你說的這些,都是基于你自己的理解,并沒有提供正式發(fā)布的法律法規(guī)文件。檢定與校準(zhǔn)從法制性的角度說,在當(dāng)下僅僅是法制計量與非法制計量的區(qū)別。而不是法制計量與工業(yè)計量的區(qū)別,工業(yè)計量也并不都是非法制計量。 校準(zhǔn)只有客戶認可就行,那是指一、二方行為。第三方校準(zhǔn)可不僅僅是客戶認可就行。要么是通過了CNAS的校準(zhǔn)能力認可的第三方校準(zhǔn)機構(gòu),要么就是法定計量檢定機構(gòu),或經(jīng)政府計量行政主管部門授權(quán)的計量技術(shù)機構(gòu)。既然是授了權(quán),那就一定是建了標(biāo)通過了政府計量行政主管部門考核。因此,授權(quán)允許向社會開展相應(yīng)項目的校準(zhǔn),也就一定允許向社會開展該項目的“非強制檢定”。并不是說國家沒有現(xiàn)行有效的檢定規(guī)程,依據(jù)其他地域的地方檢定規(guī)程開展非強制檢定就是違法行為,沒有這種說法,也毫無依據(jù)。校準(zhǔn)可以被客戶認可,檢定也同樣可以被客戶認可。 地方檢定規(guī)程的批準(zhǔn)部門是本地區(qū)的計量行政部門,其行政權(quán)是有地域限制的,不具有全國通用性質(zhì)。 你的這一說法,不同樣適用于地方校準(zhǔn)規(guī)范嗎。 所有的地方標(biāo)準(zhǔn),除了涉及產(chǎn)品和食品質(zhì)量、安全的地方標(biāo)準(zhǔn)在本地區(qū)范圍內(nèi)屬于強制性標(biāo)準(zhǔn),其他標(biāo)準(zhǔn)都屬于推薦性標(biāo)準(zhǔn)。在本行政區(qū)域內(nèi)屬于約定采用,其他地域則屬于自愿采用。 《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》第二十二條第二款就明確規(guī)定:禁止利用標(biāo)準(zhǔn)實施妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場競爭的行為。第三十九條第三款規(guī)定:違反本法第二十二條第二款規(guī)定,利用標(biāo)準(zhǔn)實施排除、限制市場競爭行為的,依照《中華人民共和國反壟斷法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。 《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法條文解釋》第十四條規(guī)定:……推薦性標(biāo)準(zhǔn),國家鼓勵企業(yè)自愿采用。 《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》(國家市場監(jiān)管總局2020年第26號令)第三條第二款規(guī)定:地方標(biāo)準(zhǔn)為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。第四條規(guī)定:制定地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵循開放、透明、公平的原則,有利于科學(xué)合理利用資源,推廣科學(xué)技術(shù)成果,做到技術(shù)上先進、經(jīng)濟上合理。第五條第二款規(guī)定:禁止通過制定產(chǎn)品質(zhì)量及其檢驗方法地方標(biāo)準(zhǔn)等方式,利用地方標(biāo)準(zhǔn)實施妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場競爭的行為。第二十六條第四款規(guī)定:利用地方標(biāo)準(zhǔn)實施排除、限制市場競爭行為的,按照《中華人民共和國反壟斷法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。 |