中國標(biāo)準(zhǔn)院積極組織3項(xiàng)溫室氣體排放國家標(biāo)準(zhǔn)研制工作

讓碳排放盡在掌握
中國標(biāo)準(zhǔn)院積極組織3項(xiàng)溫室氣體排放國家標(biāo)準(zhǔn)研制工作

    當(dāng)碳關(guān)稅、碳排放等概念還沒有在公眾層面受到關(guān)注的時(shí)候，我國溫室氣體排放的標(biāo)準(zhǔn)研制就在跟蹤國際標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)啟動(dòng)了。由中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院組織制定的3項(xiàng)溫室氣體排放國家標(biāo)準(zhǔn)已于今年1月完成報(bào)批稿，ISO正在制定的國際標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化正在進(jìn)行中。

   溫室氣體的主要成份是二氧化碳，碳排放首先是對二氧化碳，進(jìn)而是對溫室氣體排放的簡稱。據(jù)全國環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)溫室氣體管理分技術(shù)委員會(huì)秘書長劉玫介紹，在減少溫室氣體排放，尤其是在溫室氣體排放的可測量、可報(bào)告、可核查方面，標(biāo)準(zhǔn)化正扮演著越來越重要的角色。已經(jīng)報(bào)批的3項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)《溫室氣體  第1部分  組織層次上對溫室氣體排放和清除的量化和報(bào)告的規(guī)范及指南》、《溫室氣體 第2部分：項(xiàng)目層次上對溫室氣體減排或清除增加的量化、監(jiān)測和報(bào)告的規(guī)范及指南》和《溫室氣體  第3部分  溫室氣體聲明審定與核查的規(guī)范及指南》正是可測量、可報(bào)告、可核查方面的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。這3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)都是由ISO標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化的國家標(biāo)準(zhǔn)。

   據(jù)介紹，正在制定的碳足跡國際標(biāo)準(zhǔn)，醞釀中的碳標(biāo)志國際標(biāo)準(zhǔn)以及發(fā)達(dá)國家正在制定的一系列標(biāo)準(zhǔn)，極有可能成為新的綠色貿(mào)易壁壘。2002年，ISO環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì)(ISO/TC207)成立工作組，已發(fā)布了4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。2007年，ISO/TC207成立溫室氣體管理標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會(huì)，正在制定的溫室氣體審定員和核查員能力要求的標(biāo)準(zhǔn)成為委員會(huì)草案，將于2011年5月發(fā)布；產(chǎn)品碳足跡評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括產(chǎn)品碳足跡的量化和產(chǎn)品碳足跡的信息交流，將于2011年底發(fā)布。2008年10月，英國頒布《商品和服務(wù)在生命周期內(nèi)的溫室氣體排放評(píng)價(jià)規(guī)范》，針對產(chǎn)品和服務(wù)的碳足跡進(jìn)行評(píng)價(jià)，包括在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和供應(yīng)等過程中降低溫室氣體排放。2008年7月，日本出臺(tái)的《建設(shè)低碳社會(huì)行動(dòng)計(jì)劃》明確提出了產(chǎn)品的碳足跡系統(tǒng)項(xiàng)目，項(xiàng)目任務(wù)包括溫室氣體排放的量化、標(biāo)識(shí)、評(píng)估工作，其中碳排放的量化是以生命周期評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)而正在制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

    據(jù)了解，我國的溫室氣體排放量已居世界第二。《京都議定書》規(guī)定發(fā)展中國家現(xiàn)階段不承擔(dān)減排義務(wù)，但到2012年以后即后京都時(shí)代，我國就面臨著溫室氣體排放的壓力。同時(shí)，建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì)的目標(biāo)和作為聯(lián)合國氣候變化框架公約締約國，我國相關(guān)方面都已行動(dòng)起來。截至今年上半年的統(tǒng)計(jì)，完成“十一五”單位GDP能耗目標(biāo)，我國將節(jié)約6.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化碳排放15億噸，一系列資源節(jié)約和綜合利用標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮了重要作用。

    據(jù)劉玫介紹，溫室氣體管理標(biāo)準(zhǔn)是溫室氣體標(biāo)準(zhǔn)體系的重要組成部分，得到了國家標(biāo)準(zhǔn)委的高度重視。已完成報(bào)批稿的ISO溫室氣體管理的3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化是2007年列入國家標(biāo)準(zhǔn)委的國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的。2008年經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)，全國環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)成立了溫室氣體管理分技術(shù)委員會(huì)，24名委員由來自生產(chǎn)、使用、經(jīng)銷等方面的企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)、檢測機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)（學(xué)會(huì)）、消費(fèi)者代表和認(rèn)證機(jī)構(gòu)等方面組成。委員會(huì)的工作范圍為是制修訂通用性溫室氣體基礎(chǔ)和管理標(biāo)準(zhǔn)，并對ISO頒布的相關(guān)通用性溫室氣體管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行轉(zhuǎn)化，形成國家標(biāo)準(zhǔn)；研究已實(shí)施ISO環(huán)境標(biāo)志、生態(tài)標(biāo)志等標(biāo)準(zhǔn)并制定相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)；參考國際經(jīng)驗(yàn)，開展具體產(chǎn)品、服務(wù)等領(lǐng)域溫室氣體量化方法學(xué)、溫室氣體報(bào)告規(guī)范和指南等。

    前期研究自2006年展開。中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院等機(jī)構(gòu)在政府項(xiàng)目、國際基金項(xiàng)目、企業(yè)委托項(xiàng)目的支持下，主要圍繞溫室氣體管理標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建、國際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、溫室氣體量化方法學(xué)、緩解溫室氣體排放相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和政策、企業(yè)溫室氣體排放清單及排放源調(diào)查監(jiān)測規(guī)范等多方面進(jìn)行了研究。這些研究為我國的溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn)奠定了基礎(chǔ)，可以保證ISO正在制定的一系列國際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后即轉(zhuǎn)化為我國的國家標(biāo)準(zhǔn)。