進一步完善生物物種資源出入境查驗制度

根據(jù)國務院辦公廳《關(guān)于加強生物物種資源保護和管理的通知》和《全國生物物種資源保護與利用規(guī)劃綱要》關(guān)于加強物種資源出入境查驗的要求，日前，國家質(zhì)檢總局動植司會同環(huán)境保護部生態(tài)司邀請質(zhì)檢系統(tǒng)和中科院專家組成聯(lián)合調(diào)研組，對我國口岸生物物種資源保護和管理工作展開執(zhí)法調(diào)研。

    對下一步口岸生物物種資源保護和管理工作，調(diào)研組認為，首先要從源頭抓起，加大宣傳力度，提高全社會生物物種資源的保護意識；二要加快生物物種資源保護和管理的立法工作，進一步完善生物物種資源出入境查驗制度；三要充分發(fā)揮地方政府和相關(guān)職能部門的作用，建立聯(lián)動把關(guān)機制；四要建立生物物種資源出境審批制度，公布國家禁止和限制出境的生物物種資源名錄，防止我國特有和珍稀的物種資源外流。

    調(diào)研組到遼寧大連和山東煙臺、青島口岸，深入兩省空港、海港和國際郵局現(xiàn)場，對旅客攜帶物、空港快件中心、國際郵包檢疫等情況進行現(xiàn)場考察，與當?shù)貦z驗檢疫局和企業(yè)相關(guān)負責人進行了座談。

    調(diào)研組通過現(xiàn)場調(diào)研和座談討論，了解到目前開展生物物種資源查驗工作具有五個突出特點：遼寧、山東檢驗檢疫局黨組高度重視、專題部署；建章立制，完善查驗制度；加強有針對性地查驗，提高檢出率；采用“人、機、犬”查驗方法，提高查驗工作的有效性；主動協(xié)調(diào)海關(guān)、郵政等部門，共同把關(guān)。

    近年來，國家質(zhì)檢總局作為生物物種資源管理部際聯(lián)席會議成員之一，配合環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局等部門，大力推進生物物種資源保護規(guī)劃和相關(guān)立法的制定、生物特種資源檢驗鑒定技術(shù)的研究、物種資源信息庫的建立和物種資源進出境的查驗工作，全力控制生物物種及遺傳資源通過國境口岸流失海外。國家質(zhì)檢總局組織起草《出入境生物物種資源檢驗檢疫管理辦法》；推廣“人、機、犬”旅客攜帶物、郵寄物查驗新模式、收集植物種資資源、籌建物種資源查驗鑒定中心、確立“十一五”期間生物物種資源出入境查驗工作發(fā)展方向和建設目標、開展對一線工作人員的專業(yè)知識培訓、積極增進與海關(guān)等相關(guān)部門的協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法等方面均取得了明顯成效。

    今后，國家質(zhì)檢總局將進一步加大對口岸生物物種資源查驗方法、鑒定技術(shù)、實驗室等科技投入，會同海關(guān)、民航安檢、郵政等相關(guān)部門，共同做好物種資源保護工作。