天津市促進實驗室發(fā)展辦法

天津市促進實驗室發(fā)展辦法
2008-12-09

第　14　號

　　《天津市促進實驗室發(fā)展辦法》已于2008年10月21日經(jīng)市人民政府第16次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2008年12月1日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  　 　市　長　 黃興國
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　   　二○○八年十月三十日

天津市促進實驗室發(fā)展辦法

　　第一條　為促進本市實驗室持續(xù)健康發(fā)展，提高實驗室為經(jīng)濟發(fā)展和社會生活提供配套服務(wù)的能力與水平，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)實驗室的發(fā)展規(guī)劃、資源整合和規(guī)范管理應(yīng)當適用本辦法。
　　本辦法所稱實驗室，是指從事檢驗檢測和校準活動的技術(shù)機構(gòu)的總稱。
　　第三條　市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門負責(zé)本市實驗室發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，并依法實施計量認證監(jiān)督管理工作。
　　區(qū)、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)實驗室計量認證的執(zhí)法監(jiān)督。
　　市發(fā)展改革、科技、財政、稅務(wù)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)工作。
　　第四條　實驗室的發(fā)展應(yīng)當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、重點扶持、資源共享、規(guī)范管理的原則，與本市現(xiàn)代制造業(yè)、物流業(yè)發(fā)展所需的全方位、高水平、國際化配套服務(wù)相適應(yīng)。
　　第五條　本市各級行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織應(yīng)當為實驗室發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，不得以歧視性資質(zhì)要求、評審標準等方式排斥或者限制實驗室參與競爭。
　　第六條　市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門組織編制實驗室發(fā)展指導(dǎo)目錄（以下簡稱指導(dǎo)目錄），報市人民政府批準后公布實施。
　　對符合指導(dǎo)目錄的實驗室，有關(guān)部門應(yīng)當在規(guī)劃、立項、登記、建設(shè)等方面提供便利并給予優(yōu)惠。
　　第七條　按照指導(dǎo)目錄新建、改建、擴建實驗室的，籌建方可以向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門申請進行符合指導(dǎo)目錄的認定。經(jīng)認定符合指導(dǎo)目錄的實驗室向有關(guān)部門申請享受國家和本市相關(guān)優(yōu)惠時，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門應(yīng)當做好咨詢和協(xié)調(diào)工作。
　　第八條　本市重點發(fā)展下列實驗室：
　　（一）能夠填補產(chǎn)業(yè)、行業(yè)空白或者市場短缺的實驗室；
　　（二）掌握高新技術(shù)的實驗室；
　　（三）達到國際先進水平或者國內(nèi)領(lǐng)先水平的實驗室；
　　（四）本市支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的實驗室；
　　（五）本市經(jīng)濟社會發(fā)展需要的其他實驗室。
　　第九條　經(jīng)認定為高新技術(shù)企業(yè)的實驗室按照有關(guān)規(guī)定享受財稅優(yōu)惠。
　　第十條　實驗室符合中小企業(yè)發(fā)展專項資金支持方向的，按照有關(guān)規(guī)定享受財稅、融資、擔(dān)保、信息、技術(shù)服務(wù)、市場準入和退出等方面的優(yōu)惠。
　　第十一條　實驗室符合本市促進中介服務(wù)機構(gòu)發(fā)展相關(guān)政策的，按照政策規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠，具體辦法由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門制定。
　　第十二條　新設(shè)立或者新增資的實驗室總部（地區(qū)總部）符合扶持、發(fā)展企業(yè)總部（地區(qū)總部）相關(guān)政策規(guī)定的，按照國家和本市規(guī)定享受財稅、人員等方面的優(yōu)惠政策。
　　實驗室總部（地區(qū)總部）的認定條件按照本市相關(guān)政策執(zhí)行。
　　第十三條　實驗室經(jīng)批準申請籌建國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心的，由市財政部門按照國家和本市規(guī)定給予相應(yīng)支持。
　　第十四條　實驗室自主研發(fā)的技術(shù)、儀器和設(shè)備申請專利的，由市知識產(chǎn)權(quán)部門給予專利申請費用的資助。
　　第十五條　實驗室引進的高級管理人才和技術(shù)人才享受本市鼓勵優(yōu)秀人員來津工作的相關(guān)政策。
　　第十六條　市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立實驗室資源共享機制，采集、統(tǒng)計并依法公開實驗室設(shè)備、儀器、人員等基本信息，為實驗室資源共享搭建平臺。
　　第十七條　鼓勵依托于高等院校、科研院所、企事業(yè)單位的檢驗檢測和校準機構(gòu)注冊為獨立法人后，依法向社會提供檢驗檢測和校準服務(wù)。
　　第十八條　行政機關(guān)以及納入政府預(yù)算管理的事業(yè)單位、社會團體在管理活動中需要檢驗檢測和校準服務(wù)的，應(yīng)當委托具備法定資質(zhì)的實驗室提供檢驗檢測和校準服務(wù)。
　　鼓勵其他企事業(yè)單位、社會團體在需要檢驗檢測和校準服務(wù)時委托具備法定資質(zhì)的實驗室提供檢驗檢測和校準服務(wù)。
　　第十九條　鼓勵實驗室之間進行合作，實現(xiàn)資源共享。
　　第二十條　市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門支持實驗室成立行業(yè)協(xié)會，支持行業(yè)協(xié)會為實驗室提供政策咨詢服務(wù)并在制定行業(yè)政策、交流行業(yè)信息、提高行業(yè)水平、維護行業(yè)權(quán)益方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。
　　第二十一條　實驗室承接檢驗檢測和校準服務(wù)并向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)的，應(yīng)當向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門申請計量認證。
　　第二十二條　實驗室申請計量認證應(yīng)當符合下列條件：
　　（一）依法設(shè)立并能夠獨立承擔(dān)法律責(zé)任；
　　（二）有明確的檢驗檢測和校準服務(wù)范圍；
　　（三）有與其服務(wù)范圍相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員；
　　（四）具備固定的工作場所和與其服務(wù)范圍相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備；
　　（五）具備與其服務(wù)范圍相適應(yīng)的質(zhì)量體系；
　　（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
　　第二十三條　計量認證合格的實驗室由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門頒發(fā)計量認證合格證書。
　　實驗室取得計量認證合格證書后方可向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)，并可在其出具的報告上使用CMA（China Metrology Accreditation，“中國計量認證”英文縮寫）標志。
　　計量認證合格的實驗室應(yīng)當在計量認證范圍內(nèi)從事服務(wù)活動，保證所出具數(shù)據(jù)的真實性、準確性，并對服務(wù)過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私予以保密。　
　　第二十四條　實驗室新增服務(wù)事項的，應(yīng)當就新增事項依法申請計量認證。
　　第二十五條　鼓勵實驗室參加能力驗證。能力驗證合格的實驗室申請計量認證或者在計量認證合格證書有效期內(nèi)接受計量認證復(fù)評審和監(jiān)督檢查的，可以免于能力驗證項目的現(xiàn)場試驗考核。
　　行政機關(guān)以及納入政府預(yù)算管理的事業(yè)單位、社會團體選擇實驗室提供檢驗檢測和校準服務(wù)的，應(yīng)當優(yōu)先選擇能力驗證合格的實驗室。
　　第二十六條　實驗室應(yīng)當依法經(jīng)營、公平競爭，遵守國家和本市相關(guān)管理規(guī)范。
　　第二十七條　實驗室超越計量認證范圍從事服務(wù)活動或者偽造、篡改、虛構(gòu)數(shù)據(jù)的，責(zé)令改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款；作為產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)的實驗室有以上行為，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第二十八條　已取得計量認證合格證書的實驗室在證書有效期內(nèi)不再符合計量認證條件的，責(zé)令限期改正。
　　第二十九條　行政機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
　　第三十條　本辦法自2008年12月1日起施行。