用服務(wù)樹信心福州檢驗檢疫局推行特色監(jiān)管見實效

4月12日，周末，福州檢驗檢疫局24小時無間斷咨詢熱線迎來某毛豆出口公司的電話，對方表示，通過檢驗檢疫部門，他們得知日本于3月30日解除了輸日毛豆等產(chǎn)品的“命令檢查”，企業(yè)產(chǎn)品在不久可望以較低通關(guān)成本進(jìn)入日本市場，該公司在福州檢驗檢疫局的定期指導(dǎo)下也接到了很多訂貨意向。此次來電是希望福州檢驗檢疫局再派專家到企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)。    福建戴姆勒汽車項目負(fù)責(zé)人近日也十分高興地說，他們正在積極醞釀下一步的投資，還為福州檢驗檢疫部門鼓勁說，春天也許已經(jīng)到了，你們要更忙了。原來，福州目前有多項出口獲利好消息，除了毛豆出口以外，還有部分國家和地區(qū)對開展進(jìn)一步貿(mào)易顯示了關(guān)注和興趣，福州在一個月內(nèi)近5家企業(yè)做好了迎接歐盟等地官方檢查的工作；茶葉等部分農(nóng)產(chǎn)品出口貨值同比平穩(wěn)略升，單價增幅達(dá)25%；對臺貿(mào)易在危機(jī)中保持了明顯的增長態(tài)勢。
    面對企業(yè)的呼聲，福州局立刻行動起來，結(jié)合轄區(qū)出口總量大、支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出口量多以及涉臺貿(mào)易發(fā)展迅速等特點(diǎn)，著力從“降成本、扶重點(diǎn)、促開放、重宣傳、惠‘三通’”5個方面出特色、出實效，繼續(xù)幫助企業(yè)有效應(yīng)對金融危機(jī)的影響，實實在在幫扶企業(yè)共渡難關(guān)。
    “降成本”。幫扶企業(yè)用足用好原產(chǎn)地證減免關(guān)稅等優(yōu)惠政策，進(jìn)一步深化監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變，千方百計降低企業(yè)成本。接下來的第二季度爭取可為企業(yè)減免關(guān)稅1500萬美元左右；在第一季度為企業(yè)累計減免檢驗檢疫收費(fèi)67.79萬元的基礎(chǔ)上繼續(xù)落實國家質(zhì)檢總局優(yōu)惠政策。同時，進(jìn)一步深化監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變，對出口烤鰻監(jiān)管中涉及的檢測環(huán)節(jié)，統(tǒng)一減為原料和出口兩個環(huán)節(jié)；進(jìn)一步降低出口越南的魔芋制品等輸往非敏感國家或地區(qū)的食品農(nóng)產(chǎn)品抽樣比例；進(jìn)一步調(diào)低出口鞋類產(chǎn)品和閩清出口電瓷件產(chǎn)品的抽檢率；進(jìn)一步推進(jìn)進(jìn)口紡織原料等低風(fēng)險產(chǎn)品的分類管理工作，將抽查檢驗比例從100%降低至5%~15%。
    “扶重點(diǎn)”。就是加大力度扶持服務(wù)優(yōu)質(zhì)、誠信的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目。結(jié)合轄區(qū)實際，對華映光電股份有限公司、福建戴姆勒汽車項目等十多個重點(diǎn)企業(yè)（項目）實施“一對一”幫扶服務(wù)，推行“一事一策”、“一廠一策”、“一行一策”的針對性服務(wù)制度。近期，對省市重點(diǎn)工程福建戴姆勒汽車項目優(yōu)先安排了檢驗檢疫，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，完善協(xié)作配合，并積極著手組織開展有關(guān)設(shè)備、儀器等技術(shù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，為企業(yè)提供有效的技術(shù)支持服務(wù)。對全國烤鰻業(yè)的龍頭企業(yè)福州長樂聚全食品有限公司試行實驗室原料環(huán)節(jié)的檢測結(jié)果的認(rèn)可，預(yù)計一年企業(yè)可節(jié)省檢測費(fèi)200多萬元，大大降低了企業(yè)成本，提高產(chǎn)品市場競爭能力。2009年該公司已出口烤鰻及制品527.4噸，貨值628.0萬美元，基本保持了良好勢頭。
    “促開放”。在目前外貿(mào)萎縮、港口吞吐量下降等情況下，特事特辦，提供政策支持和積極服務(wù)，大力促進(jìn)口岸完善設(shè)施、擴(kuò)大開放。福州口岸線長，良港多，福州局對羅源灣魯能碼頭延長臨時開放期限進(jìn)靠4艘船舶的申請，予以特事特辦；完善長樂松下碼頭、鑫通碼頭口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和電子監(jiān)管工作；順利完成鑫通碼頭首次進(jìn)口廢物原料的檢驗檢疫監(jiān)管工作；對福州港可門作業(yè)區(qū)采取主動占位、主動服務(wù)模式，執(zhí)行七天工作制和全天24小時預(yù)約加班，僅今年第一季度就累計檢驗檢疫13.9萬噸進(jìn)口煤炭，36萬噸進(jìn)口鐵礦石，其中，共檢出5批不合格，幫助企業(yè)對外提賠73192美元。
    “抓宣傳”。積極開展對外宣傳和信息技術(shù)培訓(xùn)，及時為企業(yè)有效應(yīng)對危機(jī)“傳經(jīng)送寶”。以國家質(zhì)檢總局與商務(wù)部簽訂合作備忘錄的契機(jī)，積極通過福州市外經(jīng)局、福州市進(jìn)出口商會2009年新政策宣講會的平臺，向福州市200多家各類進(jìn)出口企業(yè)開展檢驗檢疫政策宣講，擴(kuò)大優(yōu)惠措施的普及面和惠及面，增強(qiáng)共渡難關(guān)共克時艱的信心和決心。此外，福州檢驗檢疫局還將全面加強(qiáng)對企業(yè)的信息和技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，重點(diǎn)開展申請歐盟注冊企業(yè)專題培訓(xùn)，出口塑料餐具、食品包裝企業(yè)有關(guān)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)和咨詢活動，新增自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地簽證培訓(xùn)，出口水產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)品安全自控能力培訓(xùn)等。
    “惠‘三通’”。立足兩岸啟動“大三通”后的新形勢和福州作為一個重點(diǎn)區(qū)域（客運(yùn)包機(jī)航點(diǎn)、海運(yùn)直航港口、郵件封發(fā)局）的新特點(diǎn)，探索優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的新模式。一是進(jìn)一步便捷船舶檢疫，順暢旅客通道。二是認(rèn)真貫徹落實省局《對臺小額貿(mào)易檢驗檢疫管理辦法（試行）》，優(yōu)化對臺小額貿(mào)易“馬尾模式”，試點(diǎn)實施黃岐對臺小額貿(mào)易點(diǎn)“風(fēng)險分析+企業(yè)申明+快速驗放”模式。三是加大力度，服務(wù)臺企發(fā)展。優(yōu)先推薦符合條件的臺資工業(yè)品生產(chǎn)企業(yè)實施誠信監(jiān)管；對臺資企業(yè)許可申請進(jìn)入正常審查程序之前，為其提供先行服務(wù)，做好答疑解惑工作。臺資企業(yè)進(jìn)出口產(chǎn)品需做實驗室檢測的，優(yōu)先安排檢測，檢測結(jié)果可采用電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式先行通知。