食藥總局發(fā)布食品安全十大案例

2015年，各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門按照“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，廣泛收集案件線索，深入開(kāi)展調(diào)查取證，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，依法嚴(yán)厲打擊食品安全違法行為，查處了一批涉案金額高，違法性質(zhì)惡劣，社會(huì)影響大的重大案件。食品藥品監(jiān)管總局篩選了食品安全十大典型案例，分別是：

案例一 浙江溫州賴中超鹵味烤肉店加工銷售有毒有害食品案

2015年7月，浙江省溫州市甌海區(qū)食品藥品監(jiān)管部門接到群眾舉報(bào)，稱對(duì)賴中超、蔣成全經(jīng)營(yíng)的鹵味烤肉店銷售的鹵肉上癮，懷疑添加違禁物質(zhì)。甌海區(qū)食品藥品監(jiān)管部門聯(lián)合公安機(jī)關(guān)對(duì)該店進(jìn)行了突擊檢查，現(xiàn)場(chǎng)查獲混有罌粟粉的調(diào)味料20克、罌粟殼350克。經(jīng)查，賴中超為拉攏回頭客，自2014年8月，在加工鹵肉時(shí)采用將完整罌粟殼放在湯料包里置于鹵湯中，或?qū)⒗浰跉つ肽コ煞勰烊肫渌懔希苯尤鲈邴u肉上等方式，進(jìn)行非法添加。根據(jù)賴中超供述，執(zhí)法人員查處了向其銷售罌粟殼的仟家味調(diào)味品店，以及該店的上線位于福建省福州市的淑芳香料商行，共查獲罌粟殼19千克。鹵味烤肉店經(jīng)營(yíng)者賴中超、蔣成全被甌海區(qū)食品藥品監(jiān)管部門列入2015年第二期甌海區(qū)食品安全黑名單，向社會(huì)公示。

依據(jù)刑法第一百四十四條和《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第九條第一款的規(guī)定，上述人員的行為涉嫌構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，根據(jù)行政處罰法第二十二條的規(guī)定，甌海區(qū)食品藥品監(jiān)管部門將案件移送公安機(jī)關(guān)。仟家味調(diào)味品店和淑芳香料商行的經(jīng)營(yíng)者黃劍文、傅莉莉、葛淑芳3人已被人民檢察院以販毒罪提起公訴。

案例二 陜西秦晉中醫(yī)糖尿病研究所生產(chǎn)銷售有毒有害食品案

2015年3月，根據(jù)群眾舉報(bào)，陜西省西安市食品藥品監(jiān)管局對(duì)陜西秦晉中醫(yī)糖尿病研究所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，當(dāng)場(chǎng)查扣“興胰粉膠囊?森健降糖沖劑”、“天富生”菊花玉竹片、“天富生”芡實(shí)片等多種標(biāo)注了保健食品批準(zhǔn)文號(hào)的可疑產(chǎn)品。經(jīng)檢驗(yàn)，“興胰粉膠囊?森健降糖沖劑”含有格列本脲和鹽酸二甲雙胍，屬于在食品中違法添加藥物成分，涉嫌犯罪，西安市食品藥品監(jiān)管局聯(lián)合公安機(jī)關(guān)共同調(diào)查。經(jīng)查，2014年11月以來(lái)，犯罪嫌疑人張澤安家族利用陜西秦晉中醫(yī)糖尿病研究所和其在全國(guó)20多個(gè)省市開(kāi)設(shè)的診所作為掩護(hù)，以看病開(kāi)處方的形式，銷售其違法生產(chǎn)的森健降糖沖劑等10種假冒保健食品。這些產(chǎn)品均標(biāo)注虛假保健食品批準(zhǔn)文號(hào)，在11批次產(chǎn)品中檢出化學(xué)物質(zhì)格列本脲、鹽酸二甲雙胍等藥物成分。此案共查獲上述假冒保健食品35000余瓶，涉案金額1700余萬(wàn)元，抓獲犯罪嫌疑人26人。

依據(jù)刑法第一百四十四條和《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第九條第一款、第三款的規(guī)定，上述人員的行為涉嫌構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，根據(jù)行政處罰法第二十二條的規(guī)定，西安市食品藥品監(jiān)管局將案件移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

案例三 江蘇南京“7·21”特大生產(chǎn)銷售有毒有害食品案

南京市建鄴區(qū)食品藥品監(jiān)管局接到群眾舉報(bào)，稱有多家成人用品店銷售的保健食品疑似為假冒偽劣產(chǎn)品。2015年7月21日，建鄴區(qū)食品藥品監(jiān)管局聯(lián)合公安機(jī)關(guān)對(duì)11家性保健店進(jìn)行了突擊查處，發(fā)現(xiàn)11家性保健店存在銷售宣稱壯陽(yáng)功能的假冒保健食品行為。經(jīng)檢驗(yàn)，在相關(guān)產(chǎn)品中均檢出“西地那非”、“他達(dá)拉非”等藥物成分。經(jīng)深入追查，涉案假冒保健食品的生產(chǎn)窩點(diǎn)位于河南鄭州和三門峽市，犯罪嫌疑人檀偉強(qiáng)、席海霞、席蘭偉等人以租賃的房屋為加工窩點(diǎn)，購(gòu)賣大量空膠囊、西地那非、淀粉等原料，以及空瓶子和外包裝盒等包裝材料，將西地那非和淀粉混合裝進(jìn)空膠囊，包裝后制成成品銷售至江蘇、山東等多個(gè)省份。上述11家性保健店經(jīng)營(yíng)者通過(guò)陜西省西安市的郝輝和翟文靜購(gòu)進(jìn)這些假冒保健食品進(jìn)行銷售。此案共查獲“金偉哥”、“植物偉哥”、“德國(guó)黑螞蟻”等有毒有害保健食品近百個(gè)品種共計(jì)90多萬(wàn)顆，西地那非粉末25公斤，涉案金額約1300萬(wàn)元，抓獲犯罪嫌疑人27人。

依據(jù)刑法第一百四十四條和《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第九條第一款、第三款的規(guī)定，上述人員的行為涉嫌構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，根據(jù)行政處罰法第二十二條的規(guī)定，建鄴區(qū)食品藥品監(jiān)管局將案件移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

案例四 廣西柳州市桂坤酒廠、德順酒廠生產(chǎn)銷售有毒有害配制酒案

2015年6月2日，柳州市食品藥品監(jiān)管局根據(jù)公安機(jī)關(guān)通報(bào)的線索，到柳州市桂坤酒廠進(jìn)行調(diào)查，對(duì)該廠生產(chǎn)的“金鍋功夫酒”進(jìn)行抽檢，在其中檢出西地那非成分。經(jīng)聯(lián)合公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步調(diào)查，柳州市桂坤酒廠為使其產(chǎn)品達(dá)到宣稱的功效，利用柳州綠神生物有限公司提供的含有西地那非成分的原料，生產(chǎn)“金鍋功夫酒”。調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，柳州市德順酒廠也從柳州綠神生物有限公司購(gòu)買含西地那非成分原料，生產(chǎn)“瑤健酒”和“柳霸神養(yǎng)生酒”進(jìn)行銷售。柳州市食品藥品監(jiān)管局聯(lián)合公安機(jī)關(guān)共同行動(dòng)，查獲“金鍋功夫酒”、“瑤健酒”、“柳霸神養(yǎng)生酒”共17000余瓶，相應(yīng)半成品酒1124公斤；抓獲犯罪嫌疑人3名。

依據(jù)刑法第一百四十四條和《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第九條第一款的規(guī)定，上述人員的行為涉嫌構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，根據(jù)行政處罰法第二十二條的規(guī)定，柳州市食品藥品監(jiān)管局將案件移送公安機(jī)關(guān)。德順酒廠廠長(zhǎng)韋茂來(lái)、桂坤酒廠廠長(zhǎng)胡強(qiáng)、提供配制酒原料的麥廣賢已被移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

案例五 廣東省惠州市老鐵烤魚(yú)店生產(chǎn)銷售有毒有害食品案

2015年6月，根據(jù)公安機(jī)關(guān)掌握的線索，惠州市惠陽(yáng)區(qū)食品藥品監(jiān)管局聯(lián)合公安機(jī)關(guān)對(duì)惠陽(yáng)區(qū)孫長(zhǎng)付經(jīng)營(yíng)的老鐵烤魚(yú)店進(jìn)行突擊檢查，執(zhí)法人員對(duì)餐后湯底和該店使用的調(diào)味料“草果粉”抽樣檢驗(yàn)。結(jié)果顯示，在調(diào)味料“草果粉”中檢出罌粟堿。2015年7月7日，惠陽(yáng)區(qū)食品藥品監(jiān)管局將此案移送公安機(jī)關(guān)。經(jīng)查，老鐵烤魚(yú)店老板孫長(zhǎng)付為吸引消費(fèi)者來(lái)店就餐，在調(diào)味料“草果粉”中違法添加罌粟殼。惠陽(yáng)區(qū)檢察機(jī)關(guān)對(duì)老鐵烤魚(yú)店老板孫長(zhǎng)付和廚師孫雙利以涉嫌構(gòu)成生產(chǎn)銷售有毒有害食品罪批準(zhǔn)逮捕并提起公訴。2015年12月16日，經(jīng)惠州區(qū)法院判決，被告人孫長(zhǎng)付犯生產(chǎn)銷售有毒有害食品罪，判處有期徒刑1年，并處罰金2萬(wàn)元；被告人孫雙利犯生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，判處有期徒刑7個(gè)月，并處罰金5000元。

案例六 海南鄧翔生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品“糖精棗”案

2015年9月1日，根據(jù)群眾舉報(bào)，海南省食品藥品監(jiān)管局在海口市南北水果批發(fā)市場(chǎng)查獲疑似問(wèn)題青棗3.3噸，經(jīng)檢測(cè)含有糖精鈉(網(wǎng)友稱之為“糖精棗”)， 含量為0.3g/kg。海南省食品藥品監(jiān)管局執(zhí)法人員聯(lián)合公安機(jī)關(guān)成立專案組，經(jīng)過(guò)縝密調(diào)查，會(huì)同廣東食品藥品監(jiān)管部門在廣東省雷州市英利鎮(zhèn)一舉搗毀加工“糖精棗”的“黑窩點(diǎn)”，當(dāng)場(chǎng)查獲大量腐爛青棗及加工工具和設(shè)備。經(jīng)查，2015年8月20日以來(lái)，涉案人鄧翔從外地運(yùn)來(lái)青棗，先在燒熱的水中過(guò)一遍，然后將焯過(guò)水的青棗倒入水池里，加入糖精鈉、甜蜜素、苯甲酸鈉等添加劑進(jìn)行浸泡，制成“糖精棗”，然后運(yùn)往南寧、北海、海口等地銷售，總數(shù)達(dá)30余噸。

按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，糖精鈉、甜蜜素、苯甲酸鈉等添加劑嚴(yán)禁在青棗使用。依據(jù)刑法第一百四十條的規(guī)定，鄧翔等生產(chǎn)銷售“糖精棗”的行為涉嫌構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪。該案已移送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?/p>

案例七 甘肅省武威市古浪縣天然居大酒樓經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品案

2015年2月25日，古浪縣食品藥品監(jiān)管局接到群眾舉報(bào)，稱87名就餐者在天然居大酒樓就餐后出現(xiàn)嘔吐、腹痛、腹瀉、發(fā)熱等食物中毒癥狀。古浪縣食品藥品監(jiān)管局派執(zhí)法人員立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，在配合衛(wèi)生行政部門做好中毒患者救治同時(shí)，對(duì)天然居大酒酒樓可能存在的違法行為開(kāi)展調(diào)查。經(jīng)查，該酒樓擅自變更了經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、食品加工間布局，未重新申請(qǐng)辦理餐飲服務(wù)許可證；熱菜加工間存有食品原料，且生熟不分；操作人員違反食品安全操作規(guī)程，不認(rèn)真執(zhí)行餐具清洗消毒制度。上述違法行為增加了發(fā)生食物中毒風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)留樣的菜品和食物中毒患者排泄物抽樣檢驗(yàn)，致病性微生物沙門氏菌超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量。

天然居大酒樓的行為，違反了食品安全法實(shí)施條列第二十一條第一款的規(guī)定，依據(jù)食品安全法第八十五條和食品安全法實(shí)施條例第五十五條規(guī)定，古浪縣食品藥品監(jiān)管局對(duì)天然居大酒樓作出以下處罰：沒(méi)收違法所得12920.00元，處以貨值金額十倍罰款129200.00元，并吊銷《餐飲服務(wù)許可證》。

案例八 河北省邢臺(tái)市冉榮陽(yáng)、崔保紅生產(chǎn)銷售假冒偽劣白酒案

2015年初，邢臺(tái)市食品藥品監(jiān)管局接到公安機(jī)關(guān)通報(bào)，稱邢臺(tái)市豫西市場(chǎng)冉榮陽(yáng)涉嫌購(gòu)進(jìn)假冒名牌白酒在市場(chǎng)上銷售。經(jīng)鑒定，冉榮陽(yáng)從河南濮陽(yáng)祥和商貿(mào)有限公司等地購(gòu)進(jìn)的大量所謂名牌白酒均為假冒產(chǎn)品。邢臺(tái)市食品安全辦立即調(diào)集邢臺(tái)市食品藥品監(jiān)管局執(zhí)法骨干與公安干警組成聯(lián)合專案組展開(kāi)偵破工作，并商請(qǐng)河南、山東、四川等地食品藥品監(jiān)管部門進(jìn)行案件協(xié)查。經(jīng)過(guò)近8個(gè)月的縝密偵查，邢臺(tái)市食品藥品監(jiān)管局與邢臺(tái)市公安局聯(lián)合對(duì)制售假酒犯罪鏈條各環(huán)節(jié)人員進(jìn)行了抓捕。專案組在邢臺(tái)將犯罪嫌疑人冉榮陽(yáng)抓獲，在其經(jīng)營(yíng)的門市、庫(kù)房查獲假冒名牌白酒共2500余件；在山東冠縣，一舉端掉鄭金良的制假窩點(diǎn)，查獲假冒各種名牌酒6000余件，查封了一條用于灌裝假酒的生產(chǎn)線以及大量制假設(shè)備；在河南濮陽(yáng)對(duì)祥和商貿(mào)有限公司進(jìn)行全面摸排，查獲公司負(fù)責(zé)人崔保紅委托包材公司定制的大量相關(guān)品牌的酒盒、酒箱等包材；在成都市，查清鄧聰批發(fā)假冒名酒違法事實(shí)，并實(shí)施抓捕。該案共抓獲犯罪嫌疑人11名，搗毀窩點(diǎn)7處，查獲假冒白酒制品共計(jì)7.2萬(wàn)余件（約45萬(wàn)瓶）；查處包材公司2家，查獲假酒包裝盒30萬(wàn)個(gè)、外包裝箱4萬(wàn)余個(gè)，涉案金額3000余萬(wàn)元。

冉榮陽(yáng)等11名犯罪嫌疑人違反刑法第二百一十三條規(guī)定，涉嫌構(gòu)成假冒注冊(cè)商標(biāo)罪，已被邢臺(tái)市公安機(jī)關(guān)刑事拘留。目前，案件正在進(jìn)一步調(diào)查中。

案例九 浙江金華市串串香食品有限公司濫用食品添加劑生產(chǎn)肉制品案

2015年5月20日，浙江省金華市食品藥品監(jiān)管部門對(duì)金華市串串香食品有限公司監(jiān)督檢查，對(duì)“哩脊肉串”、“蒙古肉串”等產(chǎn)品現(xiàn)場(chǎng)抽樣送檢，有1批次“蒙古肉串”檢出日落黃，有3批次“哩脊肉串”檢出誘惑紅。經(jīng)查，該企業(yè)為了使肉串“賣相”更好，在“蒙古肉串”“哩脊肉串”生產(chǎn)加工過(guò)程中超范圍使用食品添加劑“日落黃”“誘惑紅”，上述不合格速凍肉串共13191箱，涉案金額180余萬(wàn)元。在速凍調(diào)制食品中添加日落黃和誘惑紅，違反了食品安全法及《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB 2760-2011）規(guī)定。依據(jù)《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，該企業(yè)相關(guān)責(zé)任人涉嫌構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品罪。金華市食品藥品監(jiān)管部門將該案移送金華市公安機(jī)關(guān)。目前，該案已被提起公訴。

案例十 連州市紅樓賓館加工經(jīng)營(yíng)超范圍使用食品添加劑食品等案件

2015年10月1日實(shí)施的新食品安全法進(jìn)一步加大了對(duì)違法行為處罰力度，對(duì)嚴(yán)重違法行為最高可處貨值金額30倍罰款，對(duì)一般性違法行為也加大了懲處力度。2015年10月，廣東省連州市紅樓賓館因加工經(jīng)營(yíng)超范圍使用食品添加劑“日落黃”的“流沙包”60個(gè)，貨值140元，被連州市食品藥品監(jiān)管局處以沒(méi)收違法所得140元、罰款5萬(wàn)元的行政處罰；2015年11月，河北省唐山潤(rùn)良商貿(mào)有限公司因銷售超過(guò)保質(zhì)期的蝦仁等食品，貨值金額16524.33元，違法所得2445.53元，被河北省食品藥品監(jiān)管局處以沒(méi)收違法所得2445.53元、沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的食品、罰款198291.96元（貨值金額12倍）的行政處罰；2015年10月，浙江省紹興鏡湖十里荷塘休閑農(nóng)莊因銷售3瓶超過(guò)保質(zhì)期的黃酒，銷售金額84元，并使用超過(guò)保質(zhì)期的大紅浙醋，被浙江省紹興市越城區(qū)食品藥品監(jiān)管部門處以沒(méi)收違法所得84元、沒(méi)收超過(guò)保質(zhì)期大紅浙醋1瓶、罰款5萬(wàn)元的行政處罰。