河南漯河市企業(yè)得益于案后監(jiān)管服務(wù)機制

5月17日，剛剛辦理完一起行政處罰案的河南漯河市質(zhì)監(jiān)局稽查大隊中隊長姚帥，絲毫沒有輕松的心情。他根據(jù)案情中反映出的問題，連夜起草建議，向市局有關(guān)科室提出了一系列幫助涉案企業(yè)整改的措施。    過去，一些違規(guī)企業(yè)接受過行政處罰后，多數(shù)都有悔改之意，但是有的企業(yè)由于受自身能力限制或其他原因，“想整改不知道從哪下手，想完善證件不知道走啥程序”等現(xiàn)象還時有發(fā)生。在漯河市開展的“質(zhì)量和安全年”活動中，該市質(zhì)監(jiān)局稽查大隊通過創(chuàng)新工作機制，進(jìn)一步加強案后監(jiān)管服務(wù)，為企業(yè)送去一把案后整改的“金鑰匙”。
    漯河市質(zhì)監(jiān)局稽查大隊要求市、縣、區(qū)局執(zhí)法稽查機構(gòu)辦理案件時，凡發(fā)現(xiàn)涉案企業(yè)無生產(chǎn)許可證的、產(chǎn)品無出廠檢驗的、計量器具未檢定的、特種設(shè)備未檢驗的、操作人員無資格證的、產(chǎn)品無標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的等違法事項，案件查辦人員在案件辦理結(jié)束后，必須填寫《行政執(zhí)法案后監(jiān)管建議書》，提出監(jiān)管建議，報市局局長批轉(zhuǎn)有關(guān)業(yè)務(wù)單位辦理。承辦單位在一個月內(nèi)具體負(fù)責(zé)完成對涉案單位的案后監(jiān)管和服務(wù)。承辦事項辦理完畢后，承辦人及時把《行政執(zhí)法案后監(jiān)管建議書》返還案件查辦單位和監(jiān)察室，入卷備查。
    漯河市質(zhì)監(jiān)局局長李小平說，這套案后監(jiān)管服務(wù)機制，其創(chuàng)新點就在于把“執(zhí)法—監(jiān)管—服務(wù)”形成了一個完整的管理閉合回路，更加符合現(xiàn)代管理學(xué)的要求。實際工作中，雖然增加了質(zhì)監(jiān)部門的工作量，但卻能讓有關(guān)企業(yè)“跌個跟頭，撿個明白”，利于企業(yè)有效履行主體責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)日后更好發(fā)展。
    河南某有限公司是該市招商引資中比較大的項目，由于開工時間緊，部分特種設(shè)備沒有檢驗、沒有辦理相關(guān)證件便投入使用，形成了一定的安全隱患。漯河市質(zhì)監(jiān)局稽查大隊發(fā)現(xiàn)此情況后，不是一罰了之，而是站在企業(yè)發(fā)展的角度，進(jìn)行幫助扶持。他們通過《行政執(zhí)法案后監(jiān)管建議書》，把問題反饋給所轄縣質(zhì)監(jiān)局和市特檢所，使監(jiān)管、檢驗、服務(wù)工作及時跟進(jìn)，幫助企業(yè)進(jìn)行全面整改。
    在漯河市郊有一家食品小作坊，生產(chǎn)條件比較簡陋，相關(guān)證件也不齊全，稽查大隊責(zé)令其立即停產(chǎn)整改。同時會同市局有關(guān)科室，為其建立基本的質(zhì)量管理體系，并積極申辦有關(guān)許可證件。經(jīng)過努力，現(xiàn)在這家小作坊已成長為初具規(guī)模的食品生產(chǎn)企業(yè)。這家企業(yè)的負(fù)責(zé)人對此頗為感慨：“如果當(dāng)時不是稽查大隊的案后幫忙，我們今天經(jīng)營著的還是原來的小作坊！”
    案后監(jiān)管服務(wù)機制的運行，讓漯河市質(zhì)監(jiān)局稽查大隊的行政執(zhí)法工作贏得了政府、企業(yè)和群眾的大力支持，并多次被當(dāng)?shù)亍罢?guī)辦”評為工作優(yōu)秀單位。