關于開展2009年度資質認定獲證實驗室專項監督檢查的通知

　各省、自治區、直轄市質量技術監督局，各直屬出入境檢驗檢疫局：
　　為全面落實全國質檢工作會議精神,有效推動“質量和安全年”活動的開展，進一步加強對資質認定獲證實驗室的監督管理，確保實驗室資質認定工作有效性，國家認監委在總結前幾年持續開展資質認定獲證實驗室專項監督檢查工作的基礎上，決定繼續開展專項監督檢查工作，現將有關事項通知如下：
　　一、指導思想
　　2009年度資質認定獲證實驗室專項監督檢查將緊密圍繞“質量和安全年”主題，打造檢驗檢測機構的“質量和安全年”，狠抓檢驗檢測機構的工作質量，提升檢驗檢測機構的質量意識、安全意識。主要任務是檢查資質認定工作的有效性，重點檢查獲證實驗室日常管理的規范性，實驗室是否存在違法違規行為,現場技術評審的質量以及發證機關資質認定管理工作的有效性。
　　二、主要任務
　　2009年度資質認定獲證實驗室專項監督檢查的主要任務是落實科學發展觀，按照國務院有關工作的統一部署，重點檢查以下領域：
　　1.支持家電下鄉，防止偽劣商品流向農村，對家電重點生產省份的家電檢測機構開展監督檢查；
　　2．支持節能減排，保證能源檢測數據準確，配合我國新能源法規的發布，對重點耗能省份的節能監測機構開展監督檢查；
　　3.配合《食品安全法》、《食品安全法實施條例》的頒布實施，落實各項加強食品安全工作的制度和措施，對有關食品檢驗機構開展監督檢查；
　　4. 結合“質量安全年”活動，保障工業生產安全，對煤礦安全生產及建工建材行業的相關檢測機構開展監督檢查；
　　5.配合農資打假，對部分省、市的農資、農業投入品檢測機構開展監督檢查。
　　三、組織形式
　　（一）組織各省級質量技術監督局按照上述五個重點領域開展自查
　　各省級質量技術監督局按照國家認監委的統一部署，以上述五個領域的實驗室為重點檢查對象，組織開展本省（自治區、直轄市）的專項監督檢查。務求將各項檢查要求落到實處，要求對轄區內相關實驗室的現場監督檢查比例不低于60%。并在檢查完成后及時向國家認監委報告檢查工作總結。
　　（二）國家認監委按五大領域直接派出檢查工作組，對有關省（區市）的相關實驗室開展跨省飛行檢查
　　1.家電實驗室專項檢查工作組：
　　分廣東、浙江、福建三個檢查小組，對這三個省涉及家電下鄉檢測的實驗室進行監督檢查。
　　2．節能監測實驗室專項檢查工作組：
　　分遼寧、上海、北京、天津、江蘇等五個檢查小組，對這五個省（市）的節能監測實驗室進行監督檢查；
　　3. 煤礦安全生產及建工建材檢測實驗室專項檢查工作組：
　　分山西、內蒙、安徽三個檢查小組，對這三個省（自治區）涉及煤礦安全生產、建工建材檢測的實驗室進行監督檢查；
　　4.食品檢測實驗室專項檢查工作組：
　　分四川、廣西、吉林、山東等四個小組，對這四個產糧大省涉及糧食和食品檢測的實驗室進行監督檢查；
　　5.農資和農業投入品檢測實驗室專項監督檢查工作組：
　　分河北、云南、貴州、湖南、湖北等五個小組，對這五個省涉及農資和農業投入品檢測的實驗室進行監督檢查；
　　執行國家認監委飛行檢查任務的五個大組、20個專家小組的名單及任務分配另行通知。
　　四、檢查內容
　　重點檢查實驗室組織機構、檢測過程管理、檢測報告、檢驗行為等方面的內容。具體見《2009年度資質認定獲證實驗室專項監督檢查表》（見附件1）。
　　五、工作進度安排
　　1.八月中旬國家認監委發文部署，并召開五個大組組長和有關參與檢查的北京地區檢查人員的動員會，講解今年的工作部署和有關工作要求。
　　2.各省級質量技術監督局按照國家認監委的統一部署和要求，在8月下旬至9月份組織開展本省自查，10月15日前上報自查總結。
　　3. 國家認監委派出的跨省檢查組在8月下旬至10月上旬實施對各地的檢查，10月1日前,分省任務小組組長將檢查總結和相關材料報給專業組組長,專業組組長對有關材料進行匯總分析,完成專業組總結,連同分省檢查組材料,于10月15前報送國家認監委。
　　國家認監委將根據各省自查工作總結和各專業檢查小組的總結及時匯總有關信息并完成總結報告，2009年12月底前下發2009年度資質認定獲證實驗室專項監督檢查總結報告，并召開總結會。
　　六、檢查工作進行和接待方式
　　1.跨省飛行檢查小組由組長與接待省局商定具體時間，在檢查任務執行完畢一周內向專業組組長報送總結。
　　2.執行國家認監委跨省飛行檢查任務檢查小組，在執行任務時，由組長負責與有關人員溝通出發時間。被檢查實驗室名單和《檢查任務通知書》由國家認監委提前發給組長。執行飛行檢查任務的檢查小組成員名單,由國家認監委通知有關省級質量技術監督局,請有關省級質量技術監督局負責做好接待工作 。
　　七、工作紀律
　　檢查組（包括國家認監委派出的和省局自查派出的）不得由被檢查實驗室承擔任何費用（包括工作午餐），不得收取任何形式的勞務費（禮金）和禮品。一旦發現違反者，將嚴肅處理。
　　八、費用支付方式
　　檢查組的食宿、交通、勞務費等由接待省局墊付，待檢查工作結束后向國家認監委報告支出情況，由國家認監委統一撥付。
　　九、結果處理
　　各省級質量技術監督局開展自查的結果處理情況報國家認監委備案。
　　國家認監委將公布監督檢查的結果，優秀的實驗室要予以表揚，并免除一次監督評審。不合格的實驗室要予以曝光，并暫停或撤銷（或責成發證機關暫停或撤銷）其資質。
　　各檢查小組、各有關省級質量技術監督局在執行任務時遇到問題，請及時與國家認監委聯系。
　　聯系人：周剛，李文龍 ，電話：010-82262770，82262769 。
　　附件：1.2009年度資質認定獲證實驗室專項監督檢查表
　　      2.2009年度資質認定獲證實驗室專項監督檢查任務通知書
　　      3.2009年度資質認定獲證實驗室專項監督檢查結論意見書　　

二○○九年八月十日