局健全認證執法監管體制推進試點工作扎實開展

合肥市質監局自被確立為安徽省認證全過程執法監管基層試點單位以來，按照“明思路、建機制、抓重點、重培訓、強執法”的認證執法監管模式，結合“學習實踐科學發展觀活動” 和全國“質量和安全年活動”，精心組織，大膽創新，全市認證執法監管試點工作扎實推進。
　　一是明思路。試點工作的根本目的就是進一步改進工作機制、完善監管方式。試點以來，我市及時貫徹落實全國試點工作有關精神，結合我市工作實際，確立了“完善日常監管與深化認證執法并行”的認證執法監管思路。目前，全市基本實現由單一執法整治認證市場模式，向加強日常監管與突出認證執法并行的轉變，從僅依靠執法整治認證市場行為，逐步過渡到摸清并建立認證監管檔案、依法分類監管、加強日常巡查、突出問題集中執法整治的認證執法監管模式。
　　二是建機制。建立了“四位一體”的認證執法監管機制，即將認證執法監管責任制納入已建立的區域監管責任制、執法打假責任制及目標考核責任制體系中。在機構、人員緊張的情形下，成立“計劃科技認評處”，專職負責全市認證監管工作；明確轄區縣（分）局作為日常監管主體，負責建立強制性產品轄區生產企業檔案、巡查檔案，實施分類監管；在稽查機構中專門設立專職認證執法隊；將認證執法監管試點工作成效納入年底目標考核內容之一。目前我市基本建立了相互配合、分工協作、權責一致的認證執法監管網絡，為進一步推進和深化認證全過程執法監管提供了體制保證。
　　三是抓重點。突出將強制性產品認證監管作為全過程認證監管試點工作的重點，緊抓不放，以“巡查頻次確立原則和分類監管原則”等“兩大原則”，推進“巡查工作制度和分類監管工作制度”等“兩大制度”建設， 出臺了監管具體工作方案。目前，基本建立了轄區強制性產品認證生產企業檔案，并根據分類監管的要求，全面開展了巡查。同時將開展“三合一”管理體系認證專項監督檢查作為今年自愿性認證執法監管重點，制定方案，全面推進。
　　四是重培訓。提升認證執法監管人員的業務能力和增強認證企業的認證意識是做好認證執法監管工作的關鍵。我們針對認證執法監管專業性強的特點，采取“專家幫學與加強自學相結合”，截止目前，共舉行專家講座3批次，先后培訓市局、縣（分）局認證執法監管人員50余人次，強制性產品認證生產企業和資質認定實驗室人員200多人次。同時為充分發揮社會監督作用，結合“3.15”活動，加大了認證法律知識在媒體的宣傳力度。
　　五是強執法。圍繞我市經濟社會發展的重點，把重點產品和重點區域的專項整治作為全市認證執法監管試點工作的主攻點和著力點，強力突破，先后集中組織開展對建筑安全材料專項執法檢查、家電下鄉產品認證專項執法檢查和電線電纜專項整治，共查處案件30余件，涉案貨值200余萬元；同時查處強制性產品認證生產領域案件10余起。