根據國家認監委關于開展認證執法監管試點工作的要求和省局年度認證工作的安排,遼寧省質量技術監督局在撫順市召開了全系統認證執法監管試點工作現場會。此次現場會主要是對全系統認證執法監管試點工作進行動員部署,總結和推廣撫順市局認證執法監管試點工作的經驗和做法,推動全系統認證執法監管試點工作扎實有效開展,進一步加強認證執法監管工作,使全系統認證監管工作再上一個新臺階,切實發揮認證工作對提高企業質量管理水平和保障產品質量安全的重要作用。全省14個市局分管認證工作的局長和認證科(處)長參加了會議,省局紀檢組長孟憲勝到會并進行了試點工作動員。國家認監委有關領導到會指導。 會議全面總結了撫順市局認證執法監管試點工作的經驗。撫順市局作為全省系統認證執法監管試點工作的基層試點單位,從去年11月份開始就先期開展了試點工作,經過半年多時間的積極努力和扎實有效的工作,初步完成了試點的各項工作任務,取得了十分顯著的成效。
遼寧省質量技術監督局對全省系統認證執法監管試點工作提出以下三點要求:
一是充分認識認證執法監管工作的重要性,切實加強對試點工作的組織領導,把認證執法監管試點工作作為“質量和安全年”活動的重要組成部分和一項重點工作來抓,確保此次認證執法監管試點工作的順利開展和各項工作任務的圓滿完成。二是緊密結合“質量和安全年”活動,扎實有效地抓好認證執法監管試點工作的落實。三是認真學習借鑒撫順市局試點工作的經驗和做法,確保認證執法監管試點工作的有效實施。
根據國家認監委的部署,遼寧省局制定下發了《全系統執法監管試點工作實施方案》,各市局要結合“質量和安全年”活動和各地的實際情況,下大力氣從以下四個方面扎實有效地抓好落實。
第一,從完善認證執法監管體制上抓好落實。要真正建立起“以認證監管部門為業務指導,以法規部門為執法監管,以各級執法人員為主力”的認證執法監管工作體制,并使其能夠有效運行。
第二,從建立健全認證執法監管工作制度上抓好落實。在此次試點工作中,突出抓好兩項制度的建立和實施,一個是定期巡查制度,另一個就是分類監管制度。定期巡查制度實際上是認證監管模式的轉變,就是將目前的認證有效性專項監督檢查改變為日常的監督檢查,通過巡查既落實了我們的監管職責,也及時發現獲證企業和認證機構、從業人員等存在的問題。分類監管制度主要是認證執法監管方式的轉變,通過分類監管制度的實施,增強認證執法檢查的針對性和有效性,提高監管工作的效能。此外,還要建立并逐步實行認證觀察員制度和認證活動通報制度等相關的制度。通過試點工作,逐步建立起符合遼寧實際、滿足認證監管工作需要、適應地方經濟發展的認證執法監管長效機制。
第三,從認證執法監管隊伍建設上抓好落實。要加強對認證執法監管人員的培訓,通過培訓,不斷提高認證執法監管人員的業務素質和執法辦案的能力,努力提高依法行政、依法監管的水平,切實增強廉潔自律、秉公執法的意識,加強對各級認證監管人員的行為規范,樹立良好的行業形象,建設一支業務精通、執法公正、素質高、作風硬的認證執法監管隊伍。
第四,從加大認證執法工作力度上抓好落實。要結合“質量和安全年”活動的深入開展,緊緊抓住質量和安全不放松,以認證執法監管試點工作為契機,以強制性認證執法為重點,以質量管理體系認證有效性監督檢查為突破口,進一步加強認證執法工作,不斷加大認證執法工作力度,嚴厲查處各類認證違法行為,切實把住3C認證產品的市場準入關,把好質量管理體系獲證企業的質量管理關。 |
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