寧波檢驗檢疫局推進檢測機構改革創新顯成效

    東海之濱，以技術為名的新一輪機構改革正風生水起。
    2015年，寧波檢驗檢疫局以改革創新為契機，轉變觀念，主動作為，大力推進檢測機構整合改革，構建公益性、市場服務兩大檢測平臺，探索檢測機構管理新機制取得成效。
    破冰探路，蹄疾步穩。寧波檢驗檢疫人闖出了一條檢測機構改革發展的新路子，“寧波經驗”正在形成。
    聚整合之勢
    整合一批業務相同或相近的檢驗、檢測、認證機構，這是新一屆政府在新時期作出的一大決策，也是轉變政府職能，推進政事分開、事企分開、管辦分離的一大舉措。“要使檢測機構主動適應經濟發展新常態、科技改革新形勢、質檢工作新要求。”質檢總局局長支樹平對檢測機構改革提出了要求。
    寧波局在全國檢驗檢疫系統率先推進技術大中心建設，推行品牌、體系、業務模式、管理手段、對外服務與檢測技術“六統一”，打造一體化檢測服務平臺；整合優勢檢測資源，打造公共檢測服務中心，由中盛公司統一實施市場營銷，形成市場化、集團化、品牌化的檢測機構運行機制；聚集優質檢測、科研人才，打造國家檢測中心，以寧波檢科院為龍頭、各國家重點實驗室為基礎，形成技術保障網絡，為進出境檢驗檢疫行政執法、市場開拓提供高質量的技術支撐。
    1+1>2，集聚總是有著一種吸引力。整合后的寧波檢驗檢疫技術大中心匯集了12個國家檢測重點實驗室、4個區域性中心實驗室、17個常規實驗室，擰成了一股繩，產生了巨大能量。技術大中心年承接國內外各類檢測業務達18萬批次、83萬個項次，社會服務檢測產值達1億元。抓住改革趨勢才能搶占先機、贏得主動，勇往直前才能做強做大，技術大中心不斷向“專業化、集團化、市場化、國際化”的發展目標奮勇邁進。
    此外，寧波局還通過信息化手段，建設實驗室統一管理數字實驗室平臺。在檢驗檢疫系統首次實現所有檢測流程進入數字實驗室目標，嘗試搭建實驗儀器設備自動化物聯網平臺，建立了集中的標準方法庫、儀器設備庫等，“智慧實驗室”揚帆起航。
    辟市場之路
    “要進一步增強改革的自覺性、堅定性和主動性，以更快更穩的節奏、更強更大的力度、更嚴更實的舉措推進改革，在檢測機構改革中取得突破性進展。”寧波局局長盧厚林為該局推進檢測機構改革指明了方向。
    目標既定，在改革創新工作領導小組的帶領下，寧波檢驗檢疫人一路探索前行，毅然開辟了市場這塊“試驗田”。寧波局發揮績效考核指揮棒的引領作用，積極探索技術機構改革新途徑；轉變思想觀念，樹立“以市場為導向、以客戶為中心”的工作理念，技術大中心積極開展市場化運作模式，建立適應市場的現代企業管理制度；充分給予下屬部門績效分配權和人力資源使用權，還以出口加工區光電實驗室為試點，進行單獨“承包制”考核。
    要開辟市場之路，就要改變過去等、靠、要的思想，主動出擊。寧波局建立了政府業務部、電子商務營銷部等市場營銷團隊，不僅開拓本地工商、食藥局等地方行政部門的業務，還走出寧波，到杭州、海南、內蒙古等地進行業務投標。此外，寧波局還與阿里巴巴建立合作關系，與日本SK、SG等公司開展跨國合作，使市場業務向多元化、多領域發展。
    市場發力，激發活力。市場化機制充分調動了人員積極性，人均產出率明顯提升。據統計，上半年技術中心人均社會服務產值達到近30萬元，基本具備參與市場競爭能力；各類檢測業務批次更是較2014年同比增長52.59%，社會服務檢測產值同比增長64.99%。
    借資質之力
    對于一個非企業組織發展起來的檢驗檢測機構，如何融入市場經濟發展，如何以最快的速度適應新常態，掌握市場發展規律，發展壯大自己，是必須面對的一個難題。
    思路決定出路，布局決定結局，市場開拓要緊扣技術大中心發展布局。要實現跨越發展，必須要具有規模效應的檢測作支撐，必須跳出固有項目，向市場潛力大、利潤高的方向進軍。
    在市場開拓時，寧波局以能力取資質，以資質增業務。近年來，寧波局技術大中心先后取得了進出口商品檢驗鑒定機構資格、浙江省非特殊用途化妝品備案檢測機構、CCC產品檢測、ISO17020檢查機構等資質。同時，積極做好環境、健康毒理、保健品等新業務的技術儲備，僅2015年上半年就在資質認定中擴項3000項。
    資質的擴張，帶來了廣闊的檢測市場。值得一提的是，“浙江省非特殊用途化妝品備案檢測機構”這一項資質的獲得，今年就可帶來“非特”化妝品1500萬元的檢測業務量。
    以市場為導向，寧波局打造市場需求-研發創新-檢驗檢測-配套服務等完整化的服務鏈條，擴充具有競爭力的各類資質，提升了市場競爭力。
    通過推進實驗室由方法標準向產品標準拓展，以滿足企業對檢測機構一站式打包檢測服務的需求。如：在紡織檢測方面，檢測能力由之前的15類產品拓寬至現在的紡織品、服裝、皮革、毛皮、羽毛絨、染化料助劑及飾件等110類產品、約477個檢測標準。技術大中心憑著過硬的技術能力、全面的檢測資質、優質的市場服務贏得了雅戈爾集團等大企業的青睞，成功介入內銷市場，僅雅戈爾集團一年的檢測業務就達180萬元。
    在改革大勢下，作為“探路者”的寧波檢驗檢疫人，必將在檢測機構改革中走向康莊大道。這場改革的生動實踐終將成為“寧波經驗”。  《中國國門時報》