“質量和安全年”重點工作—分級管理工作得到改進

　為了積極響應黨中央和國務院的號召，落實認可中心“質量和安全年”活動任務分解表中關于“改進認證機構認可工作”的內容,認可中心對《認證機構認可風險分級管理辦法》及相關配套文件進行了改進，完善了該項管理制度。
　　長期以來，我國認可工作對認證市場發揮著重要的約束和技術保障作用。由于認可機構對認證機構的認可評審是一個抽樣檢查的過程，受時間等條件限制，對認證機構日常進行的審核活動見證的比例很小，很難對眾多認證機構的管理及其審核活動進行全面見證，使認可工作存在一定的風險。為了減少這種風險，認可中心制定了《認可風險分級管理辦法》。通過實施該辦法，一是識別風險，有針對性地加強管理；二是引導獲認可的認證機構主動管理，加強自律，嚴格遵守認可規范的要求，不斷提高自身的技術能力和管理水平，從而提高認可的有效性。目前，社會普遍強調認證的有效性，但是認證的有效性和認可有效性是密切相關的，提高認可有效性的最終目的也是提高認證有效性。
　　《認證機構認可風險分級管理辦法》（cnas-EC-017：2007）于2007年發布并實施，經過近2年的運行，在加強認證機構自律、降低認可風險和提高認可管理有效性方面收到了很好的效果。為了進一步完善該辦法，使其結構更加合理，文字表述更加清晰，便于更好地理解和運用，同時結合CNAS部分認可規則和認可準則類文件的變化，認可中心對《認證機構認可風險分級管理辦法》進行了修改和完善，包括對認可風險分級管理評價標準進行了修改，在評分標準中增加了部分不能評為A級的和直接評為C級直接判定項；對認可風險分級管理評價標準中認可評審項和認可管理項的分數進行了調整，加大了認可評審項所占的比重；完善了對不同級別的管理措施等。同時對其配套文件即《分級管理評價實施程序》（包括評價標準理解與實施及相關表格）及評價表格進行了相應修訂。新版《分級管理評價實施程序》（CNAS-EC-017：2009）已于2009年5月12日發布實施。
　　為了提高評審員對新版文件的理解和把握，向評審員及時傳遞CNAS相關政策和要求， 2009年4月底，CNAS就分級管理相關內容組織了評審員培訓，講解了分級管理文件修訂背景及基本情況、文件內容的主要變化、文件修訂過程，強調了需要關注的事項，宣講了新版文件。同時，還組織評審員對新版文件進行了認真的研究討論，提高了對文件的一致性理解與認同。