50斤包裝大米普遍少1斤 以次充好成行業(yè)潛規(guī)則

50斤包裝大米普遍少1斤 以次充好成行業(yè)潛規(guī)則      2010年09月15日 15:02  南方日報

　　
　　近期，包裝大米市場缺斤短兩、以次充好等現(xiàn)象陸續(xù)被媒體曝光，引起市民廣泛關(guān)注。大米作為主要糧食商品，消費需求非常大，于是有些不法廠家、經(jīng)營者在巨大的需求量中看到了“商機”，為了獲得非法利益，通過缺斤短兩、以次充好等手段來實現(xiàn)“隱性漲價”。這類違法銷售行為逐漸成為行業(yè)內(nèi)“潛規(guī)則”。記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，清遠包裝米市場同樣存在此類現(xiàn)象。
　　分裝、二次包裝造成“缺斤短兩”
　　近日，佛岡縣工商局接到市民投訴，稱在佛岡縣石角鎮(zhèn)康樂街一家糧油店購買的包裝米實際重量比包裝標(biāo)示重量少了2斤多。該市民到糧油店理論遭到店主的否認，便向當(dāng)?shù)毓ど趟对V。
　　工商部門接到市民投訴后對該店突擊檢查，發(fā)現(xiàn)該店工作人員正在倉庫內(nèi)對中央儲備糧廣州花都直屬庫生產(chǎn)的“絲苗米”包裝大米進行二次包裝銷售。經(jīng)過檢查確認，該店二次包裝后的包裝米每包凈重量比包裝袋上標(biāo)注凈重少了2斤左右。執(zhí)法人員當(dāng)場扣查了該店違法二次包裝的大米，隨后依法對該店的違法行為作出了處罰和責(zé)令改正。
　　工商部門工作人員介紹，有些不法廠家、經(jīng)營者為了獲得非法利益，會通過缺斤短兩、以次充好等手段來實現(xiàn)“隱性漲價”，這已經(jīng)逐漸成為行業(yè)內(nèi)的“潛規(guī)則”。為了使大米銷售的利潤空間更大，有些不法大米銷售者將進貨回來的大包裝大米私自拆封，再分裝成小袋包裝并貼上重量標(biāo)識，但分裝后的小袋實際重量往往比標(biāo)注的要少。有的則是直接從原包裝袋中分出幾斤大米，減少原袋中的重量后進行二次包裝，分出來的大米再另外包裝出售，以達到牟取不法利益的目的。
　　減少凈重實現(xiàn)隱性漲價
　　記者進一步了解到，工商部門曾會同當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對區(qū)內(nèi)部分銷售包裝大米的經(jīng)營戶進行定量包裝計量檢查。通過現(xiàn)場抽樣稱重測量，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)包裝大米缺斤短兩問題嚴(yán)重，如25千克包裝大米普遍缺少0.5—1.98千克，誤差范圍為2-8%，大大超過國家規(guī)定的定量包裝糧食標(biāo)重和實重±1%的誤差標(biāo)準(zhǔn)。
　　記者同時發(fā)現(xiàn)，有些包裝大米從產(chǎn)品出廠時就缺斤短兩。在采訪中，有商戶坦言，從生產(chǎn)廠家拿貨環(huán)節(jié)開始，包裝大米缺斤短兩現(xiàn)象就存在，如廠家包裝袋上標(biāo)注凈重50千克的大米，實際大部分都會缺少0.5千克左右，最高的甚至可以缺少1.5千克，而標(biāo)注25千克的包裝大米缺少的份量也在0.25千克至0.75千克之間。缺斤短兩已成了廠家和銷售者額外謀取利益的手段之一。
　　經(jīng)由工商部門證實，在以往的抽查中，執(zhí)法部門也發(fā)現(xiàn)了某些品牌的包裝米存在凈重不足的情況。如佛岡工商局在一次檢查中發(fā)現(xiàn)，江西省永豐縣某糧油購銷公司產(chǎn)的原包裝米凈重就比標(biāo)注凈重短缺一定重量。這些生產(chǎn)廠家通過減少大米凈重，降低出廠價格來獲得競爭力，滿足市場銷售者牟取不法利益的需要。據(jù)了解，這些大米品牌主要集中在江西等地的品牌中。
　　大米市場管理混亂，層層被人做手腳
　　據(jù)了解，包裝米本身特點就易造成“缺兩”。一是大米自身水分流失導(dǎo)致重量下降；二是交易過程中，由于大米抽查、破包和稱量等原因容易導(dǎo)致誤差進一步加大。因此，國家為袋裝大米制定了±1%的誤差標(biāo)準(zhǔn)，只要在誤差標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)便不認定為“缺斤短兩”。但包裝米市場存在的“缺斤短兩”多由交易環(huán)節(jié)中各種不法行為人為造成。
　　根據(jù)工商部門以往的檢查結(jié)果，包裝米“缺斤短兩”主要存在三個環(huán)節(jié)：一是生產(chǎn)廠家在生產(chǎn)時便做了手腳，在包裝的源頭上就存在斤兩不足的問題；二是一些大型批發(fā)戶還會對幾種不同品質(zhì)的大米進行摻和的粗加工，降低整體大米的質(zhì)量同時還會減少大米的實際重量，而后提高摻和后的大米價格批發(fā)到下一級批發(fā)商或銷售戶中，使誤差進一步加大；三是終端銷售市場經(jīng)營者減少包裝大米重量欺騙消費者。
　　除缺斤短兩外，大米銷售市場還存在劣質(zhì)米摻雜、以次充好等現(xiàn)象。工商部門工作人員介紹，不法經(jīng)營者將普通米或劣質(zhì)米摻雜在口感好、質(zhì)量好的優(yōu)質(zhì)大米中，以原來優(yōu)質(zhì)大米的價格對外進行銷售，商家通過這樣的方式同樣可以獲得豐厚的利潤。此種摻雜手法由于具有一定的隱蔽性和欺騙性，一般市民肉眼很難辨別大米的優(yōu)劣，即便是“生米煮成熟飯”后也很難發(fā)現(xiàn)上當(dāng)受騙。有甚者更把陳化糧、過期生蟲、發(fā)霉的大米直接或通過打磨拋光處理后以次充好摻進合格大米中，對消費者和社會穩(wěn)定造成更加嚴(yán)重的危害。
　　對策
　　消費者舉報監(jiān)管部門嚴(yán)查
　　如何破解大米市場存在的諸多問題？清遠市工商部門在采訪中表示，自發(fā)現(xiàn)問題以來，相關(guān)職能部門已經(jīng)開始聯(lián)合協(xié)調(diào)，嚴(yán)查大米市場的違法行為。一是聯(lián)合對轄區(qū)內(nèi)袋裝大米生產(chǎn)廠家開展袋裝大米凈含量的抽查行動，從源頭上遏止和打擊大米生產(chǎn)廠家違法行為；二是聯(lián)合對市場銷售大米的零售商開展計量工具專項整治行動，打擊流通環(huán)節(jié)大米缺斤短兩的違法經(jīng)營行為；三是聯(lián)合開展定期或不定期對市場內(nèi)的包裝大米重量進行監(jiān)督，對大米的質(zhì)量抽檢，加大處罰力度，嚴(yán)厲打擊各種違法行為。
　　同時，從宣傳入手，加強大米經(jīng)營者自律意識和消費者自我保護意識：大米批發(fā)經(jīng)營者要認真執(zhí)行“一票通”制度，大米零售戶認真執(zhí)行進貨查驗和索證索票制度，對缺斤短兩的袋裝大米不予進貨。另一方面，消費者要從袋裝大米標(biāo)注的凈含量和實際稱重對比要求大米銷售經(jīng)營者按實際重量銷售，購買時注意包裝標(biāo)識是否規(guī)范、有無QS標(biāo)志、包裝封口是否存在二次包裝、大米色澤形狀亮度看是否統(tǒng)一均勻等。如有發(fā)現(xiàn)大米銷售缺斤短兩、以次充好等情況，應(yīng)向12315消費者委員會投訴舉報，以維護自身權(quán)益，打擊違法銷售行為，維持市場秩序。
　　南方日報記者陳道嫦


請各位同行看看，這新聞里存在有哪些錯誤和問題。

我在工作中也發(fā)現(xiàn)此類情況，一般都是小型的米廠，設(shè)定時就只有49kg甚至更少。據(jù)說主要銷往大公司企業(yè)的食堂，較少流入零售市場，所以投訴情況比較少。

計量所和局里食品股合作過，檢定糧食加工廠米都不達標(biāo)。25kg米差500g，這一些米都是賣到廣州去的。

競爭強就難免有些糧谷加工廠被利誘， 買家要求加工廠用標(biāo)注50KG的袋子裝49或者49.5kg的米 從中牟利
有些加工廠用自己的袋子，有些加工廠干脆仿照其他廠家的袋子。這種米流通到哪都是禍害

是不是技術(shù)監(jiān)督局的失職？
怎么不去管理

我家買的米也有著毛病

我們年年要到糧食市場去查米，年年有問題，但從沒見行政上處罰過

還在可以容忍的范圍內(nèi)！   不是不報，時候未到！

我們這里也是這樣，到市面上查的那是這樣，除了去大超市查的就不會，店家說是從廠家就少裝

　工商部門接到市民投訴后對該店突擊檢查，發(fā)現(xiàn)該店工作人員正在倉庫內(nèi)對中央儲備糧廣州花都直屬庫生產(chǎn)的“絲苗米”包裝大米進行二次包裝銷售。經(jīng)過檢查確認，該店二次包裝后的包裝米每包凈重量比包裝袋上標(biāo)注凈重少了2斤左右。執(zhí)法人員當(dāng)場扣查了該店違法二次包裝的大米，隨后依法對該店的違法行為作出了處罰和責(zé)令改正。

從這里可以看出，工商部門在對袋裝大米凈含量檢測中，沒有法定計量技術(shù)機構(gòu)的介入，定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法第十三條對定量包裝商品實施計量監(jiān)督檢查進行的檢驗，應(yīng)當(dāng)由被授權(quán)的計量檢定機構(gòu)按照《定量包裝商品凈含量計量檢驗規(guī)則》進行。 沒有被授權(quán)的計量檢定機構(gòu)的檢測報告，工商自己的檢測數(shù)據(jù)在法律上是無效的。

記者進一步了解到，工商部門曾會同當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對區(qū)內(nèi)部分銷售包裝大米的經(jīng)營戶進行定量包裝計量檢查。通過現(xiàn)場抽樣稱重測量，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)包裝大米缺斤短兩問題嚴(yán)重，如25千克包裝大米普遍缺少0.5—1.98千克，誤差范圍為2-8%，大大超過國家規(guī)定的定量包裝糧食標(biāo)重和實重±1%的誤差標(biāo)準(zhǔn)。

從這里可以看出，是通過現(xiàn)場抽樣成了測試就判斷該袋裝大米凈含量為不合格，計量檢驗規(guī)則說的非常明確，強制性國家標(biāo)準(zhǔn)或強制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對凈含量有規(guī)定的，從其規(guī)定執(zhí)行。大米的標(biāo)準(zhǔn)是GB1354-2009（強制性國家標(biāo)準(zhǔn)）,該標(biāo)準(zhǔn)與2009年10月1日實施，標(biāo)準(zhǔn)第8.2.2條規(guī)定：標(biāo)注的凈含量應(yīng)為產(chǎn)品最大允許水分狀況下的質(zhì)量，標(biāo)準(zhǔn)對秈米最大水分要求是14.5%，粳米是15.5%。也就是說，檢測袋裝大米凈含量時是需要測試實際水分并且要修正到最大允許水分狀況下的質(zhì)量。如一袋50kg的秈米，測試的凈含量為49.5kg，實際水分為13.5，修正到14.5%水分時的凈含量為50.079kg，如實測凈含量為49kg，實際水分為13.5，修正到14.5%水分時的凈含量為49.573kg，負便差為-427g，仍然沒有超過單件最大允許短缺量500g。
JJF 1070-2005 定量包裝商品凈含量計量檢驗規(guī)則規(guī)定，單件50kg定量包裝商品的允許短缺量為1%，此處的1%是指最大負偏差，而不是±1%；不能因為實測凈含量大于50.5kg就判斷不合格。

個管理部門只注重自己收費了，根本不去管消費者的利益

回復(fù) 1# 海狼


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管理的失職