各地質(zhì)監(jiān)部門發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)出臺(tái)優(yōu)惠措施助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)

為盡可能地減少全球金融危機(jī)對(duì)我國(guó)企業(yè)的負(fù)面影響，各地質(zhì)監(jiān)部門充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，一方面出臺(tái)優(yōu)惠措施，解決企業(yè)之所需；另一方面不斷提升自身能力建設(shè)，努力為企業(yè)提供更好的服務(wù)。    本版選登的這組稿件介紹的是相關(guān)質(zhì)監(jiān)部門在幫扶企業(yè)、共渡難關(guān)方面的有益做法，希望可以對(duì)其他地方有所啟發(fā)。


    重慶開(kāi)縣：建立一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)  救活兩個(gè)企業(yè)
   “在短短的20多天時(shí)間里，開(kāi)縣質(zhì)監(jiān)局成功破解了我們企業(yè)發(fā)展的三大難題，不但幫我們挽回了上百萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)損失，還為企業(yè)發(fā)展清除了‘?dāng)r路虎’。”日前，重慶開(kāi)縣新源實(shí)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司董事長(zhǎng)龔德福拿著新型沼氣罐的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，大大地松了一口氣。他激動(dòng)地對(duì)記者說(shuō)，公司開(kāi)發(fā)和引進(jìn)的新型沼氣罐生產(chǎn)項(xiàng)目終于可以正式投產(chǎn)了。
    據(jù)了解，重慶開(kāi)縣新源實(shí)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司和重慶同升環(huán)保節(jié)能有限公司抓住開(kāi)縣等15個(gè)三峽庫(kù)區(qū)淹沒(méi)區(qū)縣實(shí)施移民生態(tài)家園富民工程“一池三改”示范項(xiàng)目的發(fā)展機(jī)遇，開(kāi)發(fā)和引進(jìn)新型沼氣罐生產(chǎn)項(xiàng)目。這種沼氣罐是用加入特殊材料的復(fù)合型玻璃鋼制成，相比用水泥、磚砌的沼氣池更具有強(qiáng)度高、耐酸堿、抗老化、重量輕、無(wú)滲漏、施工簡(jiǎn)單等優(yōu)勢(shì)，還克服了一般沼氣池冬天不產(chǎn)氣的弊病。項(xiàng)目雖好，但由于是新產(chǎn)品，目前還沒(méi)有相應(yīng)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也無(wú)相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)及檢測(cè)技術(shù)方法標(biāo)準(zhǔn)。而且不知道是否屬于特種設(shè)備管理范疇？產(chǎn)品是否需辦理生產(chǎn)許可證？這些問(wèn)題一直困撓著企業(yè)，也導(dǎo)致企業(yè)前期所生產(chǎn)的沼氣罐不能投入使用，其直接經(jīng)濟(jì)損失上百萬(wàn)元。
    今年，在開(kāi)縣質(zhì)監(jiān)局幫扶企業(yè)“抱團(tuán)越冬”調(diào)研座談會(huì)上，當(dāng)了解到重慶同升環(huán)保節(jié)能有限公司和開(kāi)縣新源實(shí)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司兩家企業(yè)在生產(chǎn)新型沼氣罐中遭遇的標(biāo)準(zhǔn)難題后，該局專門成立課題小組，并立即深入兩家沼氣罐生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地了解情況。在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，該局掌握了企業(yè)面臨的三大癥結(jié)：產(chǎn)品是否屬特種設(shè)備管理范疇、產(chǎn)品是否需辦理生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品是否有標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)縣質(zhì)監(jiān)局通過(guò)多方論證，并邀請(qǐng)重慶市特種設(shè)備質(zhì)量安全檢測(cè)中心技術(shù)專家到開(kāi)縣現(xiàn)場(chǎng)鑒定，最終明確了兩家企業(yè)的沼氣罐不屬于特種設(shè)備壓力容器類。
    但沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)也無(wú)從鑒定產(chǎn)品是否符合要求，企業(yè)也無(wú)法按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。開(kāi)縣質(zhì)監(jiān)局又通過(guò)與重慶市標(biāo)準(zhǔn)化研究院、重慶市計(jì)量質(zhì)量檢測(cè)研究院聯(lián)系得知，這類標(biāo)準(zhǔn)目前國(guó)家也剛剛著手調(diào)研，尚未立項(xiàng)、起草，估計(jì)要兩年后才能正式發(fā)布。
    “不能因?yàn)闆](méi)有標(biāo)準(zhǔn)，我們就眼看著企業(yè)白白失去發(fā)展的機(jī)會(huì)啊！”開(kāi)縣質(zhì)監(jiān)局與企業(yè)一樣，看在眼里，急在心里。于是，該局決定免費(fèi)幫助企業(yè)制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。他們一方面趕赴重慶市標(biāo)準(zhǔn)化研究院、重慶市計(jì)量質(zhì)量檢測(cè)研究院查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料，并請(qǐng)相關(guān)技術(shù)專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。另一方面，積極與該縣移民局、農(nóng)業(yè)局、項(xiàng)目監(jiān)理單位聯(lián)系，掌握項(xiàng)目驗(yàn)收所要求達(dá)到的技術(shù)指標(biāo)。經(jīng)過(guò)半個(gè)月的奮戰(zhàn)，涉及產(chǎn)品分類、適用范圍、材料、技術(shù)要求、檢驗(yàn)與試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則、包裝、運(yùn)輸和儲(chǔ)存等內(nèi)容的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)文本順利完成，并通過(guò)了相關(guān)技術(shù)專家的嚴(yán)格審查。隨后，課題小組和相關(guān)技術(shù)專家還多次深入企業(yè)，對(duì)企業(yè)技術(shù)人員、生產(chǎn)人員、檢驗(yàn)人員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，掌握關(guān)鍵工序控制點(diǎn)。
    如今，企業(yè)正按照此標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，其產(chǎn)品投放市場(chǎng)后受到當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的肯定，為移民生態(tài)家園富民“一池三改”工程順利開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。
    河南濮陽(yáng)：出臺(tái)減免措施  減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
   “雖然企業(yè)發(fā)展遭遇了‘嚴(yán)冬’，但河南濮陽(yáng)市質(zhì)監(jiān)部門的優(yōu)惠措施卻讓我們感到了暖暖‘春意’。”濮陽(yáng)市恒美化工有限公司的負(fù)責(zé)人感慨地說(shuō)。今年，濮陽(yáng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心根據(jù)濮陽(yáng)市質(zhì)監(jiān)局出臺(tái)的減免措施，對(duì)該公司地磅強(qiáng)制檢定實(shí)行了打包服務(wù)，十幾臺(tái)磅秤的強(qiáng)制檢定費(fèi)比原來(lái)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低了40%。
    為了幫助企業(yè)積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來(lái)的沖擊和挑戰(zhàn)，深入開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，近日，濮陽(yáng)市質(zhì)監(jiān)局出臺(tái)了圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”減免收費(fèi)助企渡難關(guān)的四項(xiàng)具體措施。一是對(duì)明確降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目，最大程度地減免。計(jì)量器具檢定、壓力管道監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)、壓力容器安裝監(jiān)檢、鍋爐和汽車罐車檢驗(yàn)收費(fèi)等項(xiàng)目的降幅不低于20%；省級(jí)核發(fā)的食品生產(chǎn)許可證收費(fèi)（含審查費(fèi)）降低500元；免收《特種設(shè)備作業(yè)人員操作證》工本費(fèi)、組織機(jī)構(gòu)代碼年審費(fèi)。
    二是對(duì)沒(méi)有明確降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目，最大限度地進(jìn)行減免。特種設(shè)備操作人員崗位資格培訓(xùn)費(fèi)、計(jì)量檢定員考核費(fèi)降低20%；免費(fèi)培訓(xùn)進(jìn)出口企業(yè)計(jì)量檢定人員、集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量器具操作人員；新辦企業(yè)新產(chǎn)品型式檢驗(yàn)免費(fèi)、首次送檢產(chǎn)品免費(fèi)、企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品新建化驗(yàn)室對(duì)比檢驗(yàn)免費(fèi)；城鎮(zhèn)居民檢驗(yàn)黃金飾品、檢定血壓計(jì)免費(fèi)。
    三是對(duì)下崗職工、大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)實(shí)行“五免費(fèi)”。下崗職工、大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)在用計(jì)量器具首次檢定免費(fèi)、首次產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)免費(fèi)、制造計(jì)量器具許可證考核免費(fèi)、特種設(shè)備和紡織品首次檢驗(yàn)免費(fèi)、檢驗(yàn)檢測(cè)人員培訓(xùn)免費(fèi)。
    四是開(kāi)展技能培訓(xùn)，促進(jìn)下崗職工、大學(xué)生、農(nóng)民工就業(yè)。為下崗職工、農(nóng)民工開(kāi)展特種設(shè)備操作技能培訓(xùn)；聯(lián)手大專院校，開(kāi)設(shè)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)和產(chǎn)品檢測(cè)知識(shí)選修課，選拔一批專業(yè)對(duì)口大學(xué)生到檢測(cè)機(jī)構(gòu)免費(fèi)實(shí)習(xí)，開(kāi)展預(yù)就業(yè)技能培訓(xùn)等。
    按照濮陽(yáng)市質(zhì)監(jiān)局的優(yōu)惠措施，2009年減免收費(fèi)將達(dá)到260余萬(wàn)元，惠及全市7000余家企事業(yè)單位。濮陽(yáng)市質(zhì)監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“企業(yè)和質(zhì)監(jiān)部門是魚(yú)水關(guān)系，企業(yè)遇到了前所未有的‘嚴(yán)冬’，這個(gè)時(shí)候我們不僅要全力發(fā)揮技術(shù)職能優(yōu)勢(shì)幫企業(yè)一把，也要拿出些具體的減免措施讓利于企業(yè)，與企業(yè)共度時(shí)艱。”
    山東臨清：實(shí)施六個(gè)優(yōu)先  優(yōu)待困難企業(yè)
   為幫扶受金融危機(jī)影響的困難企業(yè)，山東臨清市質(zhì)監(jiān)局充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，面向困難企業(yè)實(shí)施全過(guò)程全方位服務(wù)，做到“六個(gè)優(yōu)先”。
    一是優(yōu)先為困難企業(yè)辦理有關(guān)業(yè)務(wù)，實(shí)行“一站式”服務(wù)。企業(yè)到質(zhì)監(jiān)部門辦理標(biāo)準(zhǔn)登記、代碼、條碼、生產(chǎn)許可證和特種設(shè)備等有關(guān)證件，只要符合條件必須優(yōu)先辦理。二是優(yōu)先為困難企業(yè)搞好技術(shù)培訓(xùn)，抓住當(dāng)前相當(dāng)一部分企業(yè)開(kāi)工不足的時(shí)機(jī)，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班或?qū)ｎ}講座等形式，免費(fèi)為困難企業(yè)培訓(xùn)骨干；通過(guò)聯(lián)合山東省軸承監(jiān)測(cè)站的專家到企業(yè)開(kāi)展“質(zhì)量門診下車間”活動(dòng)，免費(fèi)指導(dǎo)培訓(xùn)技術(shù)工人，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量整體水平的提高。三是優(yōu)先為困難企業(yè)提供各種質(zhì)量檢測(cè)、計(jì)量檢定、法律咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)配備和完善計(jì)量、質(zhì)監(jiān)檢測(cè)手段。同時(shí)認(rèn)真受理企業(yè)在生產(chǎn)、銷售中出現(xiàn)的各種計(jì)量、質(zhì)量爭(zhēng)議糾紛，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。四是優(yōu)先為困難企業(yè)創(chuàng)名牌實(shí)施服務(wù)，幫助企業(yè)建立健全質(zhì)量保證體系，積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。五是優(yōu)先為困難企業(yè)開(kāi)展“打假保優(yōu)”服務(wù)。對(duì)制假售假違法行為嚴(yán)厲打擊，協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)一步規(guī)范和整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為企業(yè)擺脫困境、加快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。六是優(yōu)先為困難企業(yè)提供相關(guān)信息，宣傳最新政策，幫助企業(yè)抓新機(jī)遇，增強(qiáng)他們應(yīng)對(duì)危機(jī)的信心，加速企業(yè)“回升期”。