上海浦東采取多種手段提升食品質量安全監管水平

今年8月的一天，盛夏的上海熱浪滾滾。晚上9點左右，上海申美飲料食品有限公司的生產車間里來了兩位不速之客，兩位身著質量技術監督制服的上海浦東新區食品執法人員，與生產廠長簡單招呼后，隨即對該企業原輔料進廠驗收，投料記錄，食品添加劑使用等情況逐一進行了檢查，并對高潔凈區域消毒情況提出了重點要求，隨后兩名執法人員消失在茫茫夜色中，趕赴另一家企業進行執法檢查。　　 不了解情況的人可能不知道，其實，這就是該局針對不少食品企業，在夏令時節，為避讓炎熱和用電高峰，選擇在夜間生產的特點，開展的“錯時監管”新方法。
　　 上海浦東新區食品企業有近200家，企業質量風險控制呈橄欖狀分布，區內既有大名鼎鼎的可口可樂、嘉里糧油等大型企業，也有受百姓重點關注的多美滋等奶粉企業，還有眾多生產飲料、糕點、糖果和肉類的中小型企業，監管難度較大，如何對這些企業實施全覆蓋有效監管？浦東新區質監局積極探索食品生產監管長效機制，由“被動應對”向“主動預防”轉變，面對區內食品生產企業特點，有針對性地采取“錯時監管”、“旺季監管”等行政執法方法，消除了管理盲點。
　　 食品生產安全標準化工程，是該局建立和完善“風險評估和預警機制”，對食品生產企業打的又一劑“防疫針”。早在2008年初，該局為幫助企業推進管理體系建設，規范企業生產管理控制，匯總企業管理的通用要求及各行業生產的不同特點，一套食品生產企業管理范本和標準化記錄表單問世，表單將統一規范浦東新區食品生產行業的管理制度和日常記錄，對企業原輔料控制、添加劑使用、關鍵工藝控制點、產品質量檢驗等各個生產環節進行規范化管理，這套由“政府購買服務”的標準化表單，不僅免除了企業參加培訓的一切費用，還給每個企業發放了一套完整的標準化記錄臺賬。
　　 多種手段監管，長效機制建立，換來的是食品安全監管工作的組合拳效應。該局搭建的“食安通”短信平臺，推動成立的食品專業委員會，不僅向企業定期發布生產領域監管動態、質量預警，還將新標準、新政策等相關信息在第一時間告知企業。食品專業委員會則利用行業協會的專業組織優勢和服務企業的能力“抓本治源”，在協調解決企業各類問題、提高行業整體素質、提升行業質量水平等方面，發揮了重要的社會管理和公共服務作用，收到了事半功倍的效果。