年終將至國務院再次取消114項職業資格許可和認定

　　年終將至國務院再次取消114項職業資格許可和認定
　　2016年12月１日國務院再次公布取消了114項職業資格許可和認定事項。李克強總理曾明確表示，“要讓創業者、就業者和眾多轉崗人員今后心里踏實，不再為一紙‘證書’所困擾，切實讓利于民。”自2014年至今，國務院已先后分七批取消了433項職業資格許可和認定事項。至此，國務院部門設置的職業資格許可和認定事項已取消70%以上！
　　本次取消的114項職業資格許可和認定事項涉及到測量和計量領域的有：
　　工程機械裝配與調試工（中國機械工業聯合會，水平評價類）、市話測量員（工業和信息化部，水平評價類）、農業實驗工農情測報員（農業部，水平評價類）、水生生物檢疫檢驗員（農業部，水平評價類）、農藥生物測試實驗工（中國石油和化工聯合會，水平評價類）、列車軸溫檢測員（中國鐵路總公司，水平評價類）、海洋環境監測工（國家海洋局，水平評價類）、化工儀表維修工（中國石油和化工聯合會，水平評價類）、電工儀器儀表裝配工（人力資源社會保障部，水平評價類）、印染工藝檢驗工（中國紡織工業聯合會，水平評價類）。
　　涉及的10項證書全部是水平評價類證書，沒有準入類證書。

哎，我也在企業呆過，而且計量相對法定計量技術機構的技術和管理工作要好很多，檢定校準的都是工人師傅，而且還會修理。但是計量，標準這些在企業不受重視的。我所理解的計量就是測量，這涉及的領域很廣。但是，非要考個什么證和什么師的，其實這不還是在設置就業門檻嗎？瞎折騰干嗎。計量，很多人在強調他的重要性，重要嗎？重要，你涉及的工藝領域或過錯控制，是需要精確的側臉。重要嗎？不重要，事實上很多對計量根本就沒有認識。作為基層檢定人員，我們所遇到的情況，經營者或者生產企業根本就沒這個意識，根本沒有按計量法登記造冊送技術機構檢測。而且很多國家事業單位的測沒有量設備，也只是在為了認證認可體系通過，才會送檢，這說明啥？說明計量在管理者心中沒有觀念：你不檢，我的設備不還是用的好好的嗎？真壞了或者不準，如果價格便宜我不如買只（臺/件），我找你檢不自己沒事找事，交檢測費也就罷了，還得把技術機構這幫人當爺的伺候。計量涉及幾個領域，一個是科學技術領域，除了少數科學研究需要精確的測量外，計量又能咋地？一個是民生計量領域,民生計量很重要，可是老百姓自己雖然關心那個秤準不準之類的，事實上都有辦法，這個秤不準，可以在別的秤復秤，這也就是我們計量機構干的比對，老百姓自己都干了。你政府部門的計量就重要嗎？三是法制計量領域。法制計量領域干什么呢，罰款！秤不檢就罰，這都算啥事？事實上不管民生計量和法制計量而已，老百姓自己都知道計量比對，交給行業中介自律，市場自我凈化就行了。中國人幾千年來，斤斤計較都被用在貶義場合，這是中庸包容的文化本質所在。民營開計量校準的呼吁市場化，事實上這撥人是買儀器設備的和從法定技術機構出去的人呼聲最大，當然也包括企業，還有一部分法定計量機構的干著校準的或者覺得工資低的人在呼吁，這幫人自以為會校個設備，或者是東平西湊的搞個所謂的科研項目了，就以為比計量器具制造企業牛逼了，其實這撥人最傻蛋，推向市場，你搞產品研發干得過研發企業嗎？或者這些機構推向市場，一個習慣政府管理思維的技術機構，你經營能力和理念干得過企業嗎？即便你都具備前者的能力，計量有市場嗎？是，說全國有500個億的市場，可是這市場是在什么情況下產生的呢？是證書，如果把計測量設備當成是一個病人，而計量當成診斷檢測測量設備的醫院，那么，使用它的主人可以自由來決定，是修理檢測，還是新買。如果不存在這些所謂的認證認可，或者認證認可里改變對測量設備必須檢測這一標準。這主人完全可以不考慮檢測他與否。所以。都是認證認可惹的禍，需要什么檢測校準。然后繼而讓計量覺得自己很重要，很牛逼。認證認可，計量，質量，標準，都是質監局說了算。現在又搞個什么注冊計量師，不還是在瞎搞嘛！可是很多人還喜歡追風，認為考了個一級很牛逼了。然并卵，如果質監局都不存在了，要這個證干有何用，抱著吃。我一直贊成史老先生的測量誤差論，不確定度害死人，很多測量我們都是單次或者少數次測量完成的，談什么置信度，搞什么不確定度評定。好多人喜歡談這個，是因為他抱著了這套理論不放。

四樓二號房 發表于 2017-2-7 13:10
請問樓上，什么地方規定二級注冊計量師只能從事除計量基準、計量標準器具校準之外的其他計量技術工作，出具 ...

先看看《注冊計量師只讀暫行規定》相關條款是怎么說的吧：

第三十三條　一級注冊計量師執業范圍：進行計量基準、計量標準器具的校準，以及其他計量技術工作，出具計量技術報告；指導、檢查同一專業項目二級注冊計量師開展工作。

二級注冊計量師執業范圍：除計量基準、計量標準器具校準之外的其他計量技術工作，出具相應計量技術報告。

第三十五條　二級注冊計量師應當具備下列執業能力：

(二)熟練運用本專業計量技術法規和使用相關計量基準、計量標準，較好地完成本專業量值傳遞(計量基準、計量標準器具校準除外)等技術工作；

(三)能正確出具本專業計量技術報告(計量基準、計量標準器具校準除外)。

第四十二條 取得注冊計量師資格證書，并符合《工程技術人員職務試行條例》中工程師、助理工程師、工程技術員專業技術職務任職條件的人員，用人單位可根據工作需要擇優聘任相應專業技術職務。其中，取得一級注冊計量師資格證書，可聘任工程師職務；取得二級注冊計量師資格證書，可聘任助理工程師職務或工程技術員職務。

再來看某版主是怎么胡說八道的吧：

2006年國家人事部和質檢總局聯合發布了關于印發《注冊計量師制度暫行規定》、《注冊計量師資格考試實施辦法》和《注冊計量師資格考核認定辦法》的通知，三個文件沒有一個規定二級注冊計量師“只適用于助理工程師或技術員，對于具有中級及以上職稱的人員來說，只能去考一級注冊計量師”，“拿到中級職稱后才能去報考一級注冊計量師，才能夠從事計量標準器具的檢定/校準工作”的說法違背這三個文件的規定，毫無依據。

明明條款寫得清清楚楚，卻被他說成“毫無依據”。國家計量院也好，省級計量院也罷，或者是國防軍工一、二級計量站，哪里聽說過取得了檢定員資質，只能檢工作計量器具，而不能檢計量標準器的？眾所周知，這些法定計量檢定機構日常檢定/校準工作中，檢定/校準各企事業單位送檢的最高計量標準占有相當的比例。如果這些機構原持有《檢定員證》的部分檢定人員，現只符合報考二級注冊計量師的條件，豈不是剝奪了這部分人檢定/校準計量標準器的權力嗎(原來就有權檢計量標準器具)。再來看看報名條件：

第十一條　一級注冊計量師資格考試報名條件：

(一) 取得理學類或工學類專業大學專科學歷，工作滿6年，其中從事計量技術工作滿4年；

(二) 取得理學類或工學類專業大學本科學歷，工作滿4年，其中從事計量技術工作滿3年；

(三) 取得理學類或工學類專業雙學士學位或研究生班畢業，工作滿3年，其中從事計量技術工作滿2年；

(四) 取得理學類或工學類專業碩士學位，工作滿2年，其中從事計量技術工作滿1年；

(五) 取得理學類或工學類專業博士學位，從事計量技術工作滿1年；

(六) 取得其他類專業相應學歷、學位的人員，其工作年限和從事計量技術工作年限相應增加2年。

第十二條　二級注冊計量師資格考試報名條件：

(一) 取得工學類中專學歷后，從事計量技術工作滿2年；

(二) 取得理學類或工學類專業大學專科及以上學歷或學位，從事計量技術工作滿1年。

對于二級注冊計量師來說，這個條件基本上就相當于“助理工程師”和“技術員”職稱的條件。即便是高于這個條件，如果達不到一級注冊計量師的報考條件(尤其是前兩個較為普遍的條件)，仍然只能報考二級注冊計量師。而“二級注冊計量師”對于這些機構來說，據我所了解到的情況，認為考個注冊計量師還不能檢計量標準器具，沒有任何意義。

綜上所述，“注冊計量師”制度一直難以推行，其原因也就不言而喻了。如果都像某版主所說的那樣，那為什么還這么難以推行啊？一個從未在法定計量檢定機構呆過的人，對法定計量檢定機構的事不僅不清楚，還喜歡瞎編亂想，信口開河。

zwr 發表于 2016-12-14 19:45
哎，我也在企業呆過，而且計量相對法定計量技術機構的技術和管理工作要好很多，檢定校準的都是工人師傅，而 ...

　　你說的情況的確存在，所以李克強總理明確表示，“要讓創業者、就業者和眾多轉崗人員今后心里踏實，不再為一紙‘證書’所困擾，切實讓利于民。”這次改革就是朝著這個方向在努力。至今國務院連續7個批次取消了原有70%以上的“證書”，說明了這次改革的力度。所以我說這次改革的最終目標有可能“水平評價類證書”趨于全部取消，全部放權給招聘單位（用人單位），“準入類證書”要分成兩部分，一部分是法律設定，涉及國家安全、社會穩定、人命關天的崗位，“用人單位”是國家，將繼續保持并強化（例如計量檢定崗位用注冊計量師取代計量檢定員），此外的另一部分放權給用人單位，有沒有資格上崗由用人單位的人力資源管理部門說了算，由他們用聘書、聘任合同、上崗證、紅頭文件等各種形式簽發“準入類證書”。
　　你所說的有關計量領域中的亂象，我認為要用該“檢定”還是該“校準”加以區分。就目前改革趨勢看，涉及國家安全、社會穩定、人命關天方面的就應該用“檢定”一詞，此外絕大部分應該用“校準”一詞。校準是企業的需求，顧客的需求，供需雙方的需求，校準人員沒必要搞國家的什么“能力證”、“準入證”，由用人單位說了算。檢定人員涉及國家安全、社會穩定、人命關天，法律提出了嚴格要求和限制，就必須強化其“水平評價類證書”和“準入類證書”的管理，不能什么人都可以從事。
　　至于不確定度理論的討論不是本主題帖的內容，可以參見和參加有關不確定度評定方面的主題帖討論，就恕我在這里不回復了。

badmanlee 發表于 2016-12-14 12:04
感謝樓主的回復，確實是筆誤寫錯了。
之前考中級質量工程師也費了不少精力，結果說取消就沒了。擔心這個 ...

　　要相信國務院的改革決策。以前是政府計量主管部門對國務院的檢定員證改革為注冊計量師證理解不到位，執行不力，造成了注冊計量師制度的完善沒有達到預期目標，至今檢定員證過渡到注冊計量師證還在“過渡”，且沒有期限，似乎國務院的話沒有用，主管部門的話比國務院的話權威性還大，要相信這種局面不會長久，完善注冊計量師制度，取消檢定員證的改革目標遲早要實現。

以注冊計量師取代計量檢定員，貌似提高計量技術人員的層次和水平。但這注定不會是一個很長的職業資格證書，不過是總局在瞎折騰而已的一個新鮮玩意。隨著互聯網+,量傳扁平化，檢定智能化，這個證書可能興許在推向市場前幾年會有用，但之后還是明日殘花。

四樓二號房 發表于 2017-2-16 13:27
我個人覺得長二年可以理解，但限制文理科類別就沒必要，只要能勝任就行 ...

《注冊計量師制度暫行規定》最無厘頭的就是不允許二級注冊計量師，從事檢定/校準計量基/標準器的工作，沒有任何的道理。

規矩灣錦苑 發表于 2017-2-9 04:53
　　送檢單位向法定計量檢定機構送檢獲得《檢定證書》也就盡到了自己的法律責任，至于哪個人檢定的完全不必 ...

承檢機構連送檢單位的計量標準器具究竟是用于量傳還是用于普通測量都不知道，那就是其在簽合同時連“顧客要求的識別和確認”基本工作都沒做，合同評審更是免談，一個法定計量技術機構工作如此草率，當然所有問題由其負全責。

搞搞清楚，想知道客戶送檢的計量器具究竟是用于量傳還是用于普通測量這一需求，到底是承檢機構的需求還是客戶的需求。一臺電子天平用于量傳與用于普通測量的技術指標要求有區別嗎？是你承檢機構需要了解這一信息，以便安排一級計量師或二級計量師來實施檢定工作，與客戶有什么關系呀？客戶用于量傳或用于普通測量與你承檢機構的檢定數據與結果有什么區別呀？客戶有必要提供這一信息嗎？有義務提供這一信息嗎？哪條法規規定了客戶必須提供這一信息呀？你工作細致，你曬幾份電子天平的委托外檢合同出來給大家看看，上面有沒有寫這臺電子天平是用來干什么的？安排誰檢是你承檢機構的事，安排錯了你就是違法，與客戶無關。你不是很牛嗎，客戶向你索要信息你不給，這下你想知道客戶的這一信息，你自己去根據客戶提供的有限信息，自己去分析這臺電子天平究竟是用于量傳的還是用于普通測量的吧。

新司機上路 發表于 2017-2-17 03:16
《注冊計量師制度暫行規定》
第三十三條　一級注冊計量師執業范圍：進行計量基準、計量標準器具的校準， ...

“檢定”與“校準”的含義不同與操作技能是兩碼事。檢定屬法制計量領域自上而下的量值傳遞活動，校準則不屬于法制計量，是自下而上的量值溯源活動。檢定與校準的項目可能有所不同，檢定是對被檢器具是否符合法定計量要求的全面檢測，校準則主要側重于示值的準確可靠。就其主要計量技術參數而言，其檢定與校準的方法和實施過程也基本是一致的。因此說具備了校準能力也就同時具備了檢定能力。

三十三條說一級注冊計量師也只是說校準，并沒有說檢定。但三十四條的第(三)款與三十五條的第(二)款，都說到了“量值傳遞”，這就是包括了“檢定”的意思。

badmanlee 發表于 2016-12-13 16:06
計量室取消嗎？準備明年考呢。

　　你提出的“計量室取消嗎？”可能是筆誤，應該是“注冊計量師取消嗎？”。
　　注冊計量師制度是國務院2011年在2011年至2020年《質量發展綱要》中明確提出需要“完善”的制度。《綱要》第八部分“實施質量提升工程”的第（一）條就提出了“到2015年，基本完善國家……注冊計量師等制度”的發展目標，只是很遺憾已經2016年年底了，這個目標仍然沒有實現，所以國務院在今年6月份決定取消檢定員證制度，以促使注冊計量師制度的完善。因此，我認為你“準備明年考”應該是值得鼓勵的正確決策。

取消好，最好不要搞什么計量師類的了

取消好，最好不要搞什么計量師

版主分析得很精辟。頂

　　國家人力資源職業資格許可和認定事項的改革是非常明確的。李克強總理明確表示，“要讓創業者、就業者和眾多轉崗人員今后心里踏實，不再為一紙‘證書’所困擾，切實讓利于民。”因此，自2014年至今，國務院已先后分七批取消了433項職業資格許可和認定事項。至此，國務院部門設置的職業資格許可和認定事項已取消70%以上！
　　證書分成能力證和資質證兩種，能力證就是國家說的“水平評價類證書”，資質證就是國家說的“準入類證書”。按理說，頒發資質證應該是用人單位的事，誰用人誰頒發，那么能力的認可就更應該是用人單位的事了，用人單位認為誰有能力就可以將資質證頒發給誰。所以國務院取消的占全部證書70%以上的433項職業資格許可和認定事項絕大部分是“水平評價類證書”，“水平評價類證書”趨于全部取消的境地。對于“準入類證書”，國家也大量放權給用人單位，僅對國家法律規定的，涉及國家安全、穩定、人民性命關天的“準入類證書”仍舊保持，其它的證書也趨于全部取消。
　　其實，涉及國家安全、社會穩定、人民性命關天的工作要求，往往是國家或國家法律的要求，因此這些崗位的設置就是國家的需求，用人單位是“國家”，其準入證的頒發也就理應歸國家（政府）。例如計量檢定崗位是計量法的要求，用人單位也就應是政府，計量檢定崗位的準入證也就該由政府頒發。而上述裝配與調試、市話測量等包括計量校準是企業的需求，用人單位是企業，就應該由企業人力資源管理部門頒發上崗證，誰頒發上崗證，其上崗能力就該由誰確定，這些“水平評價類證書”在國家認可系列中被取消也就理所當然。
　　那為什么要取消檢定員證呢？首先計量法規定了計量檢定人員“必須經考核合格”但并沒說那個證就是“檢定員證”，第二現實情況是檢定員太單一，檢衡器的只會檢衡器，檢卡尺的只會檢卡尺，國務院至2020年的《計量發展規劃》已經意識到計量是“國家核心競爭力之一”，如果計量人員掌握的知識和能力如此單一，如何適應核心競爭力的要求？“師”和“員”的一字之差，能力要求卻是個巨大飛躍。所以早在2011的《質量發展綱要》中國家就提出了完善注冊計量師制度的發展目標。注冊計量師取代計量檢定員，或說將計量檢定員證合并到注冊計量師證中也就是必然的了。這個改革除了“貌似提高計量技術人員的層次和水平”外，也是依據計量法的對此工作崗位的準入要求，除非國家廢除計量法，注冊計量師這個“準入證”也就必不可少，應該引起業內有關人員的高度關注。

到現在為止，還沒體現出計量師的優勢！我們拭目以待！！

規矩灣錦苑 發表于 2016-12-14 10:41
　　國家人力資源職業資格許可和認定事項的改革是非常明確的。李克強總理明確表示，“要讓創業者、就業者和 ...

計量師除了基礎知識部分考的多了點，專業方面的也還是那樣啊，檢衡器的只會檢衡器，不會檢卡尺

規矩灣錦苑 發表于 2016-12-14 10:41
　　國家人力資源職業資格許可和認定事項的改革是非常明確的。李克強總理明確表示，“要讓創業者、就業者和 ...

是不是廢除計量員證后是不是注冊計量師就是必須要去考的，否則就不能開展量傳。

zhoujidai 發表于 2017-2-5 16:07
是不是廢除計量員證后是不是注冊計量師就是必須要去考的，否則就不能開展量傳。 ...

　　是的，這個要求早在2011年國務院發布的至2020年國家《質量發展綱要》就明確提出了到2015年基本完善注冊計量師制度的發展目標，遺憾的是到2017年了還沒有完善，因此國務院于2016年6月干脆直接果斷地下令取消計量檢定員證，搬掉計量檢定員證這個阻礙完善注冊計量師制度的障礙，將計量檢定員證并入了注冊計量師證。
　　我國《計量法》明確規定沒有計量檢定資質的人員不得從事計量檢定工作，即沒有計量檢定資質的人員從事計量檢定工作將屬于違法行為，而注冊計量師證是從事計量檢定工作的唯一資質，因此今后沒有取得注冊計量師證的人員將沒有資格從事計量檢定工作，考取注冊計量師證將是從事計量檢定工作的唯一出路。

mym20 發表于 2016-12-14 13:51
計量師除了基礎知識部分考的多了點，專業方面的也還是那樣啊，檢衡器的只會檢衡器，不會檢卡尺 ...

　　你說的的確是一個現實情況。“師”和“員”一字之差，也的確對綜合素質和專業水平的要求大不相同。國務院至2020年的《計量發展規劃》明確指出計量技術水平是“國家核心競爭力之一”，如果僅僅會檢幾桿秤、幾塊表、幾把尺，其它的一無所知，如何代表“國家核心競爭力”？因此，作為從事國家核心競爭力工作的計量人員，的確應該夯實基礎知識，并努力提高專業方面的水平，擴大自己的知識面，掌握國內外計量管理和計量技術的發展方向，努力做到在計量工作中一專多能。

注冊計量師既然作為法定計量檢定機構檢定人員的準入證，那應該逐步再加考一門專業知識，把十大計量專業的基礎內容加進去考，這樣才能體現一專多能，提高準入門檻。放開校準市場，法定計量檢定機構應該更專注于檢定、量傳以及對校準機構的指導、培訓及考評。

mym20 發表于 2017-2-5 13:13
注冊計量師既然作為法定計量檢定機構檢定人員的準入證，那應該逐步再加考一門專業知識，把十大計量專業的基 ...

注冊計量師推出這么多年都實施不下去，并非取消檢定員資格認證這么簡單。究其原因，是注冊計量師制度一推出就遭到了一片質疑，存在著先天的缺陷。即“二級注冊計量師”基本上是形同虛設。第一，它只適用于助理工程師或技術員，對于具有中級及以上職稱的人員來說，只能去考一級注冊計量師；第二，也是最為關鍵的一點，就是取得二級注冊計量師資質后還不能完全從事量傳的工作，即他不能從事計量基準或計量標準的檢定/校準工作，只能從事除計量基準、計量標準器具校準之外的其他計量技術工作，出具相應計量技術報告。這就相當于取得二級計量師資質的人只能檢定/校準工作計量器具。這一點對于法定計量檢定機構或授權的計量技術機構或國防一、二級計量站來說，無疑是將二級注冊計量師的路給堵死了。這些機構的檢定/校準人員只有等到拿到中級職稱后才能去報考一級注冊計量師，才能夠從事計量標準器具的檢定/校準工作。

請問樓上，什么地方規定二級注冊計量師只能從事除計量基準、計量標準器具校準之外的其他計量技術工作，出具相應計量技術報告。

長知識了 ，目前計量事業的蓬勃發展  為以后的國際化  做準備。任重道遠

　　2006年國家人事部和質檢總局聯合發布了關于印發《注冊計量師制度暫行規定》、《注冊計量師資格考試實施辦法》和《注冊計量師資格考核認定辦法》的通知，三個文件沒有一個規定二級注冊計量師“只適用于助理工程師或技術員，對于具有中級及以上職稱的人員來說，只能去考一級注冊計量師”，“拿到中級職稱后才能去報考一級注冊計量師，才能夠從事計量標準器具的檢定/校準工作”的說法違背這三個文件的規定，毫無依據。
　　職稱和注冊計量師是兩個不同性質的證明。職稱分為初級、中級、高級且包括技術員、助理工程師、工程師、高級工程師、正高級工程師五個級別，且五個級別之下還有細分，屬于從事技術工作崗位工作的能力標志并與個人工資收入掛鉤。注冊計量師是從事計量工作的執業資質證明，哪怕某人是正高級工程師（基層稱為教授級高工或研究員級高工），如果沒有注冊計量師證也不能執業計量檢定工作，哪怕是技術員甚至是普通計量人員只要取得注冊計量師證并被注冊，就有資格依法從事計量檢定工作。
　　注冊計量師這個“執業”資質證明分為一級和二級兩個級別。國家《注冊計量師制度暫行規定》第三十三條規定：“一級注冊計量師執業范圍：進行計量基準、計量標準器具的校準，以及其他計量技術工作，出具計量技術報告；指導、檢查同一專業項目二級注冊計量師開展工作。二級注冊計量師執業范圍：除計量基準、計量標準器具校準之外的其他計量技術工作，出具相應計量技術報告。”一級注冊計量師的執業范圍描述得非常詳細，二級與一級相比，差距僅在“基準”和“標準”的檢定/校準，也就是說一級證比二級證僅多JJF1001定義的“測量標準”的檢定/校準執業資質一項。因此我認為輕視二級注冊計量師的作用和地位的思想是錯誤的。“對于法定計量檢定機構或授權的計量技術機構或國防一、二級計量站來說”，除測量標準的檢定/校準外，還有工作范圍更廣、工作量更大的大量其它計量技術工作要做，怎么能說“無疑是將二級注冊計量師的路給堵死了”呢？

規矩灣錦苑 發表于 2017-2-8 15:32
　　2006年國家人事部和質檢總局聯合發布了關于印發《注冊計量師制度暫行規定》、《注冊計量師資格考試實施 ...

請教兩個問題：
1、執業范圍為什么講的是“校準”，不是檢定。
2、電子天平既可作為工作用計量器具，也可作為計量標準，是不是受理前要注明。