中國標準院積極組織3項溫室氣體排放國家標準研制工作

讓碳排放盡在掌握
中國標準院積極組織3項溫室氣體排放國家標準研制工作

    當碳關稅、碳排放等概念還沒有在公眾層面受到關注的時候，我國溫室氣體排放的標準研制就在跟蹤國際標準和發達國家標準的同時啟動了。由中國標準化研究院組織制定的3項溫室氣體排放國家標準已于今年1月完成報批稿，ISO正在制定的國際標準的轉化正在進行中。

   溫室氣體的主要成份是二氧化碳，碳排放首先是對二氧化碳，進而是對溫室氣體排放的簡稱。據全國環境管理標準化技術委員會溫室氣體管理分技術委員會秘書長劉玫介紹，在減少溫室氣體排放，尤其是在溫室氣體排放的可測量、可報告、可核查方面，標準化正扮演著越來越重要的角色。已經報批的3項國家標準《溫室氣體  第1部分  組織層次上對溫室氣體排放和清除的量化和報告的規范及指南》、《溫室氣體 第2部分：項目層次上對溫室氣體減排或清除增加的量化、監測和報告的規范及指南》和《溫室氣體  第3部分  溫室氣體聲明審定與核查的規范及指南》正是可測量、可報告、可核查方面的基礎標準。這3項標準都是由ISO標準轉化的國家標準。

   據介紹，正在制定的碳足跡國際標準，醞釀中的碳標志國際標準以及發達國家正在制定的一系列標準，極有可能成為新的綠色貿易壁壘。2002年，ISO環境管理技術委員會(ISO/TC207)成立工作組，已發布了4項標準。2007年，ISO/TC207成立溫室氣體管理標準化分技術委員會，正在制定的溫室氣體審定員和核查員能力要求的標準成為委員會草案，將于2011年5月發布；產品碳足跡評價標準包括產品碳足跡的量化和產品碳足跡的信息交流，將于2011年底發布。2008年10月，英國頒布《商品和服務在生命周期內的溫室氣體排放評價規范》，針對產品和服務的碳足跡進行評價，包括在產品設計、生產和供應等過程中降低溫室氣體排放。2008年7月，日本出臺的《建設低碳社會行動計劃》明確提出了產品的碳足跡系統項目，項目任務包括溫室氣體排放的量化、標識、評估工作，其中碳排放的量化是以生命周期評價為基礎而正在制定相關標準。

    據了解，我國的溫室氣體排放量已居世界第二。《京都議定書》規定發展中國家現階段不承擔減排義務，但到2012年以后即后京都時代，我國就面臨著溫室氣體排放的壓力。同時，建設資源節約和環境友好型社會的目標和作為聯合國氣候變化框架公約締約國，我國相關方面都已行動起來。截至今年上半年的統計，完成“十一五”單位GDP能耗目標，我國將節約6.2億噸標準煤，減少二氧化碳排放15億噸，一系列資源節約和綜合利用標準發揮了重要作用。

    據劉玫介紹，溫室氣體管理標準是溫室氣體標準體系的重要組成部分，得到了國家標準委的高度重視。已完成報批稿的ISO溫室氣體管理的3項標準的轉化是2007年列入國家標準委的國家標準制修訂計劃的。2008年經國家標準委批準，全國環境管理標準化技術委員會成立了溫室氣體管理分技術委員會，24名委員由來自生產、使用、經銷等方面的企業和科研機構、檢測機構、教育機構、政府部門、行業協會（學會）、消費者代表和認證機構等方面組成。委員會的工作范圍為是制修訂通用性溫室氣體基礎和管理標準，并對ISO頒布的相關通用性溫室氣體管理標準進行轉化，形成國家標準；研究已實施ISO環境標志、生態標志等標準并制定相應的國家標準；參考國際經驗，開展具體產品、服務等領域溫室氣體量化方法學、溫室氣體報告規范和指南等。

    前期研究自2006年展開。中國標準化研究院等機構在政府項目、國際基金項目、企業委托項目的支持下，主要圍繞溫室氣體管理標準體系構建、國際相關標準、溫室氣體量化方法學、緩解溫室氣體排放相關標準和政策、企業溫室氣體排放清單及排放源調查監測規范等多方面進行了研究。這些研究為我國的溫室氣體排放標準奠定了基礎，可以保證ISO正在制定的一系列國際標準發布后即轉化為我國的國家標準。