海滄檢驗檢疫局扎實開展“質量和安全年”活動紀實

“今年以來，海滄檢區出口法定商品實現了‘零’質量投訴、‘零’事故通報和‘零’退貨賠償。”在10月21日海滄檢驗檢疫局“質量和安全年”活動階段總結會上傳遞的信息令人振奮。　　 “在國際金融危機背景下，柯達、百得、海拉等企業紛紛把國外生產線搬到區內，產品質量穩步提升，勢頭很好。”廈門出口加工區副主任王玉龍頗有感觸。“當然，這和檢驗檢疫部門推進‘質量和安全年’活動，采取一系列切實可行的措施是分不開的。”
　　 堵漏洞：全方位監管有新招
　　 “對誠信度低的企業，它就像一道閘口，但對大部分企業更似一條順暢出口的渠道。”廈門五礦公司經理李婷對9月1日在廈門海滄口岸運行的出境貨物檢驗檢疫電子閘口系統頗有體會。
　　 據了解，由于出口非法定檢驗貨物無須報檢，少數不法廠商往往偽報法定檢驗貨物品名，使貨物以“非法檢”身份出境，導致檢驗檢疫機構難以查獲。
　　 “不可挽回的后果就是部分未經檢驗出口貨物被國外檢出安全、衛生、環保等項目不合格，而被通報或退運。”海滄局領導介紹，為解決當前我國產品出口監管中的這一難題，該局歷時9個月研發了出境電子閘口系統，扭轉了對出口非法定檢驗貨物監管薄弱的局面。
　　 這一系統以檢驗檢疫部門共享船代艙單信息為突破口，結合企業誠信信息，采用不同等級布控，實行誠信企業產品通關“零待時”。對黑名單企業、可疑品名貨物和社會舉報信息重點查驗，有效震懾了出口商違法行徑。截至目前，海滄口岸發現逃避法定檢驗的，總批次較9月份的環比下降了46%。
　　 “近期，我們又完善升級了已運行的進口電子閘口系統，新增5個子功能。”海滄局有關負責人告訴記者，至此，以進出口電子閘口系統為主要平臺，海滄口岸已經初步形成進出口商品的立體監管網。
　　 保增長：個性化服務有重點
　　 “沒有你們不辭辛勞的幫助，我們公司就不能順利獲得出口產品許可，更不可能有公司今天的發展。”近日，在行風政風評議座談會上，專營塑料玩具、電玩具出口的嘉明達廈門公司負責人向海滄局深表感謝。
　　 嘉明達公司今年3月底才落戶海滄，就接到一批須在4月前交船出口的訂單。在得知該消息后，海滄局立即調配專業人員多次下廠指導，對企業進行面對面指導培訓，使公司從申請到獲得出口質量許可只用了半個月時間。同時檢驗檢疫人員又幫助企業對生產工藝、裝配流程、檢驗標準等修改規范，由于產品質量穩定，該公司獲得國外客戶認可，又一舉拿下300多萬美元的意向訂單。
　　 “今年包括嘉明達公司在內，落戶海滄且需要出口質量許可的企業有8家，增資擴產的企業有9家。”海滄局領導介紹，針對企業規模不一，質量管理水平參差不齊的現象，海滄局加大了“一企一策”、“一事一策”推行力度，累計為企業解決“提質量、擴出口”的各類問題56條。
　　 同時，海滄局加大了對進口敏感產品的把關力度，今年以來已查處12批、53臺不合格進口設備，涉案金額109萬美元，發現21批不合格進口食品和13批不合格大宗礦產品，有力保障了進口商和消費者的合法權益。
　　 大合作：筑質量海滄新堤壩
　　 自“質量和安全年”活動開展以來，海滄局以打造完善海滄檢區的質量監管體系為立足點，創新扎實地開展各項工作。
　　 口岸聯動。開展與海關、邊檢等口岸部門的查驗協作和信息通報，通過優勢互補，聯合打擊出口商品非法逃避法定檢驗和敏感產品違法入境行為，今年以來已查獲20余起出口玩具、食品包裝容器等違法行為。同時，加大退運產品的質量分析和檢測力度，及時將情況通報產地局。
　　 信息直通。定期召開政檢企聯席會議，促進質量和安全舉措有力推進；每季度編發《海滄檢區產品質量分析報告》，為地方政府制定質量措施、調整產業結構、促進外貿增長提供科學依據；每半月編發一期《檢驗檢疫信息通報》，搜集最新國外技術性貿易措施信息、產地證政策和地方進出口情況等，為企業生產和產品出口提供信息幫助和技術指導。
　　 夯實基礎。著力提升內部管理水平，推行以制定作業指導書規范檢驗檢疫工作管理的質量管理體系，先后審核發布涉及行政管理、綜合業務等各方面業務的作業指導書36份，進一步統一把關尺度，規范業務工作。
　　 “全力以赴，牢牢把握質量和安全的著力點，打造‘質量安全海滄’長效工程。”海滄局負責人表示。