各地質監部門發揮職能優勢出臺優惠措施助企業渡過難關

為盡可能地減少全球金融危機對我國企業的負面影響，各地質監部門充分發揮職能優勢，一方面出臺優惠措施，解決企業之所需；另一方面不斷提升自身能力建設，努力為企業提供更好的服務。    本版選登的這組稿件介紹的是相關質監部門在幫扶企業、共渡難關方面的有益做法，希望可以對其他地方有所啟發。


    重慶開縣：建立一項標準  救活兩個企業
   “在短短的20多天時間里，開縣質監局成功破解了我們企業發展的三大難題，不但幫我們挽回了上百萬元的經濟損失，還為企業發展清除了‘攔路虎’。”日前，重慶開縣新源實業開發有限公司董事長龔德福拿著新型沼氣罐的技術標準，大大地松了一口氣。他激動地對記者說，公司開發和引進的新型沼氣罐生產項目終于可以正式投產了。
    據了解，重慶開縣新源實業開發有限公司和重慶同升環保節能有限公司抓住開縣等15個三峽庫區淹沒區縣實施移民生態家園富民工程“一池三改”示范項目的發展機遇，開發和引進新型沼氣罐生產項目。這種沼氣罐是用加入特殊材料的復合型玻璃鋼制成，相比用水泥、磚砌的沼氣池更具有強度高、耐酸堿、抗老化、重量輕、無滲漏、施工簡單等優勢，還克服了一般沼氣池冬天不產氣的弊病。項目雖好，但由于是新產品，目前還沒有相應國家、行業標準，也無相關生產技術及檢測技術方法標準。而且不知道是否屬于特種設備管理范疇？產品是否需辦理生產許可證？這些問題一直困撓著企業，也導致企業前期所生產的沼氣罐不能投入使用，其直接經濟損失上百萬元。
    今年，在開縣質監局幫扶企業“抱團越冬”調研座談會上，當了解到重慶同升環保節能有限公司和開縣新源實業開發有限公司兩家企業在生產新型沼氣罐中遭遇的標準難題后，該局專門成立課題小組，并立即深入兩家沼氣罐生產現場實地了解情況。在認真調研的基礎上，該局掌握了企業面臨的三大癥結：產品是否屬特種設備管理范疇、產品是否需辦理生產許可證、產品是否有標準和檢驗方法標準。開縣質監局通過多方論證，并邀請重慶市特種設備質量安全檢測中心技術專家到開縣現場鑒定，最終明確了兩家企業的沼氣罐不屬于特種設備壓力容器類。
    但沒有標準也無從鑒定產品是否符合要求，企業也無法按標準組織生產。開縣質監局又通過與重慶市標準化研究院、重慶市計量質量檢測研究院聯系得知，這類標準目前國家也剛剛著手調研，尚未立項、起草，估計要兩年后才能正式發布。
    “不能因為沒有標準，我們就眼看著企業白白失去發展的機會啊！”開縣質監局與企業一樣，看在眼里，急在心里。于是，該局決定免費幫助企業制定產品標準。他們一方面趕赴重慶市標準化研究院、重慶市計量質量檢測研究院查閱相關文獻資料，并請相關技術專家進行現場指導。另一方面，積極與該縣移民局、農業局、項目監理單位聯系，掌握項目驗收所要求達到的技術指標。經過半個月的奮戰，涉及產品分類、適用范圍、材料、技術要求、檢驗與試驗方法、檢驗規則、包裝、運輸和儲存等內容的企業產品標準文本順利完成，并通過了相關技術專家的嚴格審查。隨后，課題小組和相關技術專家還多次深入企業，對企業技術人員、生產人員、檢驗人員進行標準化培訓，掌握關鍵工序控制點。
    如今，企業正按照此標準組織生產，其產品投放市場后受到當地農戶的肯定，為移民生態家園富民“一池三改”工程順利開展奠定了堅實的技術基礎。
    河南濮陽：出臺減免措施  減輕企業負擔
   “雖然企業發展遭遇了‘嚴冬’，但河南濮陽市質監部門的優惠措施卻讓我們感到了暖暖‘春意’。”濮陽市恒美化工有限公司的負責人感慨地說。今年，濮陽市質量技術監督檢驗測試中心根據濮陽市質監局出臺的減免措施，對該公司地磅強制檢定實行了打包服務，十幾臺磅秤的強制檢定費比原來的收費標準降低了40%。
    為了幫助企業積極應對金融危機帶來的沖擊和挑戰，深入開展“企業服務年”活動，近日，濮陽市質監局出臺了圍繞“保增長、保民生、保穩定”減免收費助企渡難關的四項具體措施。一是對明確降低收費標準的收費項目，最大程度地減免。計量器具檢定、壓力管道監督檢驗和定期檢驗、壓力容器安裝監檢、鍋爐和汽車罐車檢驗收費等項目的降幅不低于20%；省級核發的食品生產許可證收費（含審查費）降低500元；免收《特種設備作業人員操作證》工本費、組織機構代碼年審費。
    二是對沒有明確降低收費標準的收費項目，最大限度地進行減免。特種設備操作人員崗位資格培訓費、計量檢定員考核費降低20%；免費培訓進出口企業計量檢定人員、集貿市場計量器具操作人員；新辦企業新產品型式檢驗免費、首次送檢產品免費、企業開發新產品新建化驗室對比檢驗免費；城鎮居民檢驗黃金飾品、檢定血壓計免費。
    三是對下崗職工、大學生、返鄉農民工創業實行“五免費”。下崗職工、大學生、返鄉農民工創辦企業在用計量器具首次檢定免費、首次產品質量檢驗免費、制造計量器具許可證考核免費、特種設備和紡織品首次檢驗免費、檢驗檢測人員培訓免費。
    四是開展技能培訓，促進下崗職工、大學生、農民工就業。為下崗職工、農民工開展特種設備操作技能培訓；聯手大專院校，開設質量技術監督法律法規和產品檢測知識選修課，選拔一批專業對口大學生到檢測機構免費實習，開展預就業技能培訓等。
    按照濮陽市質監局的優惠措施，2009年減免收費將達到260余萬元，惠及全市7000余家企事業單位。濮陽市質監局有關負責人說：“企業和質監部門是魚水關系，企業遇到了前所未有的‘嚴冬’，這個時候我們不僅要全力發揮技術職能優勢幫企業一把，也要拿出些具體的減免措施讓利于企業，與企業共度時艱。”
    山東臨清：實施六個優先  優待困難企業
   為幫扶受金融危機影響的困難企業，山東臨清市質監局充分發揮職能優勢，面向困難企業實施全過程全方位服務，做到“六個優先”。
    一是優先為困難企業辦理有關業務，實行“一站式”服務。企業到質監部門辦理標準登記、代碼、條碼、生產許可證和特種設備等有關證件，只要符合條件必須優先辦理。二是優先為困難企業搞好技術培訓，抓住當前相當一部分企業開工不足的時機，通過舉辦培訓班或專題講座等形式，免費為困難企業培訓骨干；通過聯合山東省軸承監測站的專家到企業開展“質量門診下車間”活動，免費指導培訓技術工人，促進企業產品質量整體水平的提高。三是優先為困難企業提供各種質量檢測、計量檢定、法律咨詢服務，幫助企業配備和完善計量、質監檢測手段。同時認真受理企業在生產、銷售中出現的各種計量、質量爭議糾紛，維護企業合法權益。四是優先為困難企業創名牌實施服務，幫助企業建立健全質量保證體系，積極采用國際標準和國外先進標準組織生產，進一步增強市場競爭能力。五是優先為困難企業開展“打假保優”服務。對制假售假違法行為嚴厲打擊，協調相關部門進一步規范和整頓市場經濟秩序，為企業擺脫困境、加快發展營造良好環境。六是優先為困難企業提供相關信息，宣傳最新政策，幫助企業抓新機遇，增強他們應對危機的信心，加速企業“回升期”。