《食品安全法》終結(jié)自制食品

經(jīng)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議、第十二次會(huì)議兩次審議、三易其稿，被輿論稱為“史上最嚴(yán)”的《中華人民共和國(guó)食品安全法》已于10月1日開(kāi)始實(shí)施。經(jīng)過(guò)半個(gè)月適應(yīng)，北京商報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，監(jiān)管機(jī)制變化和懲罰力度加大讓多數(shù)商超零售連鎖門店不敢掉以輕心。從目前來(lái)看，新法直接促進(jìn)了超市行業(yè)加強(qiáng)供應(yīng)商管理、硬件設(shè)施和購(gòu)物環(huán)境升級(jí)以及行業(yè)自律。

自制食品賣家漸消失

從淘寶或者朋友圈購(gòu)買自制的手工餅干、蛋糕或者酒釀、土特產(chǎn)，這是不少崇尚手工、有機(jī)、無(wú)添加等概念的消費(fèi)行為，這些商品也是新版《食品安全法》關(guān)注的對(duì)象。

據(jù)淘寶網(wǎng)方面介紹，在法規(guī)正式生效前，鼓勵(lì)廣大賣家積極辦理和上傳相關(guān)經(jīng)營(yíng)有效證照進(jìn)行準(zhǔn)入申請(qǐng)。要求所有包裝是印有QS的預(yù)包裝及散裝食品賣家必須辦理食品流通許可證，并且開(kāi)店主體人、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品流通許可證，三證需一致。但并非所有品類都需要上傳食品流通許可證，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品不需要取得許可。

“淘寶食品賣家數(shù)量過(guò)百萬(wàn)，類型多樣，分布在全國(guó)各地，情況復(fù)雜。作為第三方平臺(tái)，我們一方面要遵守國(guó)家規(guī)定，同時(shí)也需要從商家角度考慮，盡可能創(chuàng)造辦證的便利條件，這些都對(duì)平臺(tái)帶來(lái)了非常大的工作壓力。”淘寶方面表示，鼓勵(lì)所有食品類賣家遵照新法要求轉(zhuǎn)化成正規(guī)企業(yè)，正規(guī)經(jīng)營(yíng)。這也意味著，新法實(shí)施后，網(wǎng)售食品的小賣家將消失，取而代之的是眾多小企業(yè)。另外，根據(jù)《食品流通許可證管理辦法》中申請(qǐng)食品流通許可證需要符合的條件，“家庭自制食品”商家依托私家廚房進(jìn)行食品加工生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)有實(shí)體店鋪。

據(jù)了解，淘寶對(duì)海外直郵、代購(gòu)暫時(shí)不做要求（以發(fā)布寶貝時(shí)選擇的采購(gòu)地、庫(kù)存狀態(tài)、發(fā)貨地等條件為依據(jù)）。淘寶熱線客服表示，目前，通過(guò)直郵方式將食品配送給買家的海外代購(gòu)商家，確實(shí)暫不要求提供許可證。但通過(guò)國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)的方式將代購(gòu)的食品配送給客戶，發(fā)貨地址在內(nèi)地的代購(gòu)商家仍需提供食品流通許可證。

超市自查全鏈條

從本月開(kāi)始，全國(guó)20家大型零售企業(yè)將共同開(kāi)展為期一個(gè)月的新《食品安全法》實(shí)施的宣傳活動(dòng)。據(jù)中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)郭戈平介紹，宣傳月期間，各企業(yè)結(jié)合企業(yè)內(nèi)部食品安全知識(shí)培訓(xùn)、組織消費(fèi)者參觀后廚等活動(dòng)。據(jù)了解，參與宣傳月活動(dòng)的這20家企業(yè)為全國(guó)快消品百?gòu)?qiáng)中跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的20強(qiáng)，此次宣傳涉及北京262家、全國(guó)800余家零售門店。

北京華聯(lián)綜合超市股份有限公司食品安全副總監(jiān)林芳向北京商報(bào)記者介紹，除了在店內(nèi)進(jìn)行各種宣傳，集團(tuán)內(nèi)部進(jìn)行了自查和互查。華聯(lián)還在其他方面比如硬件設(shè)備升級(jí)，甚至平時(shí)的清潔用品也進(jìn)行了更安全、更環(huán)保的產(chǎn)品替換，確保食品安全的整個(gè)購(gòu)物環(huán)境。在林芳看來(lái)，新法實(shí)施對(duì)零售企業(yè)來(lái)說(shuō)，是整體升級(jí)改造的契機(jī)。另一內(nèi)資超市方面負(fù)責(zé)人稱，已經(jīng)趕在“十一”之前對(duì)超市銷售員和其他崗位工作人員做好培訓(xùn)，相關(guān)設(shè)施設(shè)備改造已經(jīng)完成。

問(wèn)題商品兩頭賠付

新法首次提出“首負(fù)責(zé)任制”，消費(fèi)者因不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品受到損害，可向經(jīng)營(yíng)者和生產(chǎn)者要求賠償損失。接到消費(fèi)者賠償要求的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)實(shí)行“首負(fù)責(zé)任制”，先行賠付不得推諉。一般情況下，在北京市工商和北京市食藥監(jiān)例行的超市商品抽查中，不合格商品被檢出后，由超市下架該批次商品，消費(fèi)者可以憑借小票退款。

法律專家提醒消費(fèi)者，當(dāng)食品消費(fèi)權(quán)益受到損害時(shí)，消費(fèi)者可以向經(jīng)營(yíng)者和生產(chǎn)者兩者要求賠償損失。不管找到哪一方，都要對(duì)消費(fèi)者賠付。網(wǎng)購(gòu)食品同樣如此，消費(fèi)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)購(gòu)買食品，合法權(quán)益受到損害的，可以向入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者或者食品生產(chǎn)者要求賠償。