發揮認證認可平臺作用促進綠色產品走出國門

3月31日，寧夏回族自治區認證認可和促進食品農產品出口領導小組在銀川召開工作聯席會議。各成員單位將進一步加強合作，充分發揮各部門職能作用，共同加大對企業的扶持力度，積極做好促進擴大出口這篇文章。此次會議共有自治區64家食品、農產品出口企業參加。    近兩年來，寧夏自治區認證認可和促進食品農產品出口領導小組在推動和規范認證認可工作、促進對外貿易、保證進出口食品安全、消除貿易壁壘等方面發揮了積極作用。截至2008年底，全區有效管理體系認證證書1075份，較2006年的609份增長了77%，其中食品農產品體系認證證書343份，占總數的32%；有效的環境管理體系認證證書份數由2006年的48份增至142份，增長了196%；有效的職業健康安全體系認證書份數由2006年的38份增至58份，增長了53%；食品安全管理體系（HACCP）由2006年的20份增至26份，增長了30%。2008年，全區有效衛生注冊登記企業58家，為65種產品發放了證書。這些工作的開展，對促進食品、農產品擴大出口發揮了基礎性的作用。2008年，全區共出口食品、農產品1889批，貨值1.55億美元，涉及22類112個品種的產品出口到美國、歐盟、日本等77個國家和地區。
    2009年，領導小組各成員單位將充分發揮各部門優勢，根據寧夏自治區政府的部署和要求，積極促進食品、農產品等擴大出口。
    加強相關部門的配合聯系，強化政府監管職能。通過與地方政府部門加強合作，建立出口產品“政府主導、檢驗檢疫技術支持促進、龍頭企業帶動、職能部門通力合作、全社會齊抓共管”的工作機制。
    探索建立出口食品、農產品種植加工質量安全示范區。主動與惠農、中寧地方政府聯系配合，對中寧枸杞、紅果子脫水蔬菜種植、加工區實施質量安全區域化管理，成立由政府主要負責人為組長，有關部門和鄉鎮主要負責人參加的出口食品、農產品區域化建設領導小組，負責對區域化建設工作的組織領導和統一部署。根據當地生產加工、出口實際，整合行政和檢測資源，加強區域內農藥綜合管理，推行出口產品標準化種植、生產加工和出口管理，實施良好農業操作規范。
    積極扶持重點出口企業，形成龍頭企業帶動優勢。建議各市政府和農牧、商務、財政等相關管理部門對出口企業按照企業規模、管理水平、出口業績確定幾家作為龍頭企業重點扶持。在貸款、貼息、基地建設資金支持等方面給予幫扶，整合資源，提升先進，淘汰落后，加快全區食品、農產品龍頭企業的形成和發展，大力拓展國際市場，擴大出口，帶動農業增效、農民增收。
    加大技術性貿易措施研究，積極為企業做好破解和應對工作。聯合當地農業、商務、財政等部門成立專門的技術性貿易措施攻關研究小組，針對歐盟、美國和日本等國技術性貿易措施深入開展調研，提出應對策略，密切關注日本的命令檢查措施、歐盟的風險預警信息、美國的自動扣留措施、香港的食品安全情況通報等動態信息，不斷提高出口企業風險抵御能力，化解出口風險，開拓高端市場。同時，加強信息收集和處理能力，及時發布預警通報，反饋國外最新技術法規，提高對進出口食品安全突發事件的快速反應能力。
    提高企業自檢自控能力，提升產品質量管理水平。利用自治區對農產品優惠扶持政策，指導企業建立、完善自檢自控體系，推動企業轉變觀念，提高管理水平，增強產品的國際競爭力，促進食品農產品擴大出口。寧夏檢驗檢疫局將發揮省部共建國家級枸杞檢測重點實驗室和羊絨及其制品實驗室的優勢，為企業提供相應檢測技術、人員的培訓，幫助企業加強內部實驗室的建設。
    提高認證監管工作有效性，幫助企業練好管理內功。積極推動認證工作的開展，幫助和引導寧夏更多的出口企業建立有效的質量管理體系。對已獲得食品衛生注冊登記和農產品注冊登記的企業加大日常檢查力度，循序提升企業衛生控制和自身的管理水平。采用多種形式加大對出口企業，尤其是擬出口企業關于衛生注冊登記、基地備案、國外技術標準要求等培訓指導，幫助企業盡快通過衛生注冊登記備案。
    落實產品質量第一責任人要求，建立科學快速的監管體系和企業誠信管理體系。切實發揮出口食品農產品企業質量安全第一責任人的作用，提高質量誠信意識，在出口食品、農產品企業實施質量承諾制。對出口食品、農產品出口企業進行全備案，在進行風險分析的基礎上，積極推行分類管理，降低抽查比例，提高通關效率。積極推行電子監管和視頻監控，有效幫助出口企業提高產品安全衛生質量，提高檢驗檢疫放行速度。