上海浦東采取多種手段提升食品質(zhì)量安全監(jiān)管水平

今年8月的一天，盛夏的上海熱浪滾滾。晚上9點(diǎn)左右，上海申美飲料食品有限公司的生產(chǎn)車間里來了兩位不速之客，兩位身著質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督制服的上海浦東新區(qū)食品執(zhí)法人員，與生產(chǎn)廠長簡單招呼后，隨即對該企業(yè)原輔料進(jìn)廠驗(yàn)收，投料記錄，食品添加劑使用等情況逐一進(jìn)行了檢查，并對高潔凈區(qū)域消毒情況提出了重點(diǎn)要求，隨后兩名執(zhí)法人員消失在茫茫夜色中，趕赴另一家企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查。　　 不了解情況的人可能不知道，其實(shí)，這就是該局針對不少食品企業(yè)，在夏令時(shí)節(jié)，為避讓炎熱和用電高峰，選擇在夜間生產(chǎn)的特點(diǎn)，開展的“錯時(shí)監(jiān)管”新方法。
　　 上海浦東新區(qū)食品企業(yè)有近200家，企業(yè)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制呈橄欖狀分布，區(qū)內(nèi)既有大名鼎鼎的可口可樂、嘉里糧油等大型企業(yè)，也有受百姓重點(diǎn)關(guān)注的多美滋等奶粉企業(yè)，還有眾多生產(chǎn)飲料、糕點(diǎn)、糖果和肉類的中小型企業(yè)，監(jiān)管難度較大，如何對這些企業(yè)實(shí)施全覆蓋有效監(jiān)管？浦東新區(qū)質(zhì)監(jiān)局積極探索食品生產(chǎn)監(jiān)管長效機(jī)制，由“被動應(yīng)對”向“主動預(yù)防”轉(zhuǎn)變，面對區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)特點(diǎn)，有針對性地采取“錯時(shí)監(jiān)管”、“旺季監(jiān)管”等行政執(zhí)法方法，消除了管理盲點(diǎn)。
　　 食品生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工程，是該局建立和完善“風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)警機(jī)制”，對食品生產(chǎn)企業(yè)打的又一劑“防疫針”。早在2008年初，該局為幫助企業(yè)推進(jìn)管理體系建設(shè)，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)管理控制，匯總企業(yè)管理的通用要求及各行業(yè)生產(chǎn)的不同特點(diǎn)，一套食品生產(chǎn)企業(yè)管理范本和標(biāo)準(zhǔn)化記錄表單問世，表單將統(tǒng)一規(guī)范浦東新區(qū)食品生產(chǎn)行業(yè)的管理制度和日常記錄，對企業(yè)原輔料控制、添加劑使用、關(guān)鍵工藝控制點(diǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)等各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范化管理，這套由“政府購買服務(wù)”的標(biāo)準(zhǔn)化表單，不僅免除了企業(yè)參加培訓(xùn)的一切費(fèi)用，還給每個(gè)企業(yè)發(fā)放了一套完整的標(biāo)準(zhǔn)化記錄臺賬。
　　 多種手段監(jiān)管，長效機(jī)制建立，換來的是食品安全監(jiān)管工作的組合拳效應(yīng)。該局搭建的“食安通”短信平臺，推動成立的食品專業(yè)委員會，不僅向企業(yè)定期發(fā)布生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)管動態(tài)、質(zhì)量預(yù)警，還將新標(biāo)準(zhǔn)、新政策等相關(guān)信息在第一時(shí)間告知企業(yè)。食品專業(yè)委員會則利用行業(yè)協(xié)會的專業(yè)組織優(yōu)勢和服務(wù)企業(yè)的能力“抓本治源”，在協(xié)調(diào)解決企業(yè)各類問題、提高行業(yè)整體素質(zhì)、提升行業(yè)質(zhì)量水平等方面，發(fā)揮了重要的社會管理和公共服務(wù)作用，收到了事半功倍的效果。