省級以下質(zhì)監(jiān)體制調(diào)整不能“一分了之”

質(zhì)檢總局、中央編辦、發(fā)展改革委、財政部、人社部《關(guān)于調(diào)整省級以下質(zhì)監(jiān)行政管理體制的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）近日出臺，為解決困惑質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)兩年多的一些疑難問題提供了行動指南。

    國辦發(fā)（2011)48號文下發(fā)后，圍繞省級以下質(zhì)監(jiān)行政管理體制調(diào)整有著各種各樣的議論和設(shè)想，調(diào)整目標(biāo)是確定的，但操作思路、實現(xiàn)途徑和方式方法并未厘清。兩年多來，一些省份各自進(jìn)行了探索，但尚未形成得到普遍認(rèn)可的模式，這固然是因各地情況不同所致，也與缺乏清晰可見的路線圖有關(guān)。涉及全國的行政管理體制調(diào)整不是個小事情，牽一發(fā)而動全身，動作之前最好先理清究竟要解決什么問題、要實現(xiàn)何種設(shè)想、如何最大程度地減少變動產(chǎn)生的損失以及如何讓新體制運(yùn)轉(zhuǎn)良好。五部委《指導(dǎo)意見》的發(fā)布，讓以上問題的答案開始變得清晰起來。

    令人印象深刻的是，五部委《指導(dǎo)意見》中提出要“保證質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)技術(shù)機(jī)構(gòu)體系相對完整，保證質(zhì)量安全監(jiān)管有效，保證干部職工隊伍基本穩(wěn)定”。此次調(diào)整工作任務(wù)很重，要求很高。要做到“三個保證”，就絕不能因為要實行分級管理體制而“一分了之”，必須堅決防止“三分”——分家、分心、分光。

    切忌有“分家”之心。管理體制調(diào)整了，不等于是分家了，全國質(zhì)監(jiān)人永遠(yuǎn)是一家，永遠(yuǎn)是大質(zhì)檢體系和大質(zhì)量工作機(jī)制的一個重要組成部分，不能因為劃歸地方就有了“你我之分”。比如《指導(dǎo)意見》要求，“12365”投訴舉報處置系統(tǒng)體制不變，還要加強(qiáng)完善，執(zhí)法信息化系統(tǒng)依然是統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一建設(shè)，代碼、條碼工作還要繼續(xù)加強(qiáng)。

    切忌有“分心”之為。管理體制變化了，質(zhì)監(jiān)人的心不能分，“人民質(zhì)檢，質(zhì)檢為民”的核心價值體系什么時候都需要全系統(tǒng)堅持，“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”12字方針什么時候都不能丟，維護(hù)廣大人民群眾健康安全和消費(fèi)權(quán)益的責(zé)任不能卸，監(jiān)管和服務(wù)能力不能弱，改革創(chuàng)新轉(zhuǎn)變職能的步伐不能緩。

    切忌有“分光”之舉。管理體制更新了，質(zhì)監(jiān)的力量和資源不能分光，要防止層層再搞“小而全”，級級都搞“自留地”，為避免出現(xiàn)新的重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，必須鞏固質(zhì)監(jiān)技術(shù)機(jī)構(gòu)整合的既有成果，同時要繼續(xù)推進(jìn)新的整合，著眼于全國統(tǒng)一開放的市場，合理布局，完善體系。

    調(diào)整省級以下質(zhì)監(jiān)行政管理體制是黨中央、國務(wù)院為加強(qiáng)質(zhì)量工作作出的重要決策，是深入推動改革的需要，其必要性、重要性、緊迫性已經(jīng)不再需要討論和強(qiáng)調(diào)，重要的是各地要積極行動起來，按照五部委《指導(dǎo)意見》的要求在今年內(nèi)完成相關(guān)調(diào)整工作，并做到思想不亂、隊伍不散、工作不斷、監(jiān)管不軟。只有如此，才能保證在塵埃落定之后，質(zhì)檢事業(yè)保持穩(wěn)定、連續(xù)地發(fā)展，質(zhì)檢工作作為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，繼續(xù)在提質(zhì)增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級方面發(fā)揮重要的技術(shù)支撐和保障作用。（中國質(zhì)量報）

回復(fù) 1# 醬里個醬


    還有質(zhì)監(jiān)人嗎

國家就是看得高，想得遠(yuǎn)，這樣做不但節(jié)約社會資金，而且能夠摒棄地方保護(hù)，使質(zhì)檢重新煥發(fā)青春。

這個改革不知道怎么改。計量人何去何從？

中國的大的方針政策都是十分明確的、正確的，但落實的到地方往往會被打折扣、鉆空子甚至反其道而行之，這種風(fēng)氣一直在延續(xù)...不知道這次對5部委《指導(dǎo)意見》各級政府是否會認(rèn)真領(lǐng)會嚴(yán)格執(zhí)行？

尷尬的計量人

感覺計量工作本來就不受重視，以后更加難吃飯了

48文一出我們這兒就已經(jīng)分了，我看還分得比較徹底！
以前區(qū)院給地州檢定設(shè)備是免費(fèi)的，現(xiàn)在檢定費(fèi)、修理費(fèi)、調(diào)修費(fèi)都一大堆的網(wǎng)上填.

現(xiàn)在我們這邊是取消垂管、合并、改制什么說法都有，喊了這么久，也沒一點(diǎn)官方的消息，真是“不知路在何方”啊...

不怕上面不改，就怕下面亂改

不太懂這個質(zhì)監(jiān)改革的事情，得多看看類似文章