溫家寶主持國務院會議 通過乳品質量安全監管條例

新華網北京１０月６日電 國務院總理溫家寶６日主持召開國務院常務會議，聽取嬰幼兒奶粉事件處置情況匯報，研究部署奶業整頓和振興工作，審議并原則通過《乳品質量安全監督管理條例（草案）》。     會議指出，三鹿牌嬰幼兒奶粉事件發生后，黨中央、國務院高度重視，果斷決策部署，各地區、各有關部門迅速處置，全力實施對患兒的免費救治，緊急開展原料奶和乳制品全面檢查，抓緊調查事故責任，組織合格奶制品供應。目前，各項工作措施初見成效，整個態勢在向好的方向發展。     會議指出，三鹿牌嬰幼兒奶粉事件引發的奶制品安全事件，給嬰幼兒的生命健康造成很大危害，給我國奶業以至整個食品行業聲譽帶來極壞的影響。這一事件的發生，直接原因是一些不法分子和企業置人民生命安全于不顧，見利忘義，違法制售有害奶制品。同時，暴露出我國奶制品生產流通秩序混亂、監管嚴重缺失的突出問題。痛定思痛，必須深刻吸取教訓，依法重典治亂，下決心抓好從田地到餐桌每一個環節的監管，使我國食品行業的聲譽得以恢復，消費者的信心得以增強，人民生命健康得到可靠的保障。     會議強調，要以對人民高度負責的精神，堅持以人為本、確保安全，明確職責、加強監管，全程控制、信息公開，健全制度、完善標準，依法行政、責任追溯的原則，進一步做好事件處置、奶業整頓和振興的各項工作。一要精心組織，妥善做好善后處理工作。繼續做好嬰幼兒食用問題奶粉免費檢查、治療工作，使患兒得到及時治療，盡快恢復健康。統籌安排醫院檢查力量，著力加強農村和邊遠地區嬰幼兒的排查和患兒收治工作。二要查清原因，嚴肅追究相關人員責任。對負有責任的企業、經營戶、國家機關工作人員，要依法依紀追究責任、嚴肅處理，構成犯罪的移送司法機關依法懲處。通過事件的處理，對人民有交待，對企業有警示，對社會有教益，促使地方各級政府、部門和食品行業切實負起責任，強化對整個食品行業和產品質量的監管。三要全面整頓，恢復奶制品市場的正常秩序。對產品質量不合格、生產銷售秩序混亂、質量保證體系不健全的企業明令停產整頓，對違法違規設立的企業堅決依法取締。整頓和規范奶站，提高準入門檻，實施標準化管理。整個食品行業都要建立健全質量標準，完善檢驗檢測手段，落實產品標識制度，確保食品質量安全。四要制定并落實好促進奶業振興和持續健康發展的政策措施。對重點地區奶農實施救助政策，提高產業素質，重塑消費者信心，重振民族品牌，全面建設現代奶業。五要明確職責，嚴格食品安全監管。抓緊制定權責一致、監管到位的食品監管體系改革方案，嚴格實行行政問責和責任追溯制度，地方各級人民政府要對當地食品安全負總責。六要健全法制，為食品安全監管提供法律保障。嚴格落實執法責任，督促企業規范經營，切實履行社會責任。     會議原則通過《乳品質量安全監督管理條例（草案）》。針對三鹿牌嬰幼兒奶粉事件暴露出的問題，條例草案進一步嚴格和細化了奶畜養殖、生鮮乳收購以及乳制品生產、乳制品銷售、乳制品進出口等各個環節的質量安全管理制度，進一步明確了有關部門在乳品質量安全監管方面的職責。對在乳品中添加有毒有害物質、違反嬰幼兒奶粉質量安全制度和監管人員不依法履行職責等行為，條例草案進一步明確了相應的法律責任，突出規定了違法行為的刑事責任，加大了懲處力度。     會議討論并原則通過了《中華人民共和國防震減災法（修訂草案）》和《中華人民共和國郵政法（修訂草案）》。決定這兩個修訂草案經進一步修改后，由國務院提請全國人大常委會審議。     會議還研究了其他事項。