廣東省質量技術監督局計量校準服務備案管理辦法

粵質監〔2015〕63號

  廣東省質監局關于印發《廣東省質量技術監督局計量校準服務備案管理辦法》的通知

各地級以上市質監局，深圳市、順德區市場監管局，省計量院：

為規范我省計量校準服務備案工作，省局制定了《廣東省質量技術監督局計量校準服務備案管理辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

廣東省質監局 2015年9月10日

廣東省質量技術監督局計量校準服務備案管理辦法  

第一條 為規范我省計量校準服務備案工作，根據《中華人民共和國計量法實施細則》、《廣東省實施<中華人民共和國計量法>辦法》、《計量標準考核辦法》（國家質量監督檢驗檢疫總局令第72號）等有關規定，制定本辦法。

第二條 在廣東省行政區域內開展計量校準服務的企業、事業單位（以下稱計量校準機構），應當建立相關的經國家或者本省計量行政主管部門考核合格的最高計量標準，并向廣東省質量技術監督局（以下簡稱省質監局）備案。

第三條 省質監局負責全省計量校準服務備案工作，監督和指導下級計量行政主管部門對計量校準服務是否符合《廣東省實施<中華人民共和國計量法>辦法》等相關法律法規實施監督管理。

市、縣（區）計量行政主管部門在各自職責范圍內負責對本行政區域內計量校準服務是否符合《廣東省實施<中華人民共和國計量法>辦法》等相關法律法規實施監督管理。

第四條 各級計量行政主管部門應當加大對計量校準相關法律法規的宣貫力度，督促和引導計量校準機構依法備案，促進社會加強對計量校準服務活動的監督。

第五條 開展計量校準服務并向省質監局備案的，應當提交以下備案材料一式一份：

（一）《計量校準機構備案表》（格式見附件1，含電子版本）；

（二）企業或事業單位的法人證明文件或者營業執照原件（核對后退回）及復印件；

（三）有效期內的最高計量標準考核證書原件（核對后退回）及復印件；

（四）承諾書（格式見附件2）；

（五）法定代表人或者負責人親自辦理的，需提交本人身份證原件（核對后退回）及簽名的復印件；委托他人辦理的，還需提交加蓋申請人公章、法定代表人或者負責人簽名的授權書原件和被委托人身份證原件（核對后退回）及簽名的復印件。

第六條 省質監局收到備案材料后，對材料齊全、形式合法的，出具備案回執，并及時向社會公布（格式見附件3）；對材料不齊全或者形式不合法的，一次性告知其所需補充或者更正的材料。

第七條 依法備案的計量校準機構新增或者更換最高計量標準的，應當于領取新的計量標準考核證書之日起15個工作日內向省質監局提交《計量校準機構主要信息變更備案表》（格式見附件4）；封存或者撤銷計量標準的，應當提交書面說明。省質監局應當公布變更后的機構信息，撤銷計量標準的，發證機關還應當收回計量標準考核證書。

第八條 計量校準機構應當依照《計量標準考核規范》（JJF1033）對其用于計量校準的計量標準器具進行考核，確認計量標準器具的使用具備《中華人民共和國計量法實施細則》第七條規定的條件。

第九條 計量校準機構應當參加由計量行政主管部門組織的能力驗證或量值比對活動，每項最高計量標準在其有效期內應當至少參加一次。

第十條 各級計量行政主管部門應當加強對計量校準服務的監督；引導計量校準委托人主動查詢被委托人的計量校準能力及范圍，自覺抵制未依法備案開展計量校準服務的違法行為。

第十一條 計量校準機構轉委托計量校準業務的，接受轉委托的機構應當具備相應的計量校準能力及范圍，并依法備案。

第十二條 計量校準機構應當于每年1月10日前向主持計量標準考核的計量行政主管部門書面報告上一年度計量標準運行情況和使用情況。

第十三條 省質監局應當建立計量校準機構備案信息發布平臺，及時發布計量校準機構備案相關信息（含機構備案信息、機構變更備案信息和取消備案信息等）。 縣級以上人民政府計量行政主管部門應當及時掌握廣東省質監局公布的計量校準機構備案信息，并對備案的計量校準機構逐一建立日常管理檔案。

第十四條 市、縣計量行政主管部門應當每年對本轄區計量校準機構開展定期監督檢查和不定期監督抽查，并依法處理下列情況：

（一）計量校準機構的最高計量標準不能持續保持考核時的條件的，可根據《行政許可法》和《質量監督檢驗檢疫行政許可實施辦法》（國家質量監督檢驗檢疫總局令第149號）第六十一條等有關規定處理。計量校準機構計量標準考核證書被依法撤銷的，作出撤銷決定的質監部門應當提請省質監局及時更新該機構備案相關信息或者公告取消其備案；

（二）未依法備案的，督促和引導其依法備案；   

（三）計量標準器具的使用不具備《中華人民共和國計量法實施細則》第七條規定的條件的，責令其改正；

（四）存在下列三種情形之一的，依據《廣東省實施<中華人民共和國計量法>辦法》第五十四條規定處理：

1.未依法取得計量標準考核證書或者使用超過計量標準考核證書有效期限的計量標準開展計量校準服務的；

2.未經委托人同意轉委托承接的計量校準業務的；

3.偽造數據，出具虛假的計量校準報告的。第十五條 本規定自2015年11月1日起實施，有效期5年。  

附件：

1.計量校準機構備案表      

2.承諾書      

3.廣東省計量校準機構備案情況公告      

4.計量校準機構主要信息變更備案表   

ZJSP30-2014-0003關于印發《浙江省計量校準機構依法監管實施意見》的通知

ZJSP30-2014-0003

                                                    浙質量發〔2014〕24號



                   關于印發《浙江省計量校準機構依法監管實施意見》的通知
　　
各市、縣（市、區）質量技術監督局，省計量科學研究院，各有關單位：
     經省局局長辦公會議研究同意，現將《浙江省計量校準機構依法監管實施意見》印發給你們，請遵照執行。



                                                                                     浙江省質量技術監督局
                                                                                            2014年2月19日
                                     浙江省計量校準機構依法監管實施意見

    為依法開展對我省計量校準機構的有效監管，規范其計量校準行為，促進我省計量校準產業的健康發展，根據《浙江省計量監督管理條例》第二十三條、第二十四條的規定，現就我省計量校準機構建立計量標準、備案、監管等事項，提出如下實施意見：
    一、計量標準考核
    （一）受理。
    1、國務院有關主管部門和中央直屬企事業單位派駐本省的機構用于對社會提供計量校準服務的各項計量標準，可向國家質檢總局申請考核，也可向浙江省質量技術監督局申請考核；外省企、事業單位派駐本省的機構向浙江省質量技術監督局申請考核。
    2、除社會公用計量標準外，省內機構建立的用于向社會提供計量校準服務的各項計量標準，向其工商登記機關或者事業單位登記機關同級的質監部門申請考核。
    （二）考核。
    受理申請的質監部門應依照《浙江省計量監督管理條例》、《計量標準考核辦法》(國家質檢總局第72號令)和《計量標準考核規范》（JJF1033）的規定實施計量標準考核。
    二、備案
    （一）備案對象。
    在浙江省行政區域內向社會提供計量校準服務的機構（含法定計量檢定機構），均需申請計量校準機構備案。
    （二）備案程序。
    1、申請。在本省行政區域內工商或事業單位登記的計量校準機構（以下簡稱省內機構）在首次承接計量校準業務前，報其工商或事業單位登記注冊地設區的市質監局備案；省外計量校準機構到本省行政區域內承接計量校準業務的，報省質監局備案。申請備案需提交以下材料：
    （1）《計量校準機構備案（復審）申請書》（見附件1）；
    （2）營業執照或事業單位法人登記證書（非獨立法人單位需提供法人授權文件）；
    （3）與所開展計量校準項目相對應的、有效的計量標準考核證書；
    （4）計量校準從業人員資質證書（一級或二級注冊計量師注冊證書、或計量檢定員證書，每個項目不少于2人）、勞動合同、養老保險交納證明。其中：計量校準機構至少具備1名以上一級或二級注冊計量師資質人員；
    （5）機構技術負責人、報告簽字人（均須在法定退休年齡內）的資歷證書（中級以上工程技術系列職稱證書）、勞動合同、養老保險交納證明；
    （6）機構建立的與其規模、業務類型相適應的質量管理體系保證文件；
    （7）固定工作場所的（所有權證或合法使用文件）證明；
    （8）法律、法規和規章要求提交的其他材料。
    2 、 備案、公布。負責接收備案的質監部門應在5個工作日內完成機構備案申請材料審核，符合要求的予以備案，向申請機構頒發《計量校準機構備案證書》（見附件2），并賦予機構備案號（法定計量檢定機構的編號為：[20××]浙量校（地區簡稱）F×××號；非法定計量檢定機構的編號為：[20××]浙量校（地區簡稱）S×××號），備案有效期為4年；不符合要求的，不予備案。
    接受備案的質監部門應在每季度第一個月的10日前向社會公布前一個季度計量校準機構備案的相關信息，并向省局報送。
    若發現申請機構以欺騙、賄賂等不正當手段取得備案證書的，原準予備案的質監部門應當予以撤銷。
    3、備案復審。備案有效期屆滿6個月前，計量校準機構應向原備案的質監部門申請備案復審，復審申請程序與首次備案申請程序相同。復審時，除提交首次申請備案材料外，還需提交：
    （1）原《計量校準機構備案證書》（原件）；
    （2）連續4年有效的計量標準器量值溯源證書；
    （3）機構管理體系運行、能力比對、人員及環境設施等情況報告。
    經審核符合要求的，換發新的備案證書，原備案號不變。若機構未在規定的有效期內申請復審并換發新的備案證書，原備案證書自動失效。
    4、備案內容變更。計量校準機構的備案內容在備案證書有效期內發生變更的，應在變更之日起30日內向原備案的質監部門申請備案內容變更。變更內容包括：機構名稱變更、法定代表人或負責人變更、報告簽字人變更、注冊地址或實驗室地址變更、計量校準項目變更（新增、減少）、計量標準考核證書變更或新增。變更申請受理程序與備案申請受理程序相同。申請備案內容變更需提交以下材料：
    （1）《計量校準機構備案內容變更申請表》（見附件3）；
    （2）《計量校準機構備案證書》（原件）；
    （3）變更證明文件：
    機構名稱、法定代表人變更：變更前后的法人證書復印件、組織機構代碼證復印件、有關部門同意變更的證明文件；
    機構技術負責人、報告簽字人變更：人員變更的相應證明文件；
    注冊地址或實驗室地址變更：法人證書或法人授權文件、固定工作場所的所有權證或合法使用證明；
    計量校準項目變更（新增、減少）：《計量標準一覽表》和《計量校準項目一覽表》；
    計量標準考核證書變更或新增：變更或新增的《計量標準考核證書》。
    經審核符合要求的予以辦理備案變更，原機構備案號和證書有效期不變。
    三、管理要求
    1、貫徹簡政便民，實施有效監管。計量校準機構經首次備案后，即可在全省范圍依法開展校準業務，在有效期內不需再行備案。法定計量檢定機構經備案的計量校準項目不受法定計量檢定機構計量授權證書的區域限制，但其建立的社會公用計量標準在授權區域之外開展計量校準，不再具有統一本地區量值、實施計量監督等社會公用計量標準所具有的法律效力。
    2、加強計量校準相關技術規范的制定工作。省質監局將根據我省經濟、社會的發展需要，有計劃、有重點地制訂一批我省開展計量校準所需的浙江省地方計量技術規范；鼓勵各類計量校準機構申請承擔相關計量校準項目浙江省地方計量技術規范的起草任務，經批準后可由該機構牽頭負責起草，由省質監局審查批準后予以發布實施。
    3、建立計量校準機構的年度報告制度。各類計量校準機構在每年12月15日前應向向負責備案的質監部門報送計量校準機構年度自查報告（見附件4），并自覺接受質監部門組織的檢查，參加質監部門組織的能力驗證、比對等工作。
    4、建立定期、不定期監督檢查制度。各級質監部門要按計劃對轄區內的計量校準機構實施監督檢查，重點檢查是否存在偽造數據，出具虛假校準報告等《浙江省計量監督管理條例》規定的禁止性行為，督促計量校準機構加強自身管理，建立健全質量管理體系，不斷提高自身管理水平和技術能力。
    5、建立定期能力驗證制度。各級質監部門應采取量值比對、盲樣檢測和測量過程控制等方式，對各類計量校準機構的有效期內的計量標準進行監督管理。不定期地組織計量校準機構進行比對，并對比對結果進行總結分析、通報，以提高計量校準機構的量值保證能力。
    6、建立違法違規黑名單公布制度，提高服務和監督的社會參與度。各級質監部門要公開計量校準機構違法違規行為的投訴舉報受理途徑，對投訴舉報要及時予以處理；要加強協調配合、及時溝通信息，形成監管合力；對于發現的違法違規行為，要依法進行查處，并列入黑名單，對于情節嚴重的計量校準機構要及時向社會公開曝光。
對計量校準機構各類計量違法違規行為的查處將從2014年6月1日開始，對于該日期之前發現的計量校準機構的不規范行為應以教育和督導為主。

    附件：1、計量校準機構備案(復審)申請書
    2、計量校準機構備案證書
    3、計量校準機構備案內容變更申請表
    4、計量校準機構年度自查報告



抄送：國家質檢總局計量司。
浙江省質量技術監督局辦公室 2014年2月28日印發

浙質量發〔2014〕24號

關于印發《浙江省計量校準機構依法監管實施意見》的通知

　　
各市、縣（市、區）質量技術監督局，省計量科學研究院，各有關單位：
     經省局局長辦公會議研究同意，現將《浙江省計量校準機構依法監管實施意見》印發給你們，請遵照執行。

浙江省質量技術監督局

2014年2月19日

浙江省計量校準機構依法監管實施意見

    為依法開展對我省計量校準機構的有效監管，規范其計量校準行為，促進我省計量校準產業的健康發展，根據《浙江省計量監督管理條例》第二十三條、第二十四條的規定，現就我省計量校準機構建立計量標準、備案、監管等事項，提出如下實施意見：
    一、計量標準考核
    （一）受理。
    1、國務院有關主管部門和中央直屬企事業單位派駐本省的機構用于對社會提供計量校準服務的各項計量標準，可向國家質檢總局申請考核，也可向浙江省質量技術監督局申請考核；外省企、事業單位派駐本省的機構向浙江省質量技術監督局申請考核。
    2、除社會公用計量標準外，省內機構建立的用于向社會提供計量校準服務的各項計量標準，向其工商登記機關或者事業單位登記機關同級的質監部門申請考核。
    （二）考核。
    受理申請的質監部門應依照《浙江省計量監督管理條例》、《計量標準考核辦法》(國家質檢總局第72號令)和《計量標準考核規范》（JJF1033）的規定實施計量標準考核。
    二、備案
    （一）備案對象。
    在浙江省行政區域內向社會提供計量校準服務的機構（含法定計量檢定機構），均需申請計量校準機構備案。
    （二）備案程序。
    1、申請。在本省行政區域內工商或事業單位登記的計量校準機構（以下簡稱省內機構）在首次承接計量校準業務前，報其工商或事業單位登記注冊地設區的市質監局備案；省外計量校準機構到本省行政區域內承接計量校準業務的，報省質監局備案。申請備案需提交以下材料：
    （1）《計量校準機構備案（復審）申請書》（見附件1）；
    （2）營業執照或事業單位法人登記證書（非獨立法人單位需提供法人授權文件）；
    （3）與所開展計量校準項目相對應的、有效的計量標準考核證書；
    （4）計量校準從業人員資質證書（一級或二級注冊計量師注冊證書、或計量檢定員證書，每個項目不少于2人）、勞動合同、養老保險交納證明。其中：計量校準機構至少具備1名以上一級或二級注冊計量師資質人員；
    （5）機構技術負責人、報告簽字人（均須在法定退休年齡內）的資歷證書（中級以上工程技術系列職稱證書）、勞動合同、養老保險交納證明；
    （6）機構建立的與其規模、業務類型相適應的質量管理體系保證文件；
    （7）固定工作場所的（所有權證或合法使用文件）證明；
    （8）法律、法規和規章要求提交的其他材料。
    2 、 備案、公布。負責接收備案的質監部門應在5個工作日內完成機構備案申請材料審核，符合要求的予以備案，向申請機構頒發《計量校準機構備案證書》（見附件2），并賦予機構備案號（法定計量檢定機構的編號為：[20××]浙量校（地區簡稱）F×××號；非法定計量檢定機構的編號為：[20××]浙量校（地區簡稱）S×××號），備案有效期為4年；不符合要求的，不予備案。
    接受備案的質監部門應在每季度第一個月的10日前向社會公布前一個季度計量校準機構備案的相關信息，并向省局報送。
    若發現申請機構以欺騙、賄賂等不正當手段取得備案證書的，原準予備案的質監部門應當予以撤銷。
    3、備案復審。備案有效期屆滿6個月前，計量校準機構應向原備案的質監部門申請備案復審，復審申請程序與首次備案申請程序相同。復審時，除提交首次申請備案材料外，還需提交：
    （1）原《計量校準機構備案證書》（原件）；
    （2）連續4年有效的計量標準器量值溯源證書；
    （3）機構管理體系運行、能力比對、人員及環境設施等情況報告。
    經審核符合要求的，換發新的備案證書，原備案號不變。若機構未在規定的有效期內申請復審并換發新的備案證書，原備案證書自動失效。
    4、備案內容變更。計量校準機構的備案內容在備案證書有效期內發生變更的，應在變更之日起30日內向原備案的質監部門申請備案內容變更。變更內容包括：機構名稱變更、法定代表人或負責人變更、報告簽字人變更、注冊地址或實驗室地址變更、計量校準項目變更（新增、減少）、計量標準考核證書變更或新增。變更申請受理程序與備案申請受理程序相同。申請備案內容變更需提交以下材料：
    （1）《計量校準機構備案內容變更申請表》（見附件3）；
    （2）《計量校準機構備案證書》（原件）；
    （3）變更證明文件：
    機構名稱、法定代表人變更：變更前后的法人證書復印件、組織機構代碼證復印件、有關部門同意變更的證明文件；
    機構技術負責人、報告簽字人變更：人員變更的相應證明文件；
    注冊地址或實驗室地址變更：法人證書或法人授權文件、固定工作場所的所有權證或合法使用證明；
    計量校準項目變更（新增、減少）：《計量標準一覽表》和《計量校準項目一覽表》；
    計量標準考核證書變更或新增：變更或新增的《計量標準考核證書》。
    經審核符合要求的予以辦理備案變更，原機構備案號和證書有效期不變。
    三、管理要求
    1、貫徹簡政便民，實施有效監管。計量校準機構經首次備案后，即可在全省范圍依法開展校準業務，在有效期內不需再行備案。法定計量檢定機構經備案的計量校準項目不受法定計量檢定機構計量授權證書的區域限制，但其建立的社會公用計量標準在授權區域之外開展計量校準，不再具有統一本地區量值、實施計量監督等社會公用計量標準所具有的法律效力。
    2、加強計量校準相關技術規范的制定工作。省質監局將根據我省經濟、社會的發展需要，有計劃、有重點地制訂一批我省開展計量校準所需的浙江省地方計量技術規范；鼓勵各類計量校準機構申請承擔相關計量校準項目浙江省地方計量技術規范的起草任務，經批準后可由該機構牽頭負責起草，由省質監局審查批準后予以發布實施。
    3、建立計量校準機構的年度報告制度。各類計量校準機構在每年12月15日前應向向負責備案的質監部門報送計量校準機構年度自查報告（見附件4），并自覺接受質監部門組織的檢查，參加質監部門組織的能力驗證、比對等工作。
    4、建立定期、不定期監督檢查制度。各級質監部門要按計劃對轄區內的計量校準機構實施監督檢查，重點檢查是否存在偽造數據，出具虛假校準報告等《浙江省計量監督管理條例》規定的禁止性行為，督促計量校準機構加強自身管理，建立健全質量管理體系，不斷提高自身管理水平和技術能力。
    5、建立定期能力驗證制度。各級質監部門應采取量值比對、盲樣檢測和測量過程控制等方式，對各類計量校準機構的有效期內的計量標準進行監督管理。不定期地組織計量校準機構進行比對，并對比對結果進行總結分析、通報，以提高計量校準機構的量值保證能力。
    6、建立違法違規黑名單公布制度，提高服務和監督的社會參與度。各級質監部門要公開計量校準機構違法違規行為的投訴舉報受理途徑，對投訴舉報要及時予以處理；要加強協調配合、及時溝通信息，形成監管合力；對于發現的違法違規行為，要依法進行查處，并列入黑名單，對于情節嚴重的計量校準機構要及時向社會公開曝光。
對計量校準機構各類計量違法違規行為的查處將從2014年6月1日開始，對于該日期之前發現的計量校準機構的不規范行為應以教育和督導為主。

    附件：1、計量校準機構備案(復審)申請書
    2、計量校準機構備案證書
    3、計量校準機構備案內容變更申請表
    4、計量校準機構年度自查報告


抄送：國家質檢總局計量司。
浙江省質量技術監督局辦公室 2014年2月28日印發

比較一下，看看差異多大。

浙江卡的比較嚴，要建標和注冊計量師

廣東也需要建標吧，并且層次更高，省級以上建標考核！

第二條 在廣東省行政區域內開展計量校準服務的企業、事業單位（以下稱計量校準機構），應當建立相關的經國家或者本省計量行政主管部門考核合格的最高計量標準，并向廣東省質量技術監督局（以下簡稱省質監局）備案。

應該要管管了，實在是太亂了

計量法征求意見也要求校準建標，校準依據是規程或校準規范的建標合情理。依據非規程或校準規范的，再要求建標不合適吧。

   第二條 在廣東省行政區域內開展計量校準服務的企業、事業單位（以下稱計量校準機構），應當建立相關的經國家或者本省計量行政主管部門考核合格的最高計量標準，并向廣東省質量技術監督局（以下簡稱省質監局）備案。
    那外省省級考核的最高計量標準呢？

hblgs2004 發表于 2015-10-10 08:31
是不是以后建標一定要向省院申請呀，市縣沒有建標權利了嗎？

建標好像只能是省院

daadong 發表于 2015-10-14 09:02
第二條 在廣東省行政區域內開展計量校準服務的企業、事業單位（以下稱計量校準機構），應當建立相關的經 ...

是不是外省的建標在廣東省院備案就可以了？這個需要明確，哪里有這樣的文件

有了計量授權的實驗室肯定沒問題了

majiewuming 發表于 2015-10-14 09:22
建標好像只能是省院

這個現行計量法律法規有具體專門規定，
是依據不同情況而定的，
如企業建標，只對內開展檢測，有具體要求，
在縣級注冊的企業，縣質監局就可考核建標！
專業的對外開展檢定、校準檢測機構也有具體規定，
這類檢測機構需要由省級以上質監局建標考核。