美國總統奧巴馬提出“全球健康行動計劃”

2009年5月5日，美國總統奧巴馬向國會提出了數額高達630億美元的“全球健康行動計劃” （Global Health Initiative），以期在6年內建立一個新的、全面的全球性健康發展戰略。奧巴馬就職美國總統以來，高度重視生物和健康科技發展，采取一系列措施支持生物和健康科技發展，2009年3月9日廢除了布什政府執行8年的聯邦政府經費不能支持干細胞研究的政策，新任命的4位總統科技顧問中有3位是生物與醫學專家，將國立衛生研究院2009年的預算增加到313億美元。“全球健康行動計劃”是奧巴馬推動全球健康事業發展的新舉措。
    人類社會進入21世紀后，疾病蔓延已經跨越了國境和海洋，艾滋病、炭疽、SARS、禽流感等傳染病的侵襲使美國深刻認識到自己不能獨善其身。美國在布什政府時代曾實施“總統艾滋病緊防治急救援計劃”（PEPFAR）。該計劃為數以百萬計生活在世界上一些最極端的條件的人提供醫療救護和預防援助。2008年夏天，美國國會批準了Lantos-Hyde美國全球領導抗擊艾滋病法案（Lantos-Hyde US Global Leadership Against HIV/AIDS Act）。奧巴馬總統提出的“全球健康行動計劃”是基于當前全球甲型H1N1病毒爆發和對美國人民健康的影響。奧巴馬在聲明中指出“世界是相連的，我們需要一種整合的方式來促進全球人民的健康事業。”
    奧巴馬總統認為，致力于解決全球貧困人口面臨的最嚴重的難題符合美國的價值觀，也是其歷史傳統。由布什總統和國會批準的“總統防治艾滋病緊急救援計劃”，已經從艾滋病、瘧疾、肺炎等疾病中拯救了數百萬人的生命。然而，即使有著這一巨大的成就，全球每天依然有26,000名兒童由于極端貧困和本來可以預防的疾病而死亡。因此，奧巴馬總統在2010年預算開始重點考慮全球健康面臨的挑戰，包括兒童和母親健康、計劃生育、被忽視的熱帶病，同時也為艾滋病防治提供充足的經費。該行動計劃采取更加綜合性的辦法來防治疾病，增進健康，并加強衛生系統。
    “全球健康行動計劃”是美國國家安全戰略——“智慧力量”的重要組成部分，即能夠增強政府機構的解決突發事件的能力，并在沖突激化之前給予化解。此外，美國聯邦政府資金的支持將發揮杠桿作用，得到其他國家和多邊伙伴的支持，以便全世界能夠緊密團結奮斗，共同實現健康領域的千年發展目標。“全球健康行動計劃”的目標是：
    ·減少數百萬人新感染艾滋病毒；
    ·降低孕婦和5歲以下兒童的死亡率，拯救數百萬人的生命；
    ·避免數以百萬計的意外懷孕；
    ·消除一些被忽視的熱帶疾病。
    為了達到這些目標，在6年內（2009年—2014年），預算將為全球健康項目累計投資630億美元（見附表）。其中，“總統艾滋病緊防治急救援計劃”（PEPFAR ）將占到百分之七十以上的比例。
    “全球健康行動計劃”的提出，表明美國將在全球健康事業領域擔當領導者的角色，它將作為美國外交政策的重要組成部分，進一步改善美國與發展中國家的關系。    附表：全球健康行動計劃預算（2009-2014）