綜合協調分片監管

縣級質監局承擔著標準、計量、質量、認證認可、食品、特種設備等多頭監管責任，涉及生產、生活的方方面面。面對人員少，監管頭緒多，監管難度大的情況，如何落實監管責任，提升監管水平，服務科學發展，筆者通過深入一線進行調查研究認為，縣級質監局要想完成繁重的監管任務，把監管責任落到實處并取得實效，就必須進行機制創新，走“業務指導、綜合協調，分片劃區、全程監管”的新路。　　 縣級質監局要對內設機構和人員進行調整，打破行政、事業人員界線，在全局人員中選拔業務尖子、監管能手成立綜合業務股，其職責定位可以是宏觀管理業務、綜合調度業務，負責計劃安排、培訓指導、協調督辦、總結上報。綜合業務調度采取年計劃與平時業務派單相結合的方式進行。遇到問題召開例會，協調解決，臨時性工作下任務單，限期完成，實行一日一結一報。利用綜合業務股綜合協調這個平臺，可以圍繞監管需要整體調配業務。
　　 在明確綜合業務股這個監管龍頭的基礎上，可平行設立幾個監管股。監管一股、二股、三股、四股負責對轄區東、南、西、北4個區域的質量、計量、標準、認證認可及綜合監管和行政執法。為增強各監管股的力量，也可抽調檢測所人員參與，并負責抽樣、收費、送報告。監管股的主要職責定位：服從業務股調度，落實區域監管責任，做好排查建檔、巡查執法、整改落實等。平行設立幾個監管股，股長和分管領導可實行定期輪換，責權利對等，一是可以避免人情關系；二是便于平衡領導分工；三是利于監管責任落實。
　　 縣級質監局建立“綜合協調、分片監管”工作機制，綜合業務股的主要任務就是調度，監管股的主要任務就是落實。監管任務就可通過業務股具體分解到監管股，責任到人，監管到位，利于考核，便于問責。這樣做有頭有尾、各有側重，便于理清監管頭緒，便于把握監管重點，便于落實監管責任，便于工作考核問責，有利于將監管工作真正落到實處，收到實效。