納入“數(shù)字濰坊”信息化建設(shè)藍(lán)圖

組織機(jī)構(gòu)實名公共服務(wù)平臺是省局組織建設(shè)和工作創(chuàng)新的重要舉措，對加強(qiáng)社會監(jiān)管、提高質(zhì)監(jiān)公共服務(wù)功能及維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，推進(jìn)社會信用體系建設(shè)具有重要的意義。濰坊市局高度重視平臺建設(shè)推廣應(yīng)用工作，結(jié)合濰坊信息化及電子政務(wù)建設(shè)的實際情況，采取切實措施積極推進(jìn)。2008年10月份，該局與市行政審批中心達(dá)成了應(yīng)用實名認(rèn)證技術(shù)的意向。2009年1月份，組織機(jī)構(gòu)實名服務(wù)平臺被納入濰坊市委市政府“數(shù)字濰坊”信息化建設(shè)藍(lán)圖，實名認(rèn)證在線服務(wù)平臺在濰坊市行政審批網(wǎng)啟動，組織機(jī)構(gòu)實名認(rèn)證技術(shù)在濰坊市行政審批電子監(jiān)察管理系統(tǒng)被使用，全市65個政府行政管理部門和公共事業(yè)單位統(tǒng)一應(yīng)用實名認(rèn)證服務(wù)。

    多措并舉 平臺推廣應(yīng)用工作穩(wěn)扎穩(wěn)打

    自2008年1月1日開展組織機(jī)構(gòu)實名公共服務(wù)平臺推廣應(yīng)用工作以來，濰坊市局毫不動搖、扎實推進(jìn)。一是宣傳先行，營造推廣應(yīng)用的良好外部環(huán)境。2008年3月7日，市質(zhì)監(jiān)局岳堯局長在《濰坊日報》以答記者問的形式，刊登了《山東省組織機(jī)構(gòu)實名公共服務(wù)平臺在我市開通》的專題文章，集中宣傳和介紹了組織機(jī)構(gòu)實名公共服務(wù)平臺的意義、服務(wù)功能等諸多內(nèi)容。文章刊發(fā)后，立即在人民網(wǎng)、新華網(wǎng)及大眾網(wǎng)等主流網(wǎng)絡(luò)媒體上廣泛傳播，省代碼辦在全省各地市全文轉(zhuǎn)發(fā)。濰坊廣播電臺、電視臺等新聞媒體也多次進(jìn)行專訪宣傳，為我市營造了良好的組織機(jī)構(gòu)實名公共服務(wù)平臺推廣應(yīng)用的外部環(huán)境。二是全面部署，全力推進(jìn)推廣工作。迅速傳達(dá)部署省局工作任務(wù)，先后下發(fā)了《關(guān)于做好組織機(jī)構(gòu)實名公共服務(wù)平臺推廣應(yīng)用工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步做好組織機(jī)構(gòu)實名公共服務(wù)平臺推廣應(yīng)用工作的通知》，轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全省組織機(jī)構(gòu)代碼登記和收費工作的通知》、《關(guān)于印發(fā)〈組織機(jī)構(gòu)實名認(rèn)證服務(wù)推廣應(yīng)用方案〉的通知》。到08年6月底，全市有13個組織機(jī)構(gòu)代碼受理點均開展了組織機(jī)構(gòu)實名認(rèn)證服務(wù)推廣業(yè)務(wù)，實現(xiàn)了推廣實名認(rèn)證服務(wù)全市覆蓋的好局面。針對縣市區(qū)在組織機(jī)構(gòu)實名公共服務(wù)平臺推廣應(yīng)用中存在的問題，08年10月，開展了一次組織機(jī)構(gòu)代碼工作督查活動，將組織機(jī)構(gòu)實名公共服務(wù)平臺推廣應(yīng)用工作納入考核，為提高實名認(rèn)證率奠定了基礎(chǔ)。三是積極爭取，取得各方力量支持。組織機(jī)構(gòu)實名公共服務(wù)平臺推廣應(yīng)用主要是在組織機(jī)構(gòu)代碼平臺基礎(chǔ)上展開，我市組織機(jī)構(gòu)代碼業(yè)務(wù)已全部進(jìn)入當(dāng)?shù)卣O(shè)立的公共行政審批服務(wù)中心。因此，協(xié)調(diào)部門關(guān)系，爭取政府相關(guān)部門的支持是必不可少的重要環(huán)節(jié)。為了創(chuàng)造組織機(jī)構(gòu)實名公共服務(wù)平臺推廣應(yīng)用的外部政策環(huán)境，該局采取多種形式與市法制辦、財政局、物價局、市行政效能中心、監(jiān)察局和市行風(fēng)辦等部門協(xié)調(diào)溝通，尋求相關(guān)部門的理解和支持。青州、昌邑等地質(zhì)監(jiān)部門積極主動與物價部門聯(lián)系，宣傳上級有關(guān)組織機(jī)構(gòu)實名公共服務(wù)平臺推廣應(yīng)用的政策，取得物價部門的理解支持，分別在08年3月和6月份取得了組織機(jī)構(gòu)實名公共服務(wù)平臺推廣應(yīng)用收費許可證。經(jīng)過市、縣兩級的共同努力，濰坊市組織機(jī)構(gòu)實名公共服務(wù)平臺推廣應(yīng)用工作卓有成效。

    嚴(yán)格紀(jì)律 推廣應(yīng)用工作嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范

    為了保證組織機(jī)構(gòu)實名公共服務(wù)平臺推廣應(yīng)用的順利開展，著重加強(qiáng)對推廣應(yīng)用工作程序的管理。按照省代碼辦推廣應(yīng)用方案要求，一是嚴(yán)格按照工作程序簽訂推廣應(yīng)用服務(wù)協(xié)議。即服務(wù)對象先在協(xié)議上簽字，然后加蓋公章，確保服務(wù)對象的自愿性，避免因程序錯誤帶來政策上的風(fēng)險。二是在業(yè)務(wù)受理處擺設(shè)公示牌。以友情提示的方式公示組織機(jī)構(gòu)實名公共服務(wù)的性質(zhì)、內(nèi)容和收費，增加組織機(jī)構(gòu)實名公共服務(wù)透明度。三是由專人負(fù)責(zé)組織機(jī)構(gòu)實名公共服務(wù)平臺后處理工作。對不愿辦理組織機(jī)構(gòu)實名公共服務(wù)的，由專人負(fù)責(zé)接待處理，確保政策解釋的統(tǒng)一性和規(guī)范性。

    提高代碼檢驗率  初顯公共服務(wù)平臺威力

    開展組織機(jī)構(gòu)代碼網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)是實名認(rèn)證服務(wù)的一項實質(zhì)性工作，也是擴(kuò)大平臺影響力最有說服力的實際工作。為做好網(wǎng)上檢驗工作，該局設(shè)立了專門窗口，專項受理網(wǎng)上檢驗材料，方便組織機(jī)構(gòu)辦理檢驗手續(xù)；制訂專項工作流程和工作制度，做到網(wǎng)上檢驗即辦即結(jié)，立等可取，體現(xiàn)網(wǎng)上檢驗辦結(jié)快速的工作效率，提高了組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)上檢驗的積極性；實行了專人接待負(fù)責(zé)，在不影響接待服務(wù)的基礎(chǔ)上，以及時發(fā)現(xiàn)和處理網(wǎng)上辦理過程中出現(xiàn)的各類問題，積累網(wǎng)上檢驗的經(jīng)驗，優(yōu)化網(wǎng)上檢驗的工作程序，探索提高網(wǎng)上檢驗工作效率的途徑。到目前為止，我市已有近500家組織機(jī)構(gòu)通過網(wǎng)上辦理系統(tǒng)進(jìn)行了組織機(jī)構(gòu)代碼檢驗，為實名認(rèn)證服務(wù)應(yīng)用贏得了良好的聲譽。

    拓展應(yīng)用領(lǐng)域  公共服務(wù)平臺搭上政府信息化規(guī)劃列車  

    自開展實名認(rèn)證服務(wù)以來，該局多次走訪組織機(jī)構(gòu)代碼應(yīng)用部門，與部門行政管理人員、計算機(jī)系統(tǒng)工程技術(shù)人員磋商，使相關(guān)部門對實名認(rèn)證服務(wù)的用途、功能有感性上的了解，增強(qiáng)合作幾率。同時，以與政府部門聯(lián)系密切的計算機(jī)集成公司為重點，介紹實名認(rèn)證對提高網(wǎng)絡(luò)信息安全性能的作用，達(dá)到充分利用現(xiàn)有的社會信息資源，推廣公共服務(wù)平臺避免重復(fù)建設(shè)和浪費資源的目的。通過反反復(fù)復(fù)的不懈努力，去年10月份，在省院的大力協(xié)助下，與市行政審批中心達(dá)成了應(yīng)用實名認(rèn)證技術(shù)的意向。今年1月份，實名認(rèn)證在線服務(wù)平臺在濰坊市行政審批網(wǎng)啟動，組織機(jī)構(gòu)實名認(rèn)證技術(shù)在濰坊市行政審批電子監(jiān)察管理系統(tǒng)被使用。同時，該局積極與省代碼辦、市行政審批服務(wù)中心以及計算機(jī)集成公司聯(lián)系，了解系統(tǒng)開發(fā)進(jìn)程和需要解決的問題，召集各方研究解決方案，加快開發(fā)進(jìn)程。現(xiàn)在兩系統(tǒng)已完成基本設(shè)計，開發(fā)也進(jìn)入關(guān)鍵階段。實名認(rèn)證在我市行政網(wǎng)上審批系統(tǒng)、網(wǎng)上行政效能信息系統(tǒng)的應(yīng)用，對帶動組織機(jī)構(gòu)實名認(rèn)證服務(wù)工作的發(fā)展有著極其重大的現(xiàn)實意義。按照市委、市政府的要求，5月試運行。09年市直各部門30%的項目要通過此平臺網(wǎng)上審批，明年市直各部門業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理要達(dá)到80%以上，縣市區(qū)達(dá)到30%以上。