經濟持續回升仍需政策發力

國家統計局公布的一季度經濟運行數據顯示，今年以來特別是在３月份中國經濟出現積極變化，整體表現好于預期。然而，當前在全球金融危機仍未見底、世界經濟發展面臨很大不確定性的背景下，我國經濟回暖的成效和可持續性仍有待觀察，政府需密切跟蹤關注經濟形勢變化，提前做好應對預案，力求在政策面的精心呵護下實現經濟增長的持續回升。

    世界經濟發展仍面臨很大不確定性，外部市場需求低迷預計將持續較長時間，目前各界對全球金融危機何時見底存在一定分歧，但普遍認為歐美等發達國家經濟要真正回暖至少需要２~４年。國際貨幣基金組織１６日發布《世界經濟展望》報告說，當前經濟下滑和金融危機高度同步的事實表明，世界經濟可能面臨長期而嚴重的衰退，且復蘇力度會小于以往。

    在外需不景氣的背景下，由于我國居民消費習慣以及全球金融危機對人們心理的沖擊，擴內需也面臨較大壓力。據有關媒體報道，一份來自對１５００位企業家的調研顯示，國內需求不足和國際經濟環境惡化成為當前企業面臨的最主要困難，其選擇比重分別達３７．７％和３２．７％，而２００８年的調查結果則分別是１９．６％和１６．７％。相比之下，人工成本上升、能源及原材料成本上升比重都有所下降。該調查還顯示，５３％的企業經營者認為，在２００９年談論中國經濟觸底是很奢侈的事。

    在需求不足的壓力下，強化投資和擴大消費成為不容動搖的兩條主線。此次國務院常務會議，將投資和消費列為八大舉措的頭兩條，強調要認真落實擴大投資的各項政策措施。抓緊推進前兩批已下達項目投資建設，立即下達第三批中央投資。做好發行地方政府債券工作，擴大企業債券發行規模。盡快修訂政府投資項目核準目錄，出臺鼓勵民間投資的措施；要著力擴大消費特別是居民消費。進一步完善“家電下鄉”政策。積極擴大文化、旅游、信息等服務性消費，穩定住房、汽車等大宗消費。這既說明了投資和消費的重要性，也體現出了國家對投資和消費的重視程度。從長期看，國家應考慮進一步出臺增加居民收入的相關舉措，培育壯大中產階級，著力提高消費能力和擴大消費市場規模。

    然而，在積極應對危機的同時，也應對相關經濟刺激舉措可能帶來的潛在風險進行重點防范，比如一季度高速增長的信貸投放。今年一季度我國信貸投放持續高增長，新增人民幣貸款達４．５８萬億元，這一數字超過歷年新增貸款量，且幾近完成全年計劃新增貸款總量。有關專家認為，一般情況下，Ｍ２如果保持高速增長８個月左右，就可能會導致通貨膨脹?？紤]到歐美國家大量的資金投放以及國際原油等大宗原材料價格的不確定性，對潛在的通貨膨脹風險，國家應重點關注。