天津空港局“質量服務年”個性化服務企業紀實

今年以來，天津空港檢驗檢疫局為貫徹落實天津市委、市政府“保增長、渡難關、上水平”的部署以及國家質檢總局“質量和安全年”、天津局“服務發展年”的工作要求，積極創建和打造符合自身實際特點的“質量服務年”活動，力求做到履行監管職責全面到位，服務企業發展盡心盡力。　　空港局適時出臺了《加強監管，提高工作質量實施方案》，將規范監管、深化服務作為“質量服務年”活動的重點，要求各部門樹立“寓監管于服務之中，在服務中體現監管”的理念，處理好監管與服務的關系，提高自身工作質量和水平，推動企業提升質量安全意識和責任意識，檢企攜手共促發展。此舉的實施，取得了可喜的效果。

　　扶優扶強助推企業航母

　　空港局大膽創新工作思路，積極探索有效的監管方式，對影響大、帶動性強的大企業、大項目量身定做監管措施，打造企業航母。如，對天津優勢出口產品--機電產品，該局積極推行企業分類管理，對管理水平高、技術能力強的一類企業，實行特殊服務政策，由原來的“坐等企業上門”變為“主動訪求問需”，在加強監管、突出關鍵點控制的基礎上，由原來批批檢驗向批次抽檢、抽查驗證等管理模式轉變，降低了企業出口費用，加快了通關速度，為企業擴大出口提供了便利。
　　天津三星通信技術有限公司是一家外資企業，發展速度較快，產品技術含量高。空港局在監管中發現，該企業在原料采購、產品檢驗等環節的管理上存在漏洞，對此，檢驗檢疫人員從提高企業產品質量合格保證能力入手，將檢驗監管的工作鏈條前移后延，確定了7個關鍵控制點，將不合格因素消除在生產過程中。一段時間后，該企業的管理水平和產品質量得到了顯著提高，通過了一類企業的考核，享受到多種優惠政策，經受住了金融危機的考驗，出口形勢良好。

　　推動中小企業閃現亮點

　　空港局“質量服務年”活動的目標之一，就是全面提高企業質量管理水平，不僅針對大企業、大項目，還要帶動一批中小企業加強自檢自控能力，提高競爭力。為此，該局針對企業和產品特點，制定科學合理的“準入門檻”，規范企業管理，幫扶中小企業走上良性發展軌道。
　　糧油產品是天津口岸大宗傳統的出口產品，這些企業分布在東麗區軍糧城一帶，原來基本上都是大的倉貯庫，多年來，主要靠簡單粗加工和倉貯、發運生存。隨著進口國不斷強化衛生要求，國家質檢總局對糧油出口企業實施注冊登記管理。這些分散的、作坊式、低水平運轉的企業如何達到注冊要求成了企業不可逾越的門檻。空港局針對企業現狀逐個進行分析，在廠房設施、工藝布局、人員培訓、出口產品安全質量管理、運行記錄、企業檔案、產品質量自檢自控等方面制定個性化的企業整改、完善方案，深入企業進行指導，促進企業提高生產加工條件和質量管理水平。經過不懈努力，目前已有16家糧油企業取得了衛生注冊登記資格，產品出口到歐盟、美國、日本、埃及等國家，充分發揮了軍糧城地區糧油出口加工集散地的功能。
　　同時，該局還充分利用檢驗檢疫部門的技術、信息優勢，利用金融危機造成歐盟觀賞鳥飼料市場出現真空的時機，向企業傳遞國際市場需求信息，建議企業把出口“鳥食”作為特色產品，做大做強。這一信息贏得眾多企業的支持和響應，他們積極開發出口品種，搶抓市場，據不完全統計，今年以來，已有本市和外埠40余家出口公司與這些加工企業簽訂了生產合同，由其加工出口的“鳥食”谷物幾乎遍及整個歐盟市場。

　　鼎力相助困境企業重生

　　近兩年，國際市場食品安全風暴愈演愈烈，國內“毒餃子”、“問題奶粉”事件把食品企業推上了風口浪尖，國外對食品安全衛生項目的要求愈來愈多。出口周期延長、費用增加、市場萎縮、產品價格下降……一系列不利因素令食品行業雪上加霜。空港局針對這些情況，積極采取措施，加強監管，開展風險分析，調整檢測項目表單，扶持企業提升競爭力，迎接挑戰。
　　天津子母乳品有限公司受“問題奶粉”的波及，產品被國外市場封殺，企業一度停產，生存壓力很大。但空港局沒有躲避和放棄這類“敏感企業”，而是主動地伸出援手，和企業一道查找問題，他們先后對奶牛飼養、鮮奶采集、收購、加工、滅菌、包裝、儲存等七大環節的十多個關鍵控制點進行了梳理，提出改進措施，提升產品質量安全；同時，鼓勵企業積極面對困難，振作精神，時刻保持良好運行狀態，尋找機遇東山再起。今年4月份，新加坡政府農糧與獸醫局代表團對該企業進行了考察，對企業的衛生質量管理水平和產品質量安全十分滿意，一舉解除了進口禁令，企業終于恢復了對外出口。