《食品安全法》終結自制食品

經十二屆全國人大常委會第九次會議、第十二次會議兩次審議、三易其稿，被輿論稱為“史上最嚴”的《中華人民共和國食品安全法》已于10月1日開始實施。經過半個月適應，北京商報記者調查發(fā)現，監(jiān)管機制變化和懲罰力度加大讓多數商超零售連鎖門店不敢掉以輕心。從目前來看，新法直接促進了超市行業(yè)加強供應商管理、硬件設施和購物環(huán)境升級以及行業(yè)自律。

自制食品賣家漸消失

從淘寶或者朋友圈購買自制的手工餅干、蛋糕或者酒釀、土特產，這是不少崇尚手工、有機、無添加等概念的消費行為，這些商品也是新版《食品安全法》關注的對象。

據淘寶網方面介紹，在法規(guī)正式生效前，鼓勵廣大賣家積極辦理和上傳相關經營有效證照進行準入申請。要求所有包裝是印有QS的預包裝及散裝食品賣家必須辦理食品流通許可證，并且開店主體人、營業(yè)執(zhí)照和食品流通許可證，三證需一致。但并非所有品類都需要上傳食品流通許可證，銷售食用農產品不需要取得許可。

“淘寶食品賣家數量過百萬，類型多樣，分布在全國各地，情況復雜。作為第三方平臺，我們一方面要遵守國家規(guī)定，同時也需要從商家角度考慮，盡可能創(chuàng)造辦證的便利條件，這些都對平臺帶來了非常大的工作壓力?！碧詫毞矫姹硎荆膭钏惺称奉愘u家遵照新法要求轉化成正規(guī)企業(yè)，正規(guī)經營。這也意味著，新法實施后，網售食品的小賣家將消失，取而代之的是眾多小企業(yè)。另外，根據《食品流通許可證管理辦法》中申請食品流通許可證需要符合的條件，“家庭自制食品”商家依托私家廚房進行食品加工生產，應當有實體店鋪。

據了解，淘寶對海外直郵、代購暫時不做要求（以發(fā)布寶貝時選擇的采購地、庫存狀態(tài)、發(fā)貨地等條件為依據）。淘寶熱線客服表示，目前，通過直郵方式將食品配送給買家的海外代購商家，確實暫不要求提供許可證。但通過國內轉運的方式將代購的食品配送給客戶，發(fā)貨地址在內地的代購商家仍需提供食品流通許可證。

超市自查全鏈條

從本月開始，全國20家大型零售企業(yè)將共同開展為期一個月的新《食品安全法》實施的宣傳活動。據中國連鎖經營協(xié)會會長郭戈平介紹，宣傳月期間，各企業(yè)結合企業(yè)內部食品安全知識培訓、組織消費者參觀后廚等活動。據了解，參與宣傳月活動的這20家企業(yè)為全國快消品百強中跨區(qū)域經營的20強，此次宣傳涉及北京262家、全國800余家零售門店。

北京華聯(lián)綜合超市股份有限公司食品安全副總監(jiān)林芳向北京商報記者介紹，除了在店內進行各種宣傳，集團內部進行了自查和互查。華聯(lián)還在其他方面比如硬件設備升級，甚至平時的清潔用品也進行了更安全、更環(huán)保的產品替換，確保食品安全的整個購物環(huán)境。在林芳看來，新法實施對零售企業(yè)來說，是整體升級改造的契機。另一內資超市方面負責人稱，已經趕在“十一”之前對超市銷售員和其他崗位工作人員做好培訓，相關設施設備改造已經完成。

問題商品兩頭賠付

新法首次提出“首負責任制”，消費者因不符合食品安全標準的食品受到損害，可向經營者和生產者要求賠償損失。接到消費者賠償要求的生產經營者，應當實行“首負責任制”，先行賠付不得推諉。一般情況下，在北京市工商和北京市食藥監(jiān)例行的超市商品抽查中，不合格商品被檢出后，由超市下架該批次商品，消費者可以憑借小票退款。

法律專家提醒消費者，當食品消費權益受到損害時，消費者可以向經營者和生產者兩者要求賠償損失。不管找到哪一方，都要對消費者賠付。網購食品同樣如此，消費者通過網絡交易第三方平臺購買食品，合法權益受到損害的，可以向入網食品經營者或者食品生產者要求賠償。