滿洲里檢驗檢疫局防控甲型H1N1流感疫情工作綜述

  防控流感疫情 我們在行動

——滿洲里檢驗檢疫局防控甲型H1N1流感疫情工作綜述

       滿洲里口岸是國家的一類陸路口岸，每天都有來自美國、英國、法國、德國以及俄羅斯的人員從這里進入我國，素有歐亞大陸橋橋頭堡之稱，在歷次重大疫情防控和如北京奧運會等重大事件的安全保衛中，發揮了重大作用。此次自墨西哥、美國等國家相繼暴發甲型H1N1流感疫情以來，滿洲里檢驗檢疫局又一次擔負起歷史的使命，堅決貫徹落實黨中央國務院、國家質檢總局以及內蒙古局關于防控甲型H1N1流感疫情的有關指示精神，在滿洲里口岸的各個進出境通道快速反應，嚴密布控，不留死角，迅速做好疫情防控各項工作，確保了國門安全。

      行動快防控領導指揮機構在第一時間組建

在經歷了防控SARS疫情、禽流感疫情的考驗后，滿洲里檢驗檢疫局已經建立了一支指揮有方、政令暢通、協調統一、分工明確、反應快捷、保障有力的堅強的預防控制疫情專業隊伍。因此，在防控甲型H1N1流感疫情面前，滿洲里檢驗檢疫局工作部署、防控行動就顯得尤為迅速快捷、有條不紊。4月30日晚，在集中收看了國家質檢總局防控流感疫情傳入工作視頻緊急會議和內蒙古檢驗檢疫局局長周永生向全區系統作的重要指示和要求后，即刻成立以局長、黨組書記王新力為組長，關淑英副局長、赫軍副局長、劉四海紀檢組長、時玉龍副局長為副組長，各部門主要負責人為成員的滿洲里檢驗檢疫局防控甲型H1N1流感工作領導小組，全面負責滿洲里局甲型H1N1流感疫情防控工作的組織、協調、監督、落實，加強防控工作的組織領導。對滿洲里檢驗檢疫局所轄口岸現場多、防控難度大的特點，提出了“以口岸一線為防控的重點，嚴防死守，確保流感疫情防控效果”的工作目標。

為確保口岸各項查驗工作盡快科學、有效落實到位，滿洲里局在人力上給予了重點保證，所有人員一律取消休假，并制定了嚴格的紀律。一方面在全局抽調工作人員，從保健中心抽調公共衛生、預防醫學類的專業技術人員，充實到各一線窗口，進行24小時值班，全力增強滿洲里口岸的防控查驗力量，同時要求各部門領導必須堅守崗位、各口岸現場有關專業技術人員到崗到位、各類值班人員在崗在位，所有相關部門的負責人和工作人員手機24小時開機，隨時待命，保證做到隨叫隨到；另一方面迅速制定了“滿洲里口岸應對甲型H1N1流感疫情應急處置預案”，對各個一線窗口的防控工作實施統一標準、統一方法、統一儀器的“三統一”要求。對甲型H1N1流感疫情的發展態勢進行密切關注，實行24小時疫情日值班制度，建立了口岸疫情日報告和零報告制度，及時了解和掌握口岸疫情動態。同時收集、整理國內國外最新發布的疫情信息動態，及時將有關信息通報到全局干部職工，提高對防控疫病疫情的緊迫感，做好應對復雜疫情的準備工作。另外，還通過采取有效利用口岸現場宣傳欄和印發甲型H1N1流感相關知識的宣傳材料等手段，加大對出入境人員甲型H1N1流感基本知識和防護措施的宣傳力度。

措施嚴防控安全屏障在口岸第一時間建起
      4月28日，滿洲里局已經率先在滿洲里公路口岸對出入境人員實施體溫監測，當日就連續發現兩例發熱病人，及時進行了診斷和處置，為今后快速處置發熱病人積累了經驗；4月29日晚，根據疫情發展的形勢需要，滿洲里局就開始了對由莫斯科開往北京的K20次國際列車入境人員體溫檢測和醫學巡查，密切監測入境人員健康狀況；從五一節日開始，滿洲里局對滿洲里口岸各個進出境通道中的所有出入境人員的體溫監測就已經全面展開。

由于感染甲型H1N1流感的患者初期癥狀大多表現為高熱、咳嗽等，為此，滿洲里檢驗檢疫局按照國家質檢總局、內蒙古局有關防控甲型H1N1流感疫情的要求，根據滿洲里口岸的實際情況，在轄區內的4個出入境通道、6個監測點（公路口岸旅檢通道、公路口岸貨檢通道、鐵路口岸國際列車、鐵路口岸貨運通道、阿日哈沙特口岸、中俄互市貿易區）投入全部檢測力量，加大對出入境人員的體溫檢測和醫學排查力度，密切監測出入境人員健康狀況，做到早發現、早報告、早診斷、早隔離、早移送。王新力局長向所有一線的干部職工提出“五個必須”要求，即所有人員必須到位，從有關處室抽調的人員全部進入到了各個崗位上，由保健中心派出的醫務人員也進駐口岸現場值班，并且每一個班都有領導負責，責任分工明確，使口岸現場的防控力量得到了進一步加強；所有出入境人員必須進行體溫檢測，包括出入境列車的司乘人員在內，所有出入境人員都接受體溫檢測，接受工作人員的健康巡查，確保“五個不漏”、“五個及時”；所有出入境人員必須填寫“出入境健康申明卡”，各個工作現場要設有專人負責向出入境人員發放、回收“出入境健康申明卡”，并簽字備查；所有的入境旅客攜帶的包裹必須查驗，加大對入境旅客攜帶的包裹查驗力度，對所有的包裹都實施查驗，對攜帶入境的違禁物品一律予以截留銷毀；所有入境交通運輸工具必須消毒，在口岸檢驗檢疫人員的監督下，所有入境交通運輸工具、車輛必須進行嚴格的衛生消毒除害處理，其廢棄物、泔水等一律在出入境檢驗檢疫機構的監督下作無害化處理，不得擅自拋棄，堵住疫情傳入各種可能的渠道。要求大家做到嚴密布控，周密設防，不留死角，體溫檢測不漏一人，確保口岸安全。
     
設備精體溫監測儀器在第一時間全部投放口岸現場

鑒于在口岸防控SARS和禽流感疫情中所獲得的豐富經驗，滿洲里局充分認識到檢驗檢疫設備儀器在防控中的重要性，為此準備了充足的物品，以防萬一。因此，當口岸防控甲型H1N1流感疫情需要時，滿洲里局就迅速調集啟用了這些儲備的檢驗檢疫設備和防護用品，并在投放口岸一線之前，逐一重新進行調試、校準，保證了體溫檢測儀等設備的準確、有效使用。隨著防控工作的展開，滿洲里局又先后緊急購置了6支耳蝸式紅外體溫檢測儀和36支額式紅外體溫檢測儀，及時下發到口岸的各個工作現場，使口岸的體溫檢測工作得到了進一步的保證和加強。隨著防控工作不斷深入，經過呼倫貝爾市質量技術監督局嚴格仔細校正后，滿洲里局于5月底，在滿洲里鐵路口岸、公路口岸、中俄互市貿易區及阿日哈沙特口岸等所有旅檢工作現場的旅檢通道上又統一安裝了8臺IR236熱像儀投入口岸的日常體溫監測工作中，極大地提高了滿洲里局的傳染病檢測能力。

另外，滿洲里局保健中心及時購置了一臺五分類血球分析儀，該儀器代表了目前國內市場較為先進水平，可以提高檢測速度，降低現有血球分析儀由于人為因素產生的結果誤差，為臨床醫師提供了更直觀、可靠的檢測數據，在口岸此次的甲型H1N1流感疫情醫學排查中發揮了作用。

與此同時，滿洲里局還將做好檢驗檢疫人員的自身防護作為主要工作，在口岸一線配備了充足的口罩、手套、防護服、防護鏡、隔離服和消毒器材、藥品等，在處理發熱病人時，不但保證了檢驗檢疫人員的使用，而且還為參與處理工作的滿洲里海關、滿洲里邊防檢查站等口岸相關部門的有關人員提供了安全防護，有力地保障了口岸一線工作人員的自身健康安全。
     
步調齊聯防聯控機制在第一時間全面啟動

面對甲型H1N1流感疫情，滿洲里檢驗檢疫局充分發揮技術優勢、人才優勢，在做好口岸防控工作的同時，積極與地方政府及有關部門建立聯防聯控機制，形成合力，嚴密控制、不留死角，建立口岸重大疫情防控檢驗檢疫科學監管新模式。

在5月初，滿洲里局局長王新力等防控甲型H1N1流感工作領導小組的成員就多次到滿洲里市委市政府、新巴爾虎右旗旗委旗政府進行工作走訪，就口岸的防控形勢、防控的措施等進行廣泛的交流和探討，在第一時間內建立起了防控甲型H1N1流感疫情的聯防聯控機制，為口岸下一步工作的開展，奠定了堅實的基礎。

一是建立了穩定高效的聯系機制，進一步暢通了聯系渠道。目前，滿洲里檢驗檢疫局已經與滿洲里邊防檢查站、滿洲里海關、市衛生局、海拉爾鐵路疾控所、滿洲里鐵路車站等部門達成甲型H1N1流感疫情防控共識，完善互動機制和聯絡機制，建立了穩定的聯絡員聯系機制，各部門一致同意將就甲型H1N1流感的流行情況、病原體、主要癥狀及預防和治療措施等信息進行及時通報溝通，及時交流防控工作的進展情況，使滿洲里口岸的甲型H1N1流感疫情防控工作形成一個統一協調的整體。

另外，滿洲里檢驗檢疫局還利用多年來與俄羅斯后貝加爾邊疆區、伊爾庫茨克州對口部門建立的良好合作關系，加強了與俄羅斯衛生防疫部門的信息溝通，及時掌握周邊國家疫情發展動態。日前，俄羅斯外貝加爾邊疆區消費者權益和人的安全保護監督局弗·伊·賓圖索夫局長就致函滿洲里檢驗檢疫局王新力局長，就邊境地區腸道傳染病和甲型H1N1流感的防控問題與滿洲里局交換了意見。雙方對于建立經常性衛生防疫信息交換機制達成了共識。俄羅斯外貝加爾邊疆區消費者權益和人的安全保護監督局局長表示，如在外貝加爾邊疆區出現上述疾病，將及時向滿洲里檢驗檢疫局通報。滿洲里檢驗檢疫局王新力局長就目前滿洲里口岸疫情防控的相關情況向俄方做了簡要介紹，并再次表示，在滿洲里地區如發生上述傳染病擴散或傳播，將及時向俄羅斯外貝加爾邊疆區消費者權益和人的安全保護監督局通報。確保滿洲里口岸-后貝加爾口岸正常的出入境貿易秩序。雙方還互留了信息交換電話和傳真，確保信息交換渠道暢通。

二是建立了互動機制，實現優勢互補。首先，口岸各部門發揮各自所長，人力物力相互支持，形成了聯防聯控疫情局面。各方已就發現發熱病人的轉移處置方案和辦法達成了一致，明確了各自的職責和工作程序。滿洲里市和新巴爾虎右旗確定了定點醫院，預留出床位。滿洲里市衛生部門抽調10名專業醫護人員充實到滿洲里公路口岸一線，協助檢驗檢疫部門做好甲型H1N1流感疫情的防控工作。阿日哈沙特口岸設立留驗室，新巴爾虎右旗政府自5月8日起每天在口岸都派出一名專業技術人員并派駐醫生和救護車值班，及時處置流感疫情突發事件；其次，提前預報入境人員的相關信息。在K19/20次國際列車入境前，由滿洲里口岸鐵路車站預先把足夠數量的“出/入境健康申明卡”等有關申報資料交給俄羅斯列車的車長，這樣在本次列車到達滿洲里口岸國境站前，為旅客預留有充足的時間認真填寫，使俄羅斯列車長能夠掌握旅客的基本健康狀況，并向檢驗檢疫部門通報列車上旅客的組成、國籍以及健康等基本情況，使檢驗檢疫人員對來自甲型H1N1流感疫情流行國家的旅客實施認真排查；在阿日哈沙特口岸入境的蒙古國商務人員及旅游團游客，在入境前其在新巴爾虎右旗的代理方將提前向駐口岸的滿洲里檢驗檢疫局報告入境人員的健康狀況、有無發熱的歷史等相關信息。同時，新巴爾虎右旗邊防檢查站也將根據入境人員的護照記錄，向口岸檢驗檢疫部門提供其近期出入蒙古國的信息情況，特別是有無前往墨西哥、美國等疫區的記錄，使檢驗檢疫部門的醫學健康巡查有的放矢。

高度的責任心，嚴謹的工作態度作風，一絲不茍的工作態度，使滿洲里局在口岸的防控甲型H1N1流感疫情工作有序進行，也得到了上級局和地方政府的高度評價。看一看每天一摞摞的“出/入境健康申明卡”，你就會知道這里的工作量和工作強度有多大，每一頁上都鐫刻著工作人員忠于職守，認真負責的高尚風貌。滿洲里口岸是24小時開關，體溫檢測的工作量非常大，每天的出入境體溫檢測人數在2500人左右。由于部分紅外體溫檢測儀每天都處于24小時開機狀態下，致使體溫檢測結果出現了測量誤差，這樣工作人員還得用水銀體溫計進行復檢，一個班下來，有的同志腿出現腫脹，有的同志由于用力甩體溫計胳膊抬不起來，但大家都默默地堅持著；一名職工剛剛休假回到遠在包頭市的家中，一接到返回的通知，義無反顧地告別了妻子和尚在襁褓的孩子；一位職工在妻子不幸遭受車禍負傷躺在病床上，孩子正在備戰高考的情況下，沒有向領導請一天假，獨自默默地擔起工作和生活的重擔；有的年齡較大的同志在被抽調增援現場一線進行24小時倒班后，出現了血壓高等身體不適癥狀后，不發一句怨言。在與他們交流后就知道在他們的內心深處都有一個樸素的想法：養兵千日，用兵一時，在口岸防控SARS、禽流感和甲型H1N1流感等這些重大疫情，在保衛北京奧運會安全等這些重大事件中，檢驗檢疫國門衛士，就要沖在最前面，戰斗在最前方。

截至6月底，在兩個月的時間里滿洲里局共計對近20萬人次出入境人員實施了體溫檢測，先后兩次在入境的俄羅斯人員中檢測出高熱病人；還在深夜接到緊急通知，迅速為一名自境外回國的已確診為開放性肺結核的中國籍旅客妥善辦理了入境相關手續，并為其聯系市醫院，做進一步的觀察治療。滿洲里檢驗檢疫局的各個處置小組，相互配合，協同作戰，圓滿處置了這3起事件，經受了實戰的考驗。

“思想不懈怠，措施不放松，不折不扣地堅決貫徹落實國家質檢總局和內蒙古局的防控精神和部署”，滿洲里局廣大干部職工正按照局黨組的這一要求，齊心協力，嚴守滿洲里口岸這一歐亞大陸橋上國門的安全。