《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》

《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》 2001年總局5號令
《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》已經(jīng)2001年11月21日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務(wù)會審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2002年5月1日起施行。
第一章 總則
第一條為完善和規(guī)范強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證工作，切實維護(hù)國家、社會和公眾利益，根據(jù)國家產(chǎn)品安全質(zhì)量許可、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的法律法規(guī)的規(guī)定以及國務(wù)院賦予國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會的職能，制定本規(guī)定。
第二條國家對涉及人類健康和安全，動植物生命和健康，以及環(huán)境保護(hù)和公共安全的產(chǎn)品實行強(qiáng)制性認(rèn)證制度。
第三條根據(jù)國務(wù)院授權(quán)，國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會主管全國認(rèn)證認(rèn)可工作。
第四條國家對強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證公布統(tǒng)一的《中華人民共和國實施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄》（以下簡稱《目錄》），確定統(tǒng)一適用的國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)則和實施程序，制定和發(fā)布統(tǒng)一的標(biāo)志，規(guī)定統(tǒng)一的收費標(biāo)準(zhǔn)。
第五條凡列入《目錄》的產(chǎn)品，必須經(jīng)國家指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證合格、取得指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的認(rèn)證證書、并加施認(rèn)證標(biāo)志后，方可出廠銷售、進(jìn)口和在經(jīng)營性活動中使用。
第二章 強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的組織管理
第六條國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，制定國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的規(guī)章和制度；批準(zhǔn)、發(fā)布《目錄》。
第七條國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會負(fù)責(zé)全國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的管理和組織實施工作，履行以下職責(zé)：
（一）對全國認(rèn)證認(rèn)可工作實施監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可工作的重大問題；
（二）擬定、調(diào)整并與國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局聯(lián)合發(fā)布《目錄》；
（三）制定和發(fā)布《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則；
（四）確定《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證適用的認(rèn)證模式；
（五）制定和發(fā)布認(rèn)證標(biāo)志；
（六）規(guī)定認(rèn)證證書的式樣和格式；
（七）指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)和為其服務(wù)的檢測機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)承擔(dān)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證和認(rèn)證活動中的檢測、檢查工作；
（八）公布指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)和為其服務(wù)的指定檢測機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)的名錄及其工作范圍；
（九）公布獲得認(rèn)證的產(chǎn)品及其企業(yè)名錄；
（十）審批特殊用途產(chǎn)品免于強(qiáng)制性認(rèn)證的事項；
（十一）指導(dǎo)各地質(zhì)檢行政部門對強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證違法行為的查處工作；
（十二）受理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的投訴、申訴工作，組織查處重大認(rèn)證違法行為；
（十三）指導(dǎo)處理有關(guān)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證工作中的重大事宜。
第八條各地質(zhì)檢行政部門負(fù)責(zé)履行以下職責(zé)：
（一）按照法定職責(zé)，對所轄地區(qū)《目錄》中產(chǎn)品實施監(jiān)督；
（二）對強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證違法行為進(jìn)行查處。
第九條指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)的職責(zé)：
（一）在指定的工作范圍內(nèi)按照產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則開展認(rèn)證工作；
（二）對獲得認(rèn)證的產(chǎn)品，頒發(fā)認(rèn)證證書；
（三）對獲得認(rèn)證的產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤檢查；
（四）受理有關(guān)的認(rèn)證投訴、申訴工作；
（五）依法暫停、注銷和撤銷認(rèn)證證書。
第三章 強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的實施
第十條《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證適用以下單一的認(rèn)證模式或者若干認(rèn)證模式的組合，具體包括：
（一）設(shè)計鑒定；
（二）型式試驗；
（三）制造現(xiàn)場抽取樣品檢測或者檢查；
（四）市場抽樣檢測或者檢查；
（五）企業(yè)質(zhì)量保證體系審核；
（六）獲得認(rèn)證的后續(xù)跟蹤檢查。
產(chǎn)品認(rèn)證模式依據(jù)產(chǎn)品的性能，對人體健康、環(huán)境和公共安全等方面可能產(chǎn)生的危害程度，產(chǎn)品的生命周期特性等綜合因素，按照科學(xué)、便利等原則予以確定。
具體的產(chǎn)品認(rèn)證模式在認(rèn)證實施規(guī)則中規(guī)定。
第十一條《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則包括以下基本內(nèi)容：
（一）適用的產(chǎn)品范圍；
（二）適用的產(chǎn)品對應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)則；
（三）認(rèn)證模式以及對應(yīng)的產(chǎn)品種類和標(biāo)準(zhǔn)；
（四）申請單元劃分規(guī)則或者規(guī)定；
（五）抽樣和送樣要求；
（六）關(guān)鍵元器件的確認(rèn)要求（根據(jù)需要）；
（七）檢測標(biāo)準(zhǔn)和檢測規(guī)則等相關(guān)要求；
（八）工廠審查的特定要求（根據(jù)需要）；
（九）跟蹤檢查的特定要求；
（十）適用的產(chǎn)品加施認(rèn)證標(biāo)志的具體要求；
（十一）其他規(guī)定。
第十二條《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證的程序包括以下全部或者部分環(huán)節(jié)：
（一）認(rèn)證申請和受理；
（二）型式試驗；
（三）工廠審查；
（四）抽樣檢測；
（五）認(rèn)證結(jié)果評價和批準(zhǔn)；
（六）獲得認(rèn)證后的監(jiān)督。
第十三條《目錄》中產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者和進(jìn)口商可以作為申請人，向指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證申請。
第十四條申請人申請《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
（一）按照《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則的規(guī)定，向指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)提交認(rèn)證申請書、必要的技術(shù)文件和樣品；
（二）申請人為銷售者、進(jìn)口商時，應(yīng)當(dāng)向指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)同時提交銷售者和生產(chǎn)者或者進(jìn)口商和生產(chǎn)者訂立的相關(guān)合同副本；
（三）申請人委托他人申請《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證的，應(yīng)當(dāng)與受委托人訂立認(rèn)證、檢測、檢查和跟蹤檢查等事項的合同，受委托人應(yīng)當(dāng)同時向指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)提交委托書、委托合同的副本和其他相關(guān)合同的副本；
（四）按照國家規(guī)定繳納認(rèn)證費用。
第十五條指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理申請人的認(rèn)證申請，根據(jù)認(rèn)證實施規(guī)則的規(guī)定，安排型式試驗、工廠審查、抽樣檢測等活動，做出認(rèn)證決定，向獲得認(rèn)證的產(chǎn)品頒發(fā)認(rèn)證證書。
指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)在一般情況下，應(yīng)當(dāng)自受理申請人認(rèn)證申請的90日內(nèi)，做出認(rèn)證決定并通知申請人。
第十六條認(rèn)證證書是證明《目錄》中產(chǎn)品符合認(rèn)證要求并準(zhǔn)許其使用認(rèn)證標(biāo)志的證明文件。
認(rèn)證證書包括以下基本內(nèi)容：
（一）申請人；
（二）產(chǎn)品名稱、型號或者系列名稱；
（三）產(chǎn)品的生產(chǎn)者、生產(chǎn)或者加工廠（場）所；
（四）認(rèn)證模式；
（五）認(rèn)證依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)則；
（六）發(fā)證日期和有效期；
（七）發(fā)證機(jī)構(gòu)。
第十七條認(rèn)證標(biāo)志的名稱為“中國強(qiáng)制認(rèn)證”（英文名稱為“ChinaCompulsoryCertification”，英文縮寫為“CCC”，也可簡稱為“3C”標(biāo)志。），認(rèn)證標(biāo)志是《目錄》中產(chǎn)品準(zhǔn)許其出廠銷售、進(jìn)口和使用的證明標(biāo)記。
認(rèn)證證書的持有人應(yīng)當(dāng)按照認(rèn)證標(biāo)志管理規(guī)定的要求使用認(rèn)證標(biāo)志。
第十八條指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照具體產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則的規(guī)定，對其頒發(fā)認(rèn)證證書的產(chǎn)品及其生產(chǎn)廠（場）實施跟蹤檢查。
第十九條指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)對下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)注銷認(rèn)證證書：
（一）《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證適用的國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)則或者認(rèn)證實施規(guī)則變更，認(rèn)證證書的持有人不能滿足上述變更要求的；
（二）認(rèn)證證書超過有效期，認(rèn)證證書的持有人未申請延期使用的；
（三）獲得認(rèn)證的產(chǎn)品不再生產(chǎn)的；
（四）認(rèn)證證書的持有人申請注銷的。
第二十條指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)對下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫時停止使用認(rèn)證證書：
（一）認(rèn)證證書的持有人未按規(guī)定使用認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志的；
（二）認(rèn)證證書的持有人違反《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則和指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求的；
（三）監(jiān)督結(jié)果證明產(chǎn)品不符合《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則要求，但是不需要立即撤銷認(rèn)證證書的。
第二十一條指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)對下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷認(rèn)證證書：
（一）在認(rèn)證證書暫停使用的期限內(nèi)，認(rèn)證證書的持有人未采取糾正措施的；
（二）監(jiān)督結(jié)果證明產(chǎn)品出現(xiàn)嚴(yán)重缺陷的；
（三）獲得認(rèn)證的產(chǎn)品因出現(xiàn)嚴(yán)重缺陷而導(dǎo)致重大質(zhì)量事故的。
第二十二條申請人和認(rèn)證證書持有人對指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證決定有異議的，可以向做出認(rèn)證決定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出投訴、申訴，對認(rèn)證機(jī)構(gòu)處理結(jié)果仍有異議的，可以向國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會申訴。
第四章 強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的監(jiān)督管理
第二十三條指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)和為其提供服務(wù)的指定檢測機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
（一）接受國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會的監(jiān)督管理；
（二）根據(jù)國家產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的法律、法規(guī)規(guī)定，在指定范圍內(nèi)實施《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證、檢測和檢查工作；
（三）保證認(rèn)證結(jié)果的準(zhǔn)確，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；
（四）定期向國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會報送《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證信息；
（五）保守認(rèn)證產(chǎn)品的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密，不得非法占有他人的科技成果；
（六）未經(jīng)許可，不得向其他認(rèn)證機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓認(rèn)證受理權(quán)、認(rèn)證決定權(quán)、檢測權(quán)和檢查權(quán)；
（七）不得從事認(rèn)證工作職責(zé)范圍內(nèi)的咨詢和產(chǎn)品開發(fā)工作；
（八）不得擅自與其他機(jī)構(gòu)或者組織簽署雙邊或者多邊互認(rèn)《目錄》中產(chǎn)品的認(rèn)證、檢測和檢查結(jié)果的協(xié)議；
（九）不得依照前項所述協(xié)議頒發(fā)《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證證書；
（十）配合各地質(zhì)檢行政部門對違反質(zhì)量認(rèn)證法律、法規(guī)和規(guī)章行為的查處工作；
（十一）建立《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證投訴、申訴制度，公正處理指定范圍內(nèi)的《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證的爭議。
第二十四條獲得《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證的生產(chǎn)者、銷售者、進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
（一）保證提供實施認(rèn)證工作的必要條件；
（二）保證獲得認(rèn)證的產(chǎn)品持續(xù)符合相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)則；
（三）保證銷售、進(jìn)口的《目錄》中產(chǎn)品為獲得認(rèn)證的產(chǎn)品；
（四）按照規(guī)定對獲得認(rèn)證的產(chǎn)品加施認(rèn)證標(biāo)志；
（五）不得利用認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志誤導(dǎo)消費者；
（六）不得轉(zhuǎn)讓、買賣認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志或者部分出示、部分復(fù)印認(rèn)證證書。
（七）接受各地質(zhì)檢行政部門和指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查或者跟蹤檢查。
第五章 罰則
第二十五條《目錄》中的產(chǎn)品，未按本規(guī)定實施認(rèn)證的，可以處三萬元以下罰款，責(zé)令限期實施認(rèn)證。
第二十六條《目錄》中的產(chǎn)品獲得認(rèn)證證書、未按規(guī)定使用認(rèn)證標(biāo)志的，責(zé)令限期改正；逾期不改的，可以處一萬元以下罰款。
第二十七條偽造、冒用認(rèn)證證書、認(rèn)證標(biāo)志，以及其他違反國家有關(guān)產(chǎn)品安全質(zhì)量許可、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證法律法規(guī)的行為，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第二十八條指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)和為其提供服務(wù)的指定檢測機(jī)構(gòu)和檢查機(jī)構(gòu)出具虛假證明，或者偽造有關(guān)文件，依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第二十九條本章規(guī)定的行政處罰，由各地質(zhì)檢行政部門依據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局行政案件辦理程序的有關(guān)規(guī)定實施。
第六章 附則
第三十條本規(guī)定中的認(rèn)證實施規(guī)則、認(rèn)證標(biāo)志等具體管理制度由國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會另行制定。
第三十一條本規(guī)定由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局授權(quán)國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條本規(guī)定自2002年5月1日起施行。