè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的整體。

另外，滿洲里檢驗(yàn)檢疫局還利用多年來(lái)與俄羅斯后貝加爾邊疆區(qū)、伊爾庫(kù)茨克州對(duì)口部門(mén)建立的良好合作關(guān)系，加強(qiáng)了與俄羅斯衛(wèi)生防疫部門(mén)的信息溝通，及時(shí)掌握周邊國(guó)家疫情發(fā)展動(dòng)態(tài)。日前，俄羅斯外貝加爾邊疆區(qū)消費(fèi)者權(quán)益和人的安全保護(hù)監(jiān)督局弗·伊·賓圖索夫局長(zhǎng)就致函滿洲里檢驗(yàn)檢疫局王新力局長(zhǎng)，就邊境地區(qū)腸道傳染病和甲型H1N1流感的防控問(wèn)題與滿洲里局交換了意見(jiàn)。雙方對(duì)于建立經(jīng)常性衛(wèi)生防疫信息交換機(jī)制達(dá)成了共識(shí)。俄羅斯外貝加爾邊疆區(qū)消費(fèi)者權(quán)益和人的安全保護(hù)監(jiān)督局局長(zhǎng)表示，如在外貝加爾邊疆區(qū)出現(xiàn)上述疾病，將及時(shí)向滿洲里檢驗(yàn)檢疫局通報(bào)。滿洲里檢驗(yàn)檢疫局王新力局長(zhǎng)就目前滿洲里口岸疫情防控的相關(guān)情況向俄方做了簡(jiǎn)要介紹，并再次表示，在滿洲里地區(qū)如發(fā)生上述傳染病擴(kuò)散或傳播，將及時(shí)向俄羅斯外貝加爾邊疆區(qū)消費(fèi)者權(quán)益和人的安全保護(hù)監(jiān)督局通報(bào)。確保滿洲里口岸-后貝加爾口岸正常的出入境貿(mào)易秩序。雙方還互留了信息交換電話和傳真，確保信息交換渠道暢通。

二是建立了互動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。首先，口岸各部門(mén)發(fā)揮各自所長(zhǎng)，人力物力相互支持，形成了聯(lián)防聯(lián)控疫情局面。各方已就發(fā)現(xiàn)發(fā)熱病人的轉(zhuǎn)移處置方案和辦法達(dá)成了一致，明確了各自的職責(zé)和工作程序。滿洲里市和新巴爾虎右旗確定了定點(diǎn)醫(yī)院，預(yù)留出床位。滿洲里市衛(wèi)生部門(mén)抽調(diào)10名專(zhuān)業(yè)醫(yī)護(hù)人員充實(shí)到滿洲里公路口岸一線，協(xié)助檢驗(yàn)檢疫部門(mén)做好甲型H1N1流感疫情的防控工作。阿日哈沙特口岸設(shè)立留驗(yàn)室，新巴爾虎右旗政府自5月8日起每天在口岸都派出一名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員并派駐醫(yī)生和救護(hù)車(chē)值班，及時(shí)處置流感疫情突發(fā)事件；其次，提前預(yù)報(bào)入境人員的相關(guān)信息。在K19/20次國(guó)際列車(chē)入境前，由滿洲里口岸鐵路車(chē)站預(yù)先把足夠數(shù)量的“出/入境健康申明卡”等有關(guān)申報(bào)資料交給俄羅斯列車(chē)的車(chē)長(zhǎng)，這樣在本次列車(chē)到達(dá)滿洲里口岸國(guó)境站前，為旅客預(yù)留有充足的時(shí)間認(rèn)真填寫(xiě)，使俄羅斯列車(chē)長(zhǎng)能夠掌握旅客的基本健康狀況，并向檢驗(yàn)檢疫部門(mén)通報(bào)列車(chē)上旅客的組成、國(guó)籍以及健康等基本情況，使檢驗(yàn)檢疫人員對(duì)來(lái)自甲型H1N1流感疫情流行國(guó)家的旅客實(shí)施認(rèn)真排查；在阿日哈沙特口岸入境的蒙古國(guó)商務(wù)人員及旅游團(tuán)游客，在入境前其在新巴爾虎右旗的代理方將提前向駐口岸的滿洲里檢驗(yàn)檢疫局報(bào)告入境人員的健康狀況、有無(wú)發(fā)熱的歷史等相關(guān)信息。同時(shí)，新巴爾虎右旗邊防檢查站也將根據(jù)入境人員的護(hù)照記錄，向口岸檢驗(yàn)檢疫部門(mén)提供其近期出入蒙古國(guó)的信息情況，特別是有無(wú)前往墨西哥、美國(guó)等疫區(qū)的記錄，使檢驗(yàn)檢疫部門(mén)的醫(yī)學(xué)健康巡查有的放矢。

高度的責(zé)任心，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度作風(fēng)，一絲不茍的工作態(tài)度，使?jié)M洲里局在口岸的防控甲型H1N1流感疫情工作有序進(jìn)行，也得到了上級(jí)局和地方政府的高度評(píng)價(jià)。看一看每天一摞摞的“出/入境健康申明卡”，你就會(huì)知道這里的工作量和工作強(qiáng)度有多大，每一頁(yè)上都鐫刻著工作人員忠于職守，認(rèn)真負(fù)責(zé)的高尚風(fēng)貌。滿洲里口岸是24小時(shí)開(kāi)關(guān)，體溫檢測(cè)的工作量非常大，每天的出入境體溫檢測(cè)人數(shù)在2500人左右。由于部分紅外體溫檢測(cè)儀每天都處于24小時(shí)開(kāi)機(jī)狀態(tài)下，致使體溫檢測(cè)結(jié)果出現(xiàn)了測(cè)量誤差，這樣工作人員還得用水銀體溫計(jì)進(jìn)行復(fù)檢，一個(gè)班下來(lái)，有的同志腿出現(xiàn)腫脹，有的同志由于用力甩體溫計(jì)胳膊抬不起來(lái)，但大家都默默地堅(jiān)持著；一名職工剛剛休假回到遠(yuǎn)在包頭市的家中，一接到返回的通知，義無(wú)反顧地告別了妻子和尚在襁褓的孩子；一位職工在妻子不幸遭受車(chē)禍負(fù)傷躺在病床上，孩子正在備戰(zhàn)高考的情況下，沒(méi)有向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)一天假，獨(dú)自默默地?fù)?dān)起工作和生活的重?fù)?dān)；有的年齡較大的同志在被抽調(diào)增援現(xiàn)場(chǎng)一線進(jìn)行24小時(shí)倒班后，出現(xiàn)了血壓高等身體不適癥狀后，不發(fā)一句怨言。在與他們交流后就知道在他們的內(nèi)心深處都有一個(gè)樸素的想法：養(yǎng)兵千日，用兵一時(shí)，在口岸防控SARS、禽流感和甲型H1N1流感等這些重大疫情，在保衛(wèi)北京奧運(yùn)會(huì)安全等這些重大事件中，檢驗(yàn)檢疫國(guó)門(mén)衛(wèi)士，就要沖在最前面，戰(zhàn)斗在最前方。

截至6月底，在兩個(gè)月的時(shí)間里滿洲里局共計(jì)對(duì)近20萬(wàn)人次出入境人員實(shí)施了體溫檢測(cè)，先后兩次在入境的俄羅斯人員中檢測(cè)出高熱病人；還在深夜接到緊急通知，迅速為一名自境外回國(guó)的已確診為開(kāi)放性肺結(jié)核的中國(guó)籍旅客妥善辦理了入境相關(guān)手續(xù)，并為其聯(lián)系市醫(yī)院，做進(jìn)一步的觀察治療。滿洲里檢驗(yàn)檢疫局的各個(gè)處置小組，相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)，圓滿處置了這3起事件，經(jīng)受了實(shí)戰(zhàn)的考驗(yàn)。

“思想不懈怠，措施不放松，不折不扣地堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家質(zhì)檢總局和內(nèi)蒙古局的防控精神和部署”，滿洲里局廣大干部職工正按照局黨組的這一要求，齊心協(xié)力，嚴(yán)守滿洲里口岸這一歐亞大陸橋上國(guó)門(mén)的安全。