“又好又快”十五條

產品質量監督抽查不向企業收取檢驗費，每年推進200個左右的農業單位開展良好農業規范試點認證，優先審定企業提出的國家標準申請，組織技術專家服務隊深入企業開展節能降耗、質量管理、檢驗檢疫、標準、認證等服務活動……這些實實在在的內容，出自9月1日國家質檢總局出臺的《關于進一步做好服務企業工作的若干措施》。在當前經濟發展的形勢下，這個“十五條承諾”可謂是服務經濟又好又快發展的實實在在的舉措。

    說它好，表現在內容、手段兩個方面。

    一是服務內容好，暖人心。從這次出臺的服務措施中看，既有新增加的服務內容，也有在過去實踐中效果顯著、受到企業普遍歡迎的老服務內容。如《措施》對符合規定條件的進出口貨物，將以往需要在內地與口岸兩次申報（含換證）、兩次檢驗檢疫（或查驗）的做法變為一次申報和一次檢驗檢疫（或查驗）；而在出口農產品檢驗檢疫收費上，則繼續執行減免政策。這樣的措施，一方面減少了企業進出口的通關時間，降低了企業成本，另一方面又滿足了“國門把關”的需要。

    二是服務手段好，方式靈活。監管手段寓于服務之中，將使質檢系統在行政管理過程中便捷高效的形象進一步得到增強。過去，在服務企業的工作中，在貫徹落實科學發展觀、保持經濟平穩較快發展的方針指導下，政企聯手曾積累了很多鮮活的服務經驗。如我們的行政許可審批企業先行服務、計量檢定服務、標準論證和審查服務等，都是深入企業一線的服務，這樣的服務手段只能加強，不能削弱。現在，從《措施》所透露出來的信息看，“十五條承諾”既強調了法律化程序，又不失人性化理念。如對獲得生產許可證的企業采取定期回訪、信息通報等方式，幫助企業及時了解國家標準、實施細則的動態信息；組織技術專家服務隊深入企業推廣節能降耗新技術、新工藝等方面的服務措施，都充分體現了一切為企業著想、全心全意服務企業的行政方針。

    說它快，則表現在探索服務形式快、幫助企業發展快兩個方面。

    首先在探索服務企業的形式上，質檢系統快速反應，“十五條承諾”既解了企業之“渴”，又簡明扼要地為下一步質檢系統工作指明了方向。面對新的經濟發展形勢，作為給企業提供技術支撐的政府服務部門，研究監管的新手段、服務的新方法，是一門重要的學問。在這一點上，“十五條承諾”走在了前面。從已經公布的服務措施上看，雖然一些看似常規的動作，卻不乏創新的閃光點。如在減少出口商品抽查檢測頻次的規定上，《措施》對于一類工業品出口企業減少型式試驗頻次，對其中符合要求的企業認可其出具的檢測報告。在配合地方政府工作上，《措施》也提出了建立“出口食品質量安全示范區”的承諾，這對于保障我國食品質量安全將起到重要的作用。

    其次，在幫助企業發展上，想企業之所想，急企業之所急。組織技術專家服務隊深入企業開展節能降耗、優先審定企業提出的國家標準申請、為高耗能特種設備的生產和使用企業實現節能降耗提供管理與技術服務，這些企業實實在在需要的幫助，“十五條承諾”都想到了。

    “又好又快”的十五條承諾是國家質檢總局落實國務院領導要求、實現服務地方發展、服務廣大企業、服務人民群眾的質檢工作的根本目標的具體措施。把這樣的措施變為實際行動，并收到實際成效，需要全系統盡職盡責，共同努力。讓我們朝著這樣的目標，為推動經濟又好又快發展作出新貢獻。