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JJF1070-2005《定量包裝商品凈含量計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則》中存在的問題
新疆維吾爾自治區(qū)昌吉州計(jì)量檢定所 王付紅 根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局令,從2006年1月1日起實(shí)施新的《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》、定量包裝商品凈含量計(jì)量檢驗(yàn)執(zhí)行JJF1070-2005《定量包裝商品凈含量計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則》。JJF1070-2005較修訂前更加科學(xué)、合理,運(yùn)行中起到了應(yīng)有作用,但在實(shí)際抽檢工作中還存在以下幾個(gè)方面的問題:
一、JJF1070-2005中對(duì)單件商品只規(guī)定不允許超出負(fù)偏差,而沒有規(guī)定不允許超出正偏差 所謂的偏差是實(shí)際含量與標(biāo)注凈含量之差。負(fù)偏差也稱短缺量,JJF1070-2005中對(duì)單件商品只規(guī)定不允許超出負(fù)偏差,而沒有規(guī)定不允許超出正偏差。致使許多企業(yè)為了滿足消費(fèi)者利益,防止出現(xiàn)負(fù)偏差,減少缺斤短兩帶來(lái)的麻煩,將灌裝量值趨向于正偏差波動(dòng),波動(dòng)較大正偏差就大,而在生產(chǎn)中卻忽視件件正偏差這個(gè)嚴(yán)重的問題。如在專項(xiàng)抽查中發(fā)現(xiàn),一家化肥廠年產(chǎn)52萬(wàn)t,定量包裝凈含量為40kg,抽查結(jié)果是每袋凈含量比標(biāo)注凈含量多0.1kg,一年將損失1300t,每噸按1800元計(jì)算,企業(yè)損失234萬(wàn)元。相反,如果每袋凈含量比標(biāo)注凈含量少0.1kg,則顧客損失234萬(wàn)元。因此,筆者認(rèn)為作為質(zhì)監(jiān)部門不但要保護(hù)消費(fèi)者的利益,也應(yīng)合理維護(hù)生產(chǎn)者的利益,科學(xué)規(guī)定正負(fù)偏差允許值,維護(hù)雙方合法權(quán)益。
二、更改標(biāo)識(shí)中的凈含量 通過抽查發(fā)現(xiàn),大中型企業(yè)對(duì)定量包裝商品的計(jì)量控制能力和檢測(cè)手段比較強(qiáng),而部分中小企業(yè)凈含量合格率的快速提高,是通過更改凈含量標(biāo)注實(shí)現(xiàn)的。由于JJF1070-2005中沒有規(guī)定正偏差不能超值,所以出現(xiàn)的問題比較多。如首次抽檢某家企業(yè)產(chǎn)品時(shí),商品標(biāo)注為500mL,抽13件檢驗(yàn)結(jié)果平均實(shí)際凈含量為480mL,結(jié)果不合格;第二次抽檢時(shí),企業(yè)把商品標(biāo)簽上的標(biāo)注凈含量改為400mL,(更改標(biāo)簽需花費(fèi)大量費(fèi)用)檢驗(yàn)實(shí)際平均凈含量仍為480mL,正偏差為80mL。在單件負(fù)偏差不超差的情況下,結(jié)果顯然是合格的,此商品價(jià)格未變,同等標(biāo)注商品給企業(yè)增加成本的類似現(xiàn)象還很多,現(xiàn)有如下實(shí)例可以充分說(shuō)明此類現(xiàn)象。
640mL啤酒,現(xiàn)標(biāo)注為620mL,抽檢結(jié)果是637mL;18.9L純凈水現(xiàn)標(biāo)注為18L,抽檢結(jié)果為19.1L;350mL飲料,現(xiàn)標(biāo)注為300mL,抽檢結(jié)果是335mL;385mL食醋,現(xiàn)標(biāo)注為350mL,抽檢結(jié)果為368mL;450mL醬油,現(xiàn)標(biāo)注為400mL,抽檢結(jié)果為430mL。以上商品銷售價(jià)均不變。
分析上述問題的出現(xiàn),筆者認(rèn)為如能合理規(guī)定正負(fù)偏差允許值,則企業(yè)不會(huì)隨意更改標(biāo)注,增加自己的負(fù)擔(dān),只能在科學(xué)生產(chǎn)、技術(shù)管理方面下工夫,以保證所生產(chǎn)商品符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
三、修正不合理 JJF1070-2005中判定的調(diào)整是出于以下兩方面考慮:(1)任何計(jì)量檢驗(yàn)都存在偏差,在結(jié)果中應(yīng)對(duì)其修正;(2)通過提高企業(yè)檢驗(yàn)置信概率減小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)企業(yè)正當(dāng)權(quán)益。在實(shí)際工作中修正也確實(shí)起到了一定的作用,一部分商品在修正后合格了,但修正值S中選用的S(樣本實(shí)際含量標(biāo)準(zhǔn)偏差)是否合理呢?現(xiàn)取兩組檢驗(yàn)數(shù)據(jù)(見表1、表2),所用計(jì)量器具、檢驗(yàn)商品、檢驗(yàn)人員都相同,標(biāo)注凈含量都是50kg,單件允許負(fù)偏差是500g(T=500g),則計(jì)算結(jié)果如表3所示。
從表1~表3可以看出,實(shí)際凈含量相同、標(biāo)準(zhǔn)偏差小的經(jīng)修正后不合格,而偏差大的經(jīng)修正后卻合格了。原因何在?由于標(biāo)準(zhǔn)偏差不同,得到的修正值不同,則結(jié)果不同。標(biāo)準(zhǔn)偏差大說(shuō)明企業(yè)在包裝時(shí)穩(wěn)定性差,造成包裝量偏離平均值程度較大,包裝出的商品離散程度大,計(jì)量控制能力較弱。反之,標(biāo)準(zhǔn)偏差小,說(shuō)明計(jì)量控制能力較強(qiáng),較強(qiáng)的反而遇到整改,嚴(yán)重的則予以處罰。計(jì)量控制能力弱的企業(yè),生產(chǎn)商品經(jīng)修正后卻合格了。筆者認(rèn)為JJF1070-2005增加修正值來(lái)修正誤差,無(wú)非是把抽樣檢驗(yàn)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)降到最低限度,從而使抽樣檢驗(yàn)工作更趨于科學(xué)合理,更好地保護(hù)生產(chǎn)者的正當(dāng)利益。JJF1070-2005中規(guī)定定量包裝商品凈含量檢驗(yàn)結(jié)果的擴(kuò)展不確定度不得超過0.2倍的允許短缺量,對(duì)計(jì)量檢驗(yàn)的結(jié)果進(jìn)行修正,采用樣本平均實(shí)際含量小于標(biāo)注凈含量減去0.2倍允許短缺量,該檢驗(yàn)批評(píng)定為不合格批次。只要測(cè)量?jī)x器檢驗(yàn)方法滿足JJF1070-2005中的要求,使用0.2倍允許短缺量作為最大允許修正值對(duì)結(jié)果進(jìn)行修正,表1、表2的修正結(jié)果均為50050g,商品凈含量檢驗(yàn)批判定為合格。凈含量標(biāo)注相同的同種商品在相同檢驗(yàn)條件下其修正值應(yīng)是一致的,不應(yīng)受生產(chǎn)方包裝不確定度的影響,這樣可使檢驗(yàn)結(jié)果更科學(xué)合理。
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