進一步完善生物物種資源出入境查驗制度

根據國務院辦公廳《關于加強生物物種資源保護和管理的通知》和《全國生物物種資源保護與利用規劃綱要》關于加強物種資源出入境查驗的要求，日前，國家質檢總局動植司會同環境保護部生態司邀請質檢系統和中科院專家組成聯合調研組，對我國口岸生物物種資源保護和管理工作展開執法調研。

    對下一步口岸生物物種資源保護和管理工作，調研組認為，首先要從源頭抓起，加大宣傳力度，提高全社會生物物種資源的保護意識；二要加快生物物種資源保護和管理的立法工作，進一步完善生物物種資源出入境查驗制度；三要充分發揮地方政府和相關職能部門的作用，建立聯動把關機制；四要建立生物物種資源出境審批制度，公布國家禁止和限制出境的生物物種資源名錄，防止我國特有和珍稀的物種資源外流。

    調研組到遼寧大連和山東煙臺、青島口岸，深入兩省空港、海港和國際郵局現場，對旅客攜帶物、空港快件中心、國際郵包檢疫等情況進行現場考察，與當地檢驗檢疫局和企業相關負責人進行了座談。

    調研組通過現場調研和座談討論，了解到目前開展生物物種資源查驗工作具有五個突出特點：遼寧、山東檢驗檢疫局黨組高度重視、專題部署；建章立制，完善查驗制度；加強有針對性地查驗，提高檢出率；采用“人、機、犬”查驗方法，提高查驗工作的有效性；主動協調海關、郵政等部門，共同把關。

    近年來，國家質檢總局作為生物物種資源管理部際聯席會議成員之一，配合環保部、農業部、國家林業局等部門，大力推進生物物種資源保護規劃和相關立法的制定、生物特種資源檢驗鑒定技術的研究、物種資源信息庫的建立和物種資源進出境的查驗工作，全力控制生物物種及遺傳資源通過國境口岸流失海外。國家質檢總局組織起草《出入境生物物種資源檢驗檢疫管理辦法》；推廣“人、機、犬”旅客攜帶物、郵寄物查驗新模式、收集植物種資資源、籌建物種資源查驗鑒定中心、確立“十一五”期間生物物種資源出入境查驗工作發展方向和建設目標、開展對一線工作人員的專業知識培訓、積極增進與海關等相關部門的協作和聯合執法等方面均取得了明顯成效。

    今后，國家質檢總局將進一步加大對口岸生物物種資源查驗方法、鑒定技術、實驗室等科技投入，會同海關、民航安檢、郵政等相關部門，共同做好物種資源保護工作。