從提升企業(yè)質(zhì)管能力入手強(qiáng)化監(jiān)管有效性

上海寶山區(qū)地處城郊接合部，特種設(shè)備安全和食品安全的狀況較復(fù)雜。寶山區(qū)質(zhì)監(jiān)局在深入開展“質(zhì)量和安全年”活動中，自我加壓，多走一步，著力提高企業(yè)能力建設(shè)，收到了事半功倍的效果。該局主要針對從事食品生產(chǎn)的務(wù)工人員和企業(yè)主，進(jìn)行了半年的大規(guī)模質(zhì)量安全方面的宣貫、培訓(xùn)、輔導(dǎo)，目前已有4500多人受到了培訓(xùn)。　　 最近，上海市寶山區(qū)質(zhì)監(jiān)局主動上門攬下一樁“麻煩事”，一舉解決了困擾企業(yè)多年的難題。
　　 原來，一家專門加工掛爐烤鴨鴨坯的企業(yè)———上海嚴(yán)記食品有限公司前不久正為廠房改建犯愁。以前，廠家一直是在室內(nèi)用風(fēng)扇進(jìn)行鴨坯風(fēng)干，由于沒有光照和自然風(fēng)風(fēng)干，烤鴨口感一直受到影響。得知此事后，寶山區(qū)質(zhì)監(jiān)局主動上門，先后十多次與廠方一道研究改建辦法，終于在室外建成了有陽光頂棚而且通風(fēng)效果良好的全封閉防蠅加工車間。
　　 寶山區(qū)地處上海城郊接合部，區(qū)域內(nèi)的食品企業(yè)大都以中小企業(yè)為主，全區(qū)有各類特種設(shè)備近3萬臺（件），重點監(jiān)管的企業(yè)有3500多家。面對特種設(shè)備和食品安全的復(fù)雜狀況，寶山區(qū)質(zhì)監(jiān)局在深入開展“質(zhì)量和安全年”活動中，自找麻煩，多走一步，著力提高企業(yè)能力建設(shè)，收到了事半功倍的效果。
　　 像上海嚴(yán)記食品有限公司一樣，在寶山區(qū)，外來加工鴨坯已形成一定規(guī)模。由于不少加工戶法制觀念淡薄、衛(wèi)生意識缺乏，給食品安全帶來極大隱患。在強(qiáng)調(diào)企業(yè)主體責(zé)任的同時，如何提高企業(yè)質(zhì)量安全水平，成為寶山區(qū)質(zhì)監(jiān)局重點思考的問題。在對上海嚴(yán)記食品有限公司的幫扶中該局體會到，對一些區(qū)域內(nèi)集聚度較高的產(chǎn)業(yè)，提升企業(yè)的質(zhì)量管理能力，讓它在幫扶后能起到標(biāo)桿引領(lǐng)作用至關(guān)重要。
　　 于是，該局主要針對從事食品生產(chǎn)的務(wù)工人員和企業(yè)主，進(jìn)行了半年的大規(guī)模質(zhì)量安全方面的宣貫、培訓(xùn)、輔導(dǎo)，目前已有4500多人受到了培訓(xùn)。與此同時，寶山區(qū)質(zhì)監(jiān)局還編制了《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全量化評價體系》。記者在巧磨房佳富綠色食品公司看到，這套量化評價體系從依法生產(chǎn)與認(rèn)證認(rèn)可，到生產(chǎn)條件與衛(wèi)生設(shè)施，從管理制度到產(chǎn)品檢驗、風(fēng)險管理等，共有4大類51條。該公司老板施佳兵告訴記者，公司是加工生產(chǎn)豆制品的，原來每次質(zhì)監(jiān)人員來巡查、抽檢，他心里都是慌慌的，現(xiàn)在按照這套量化評價表逐一對照打分，企業(yè)質(zhì)量安全水平馬上就能出來。
　　 多走一步，體現(xiàn)出的是一種主動精神。采訪中，寶山區(qū)質(zhì)監(jiān)局局長陶永慶告訴記者，在工作中提出多走一步，就是不光告訴企業(yè)哪些不能做，還要告訴他們哪些應(yīng)該怎樣做。企業(yè)質(zhì)量安全管理水平提高上去了，自管自律意識增強(qiáng)了，相對的監(jiān)管也就能更有效了。
　　 寶山區(qū)質(zhì)監(jiān)局這幾年堅持工作多走一步，不僅體現(xiàn)在外強(qiáng)服務(wù)，還體現(xiàn)在內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)上。從2007年在大場鎮(zhèn)設(shè)立派出機(jī)構(gòu)以來，目前該局已在各街鎮(zhèn)園區(qū)設(shè)立了10個派出機(jī)構(gòu)。幾年來，他們分別對不同崗位人員進(jìn)行分類培訓(xùn)、考證。現(xiàn)在10個派出機(jī)構(gòu)的58名工作人員全部持證上崗，有效地提高了自身的監(jiān)管服務(wù)水平。