濰坊局加油站計(jì)量監(jiān)管工作受到國家總局關(guān)注

近日，濰坊市局報(bào)送的《當(dāng)前加油機(jī)計(jì)量作弊現(xiàn)狀及對(duì)策建議》一文，被國家總局辦公廳以《質(zhì)檢專報(bào)》形式刊發(fā)，國家總局蒲長(zhǎng)城副局長(zhǎng)親自作出批示，要求認(rèn)真總結(jié)地方局有效工作措施。計(jì)量司派人專程至魯調(diào)研濰坊市局加油站計(jì)量監(jiān)管工作情況，濰坊局工作經(jīng)驗(yàn)受到上級(jí)高度關(guān)注。
    近年來，隨著國際原油緊缺和國際原油價(jià)格不斷上漲，加油機(jī)計(jì)量作弊違法行為屢禁不止，且作弊技術(shù)越來越高，手段更加隱蔽，克扣量趨大，嚴(yán)重?cái)_亂了計(jì)量秩序，群眾反響強(qiáng)烈。對(duì)此，濰坊市局高度重視，成立加油站計(jì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組，采取有效措施，理順領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，強(qiáng)化基礎(chǔ)監(jiān)管能力，提高監(jiān)管有效性并取得實(shí)效。
    一是加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，增強(qiáng)技術(shù)應(yīng)對(duì)能力。該局在科技項(xiàng)目立項(xiàng)等方面給予政策傾斜，鼓勵(lì)計(jì)量科研。設(shè)立專門加油機(jī)反作弊技術(shù)研究小組，負(fù)責(zé)開展防作弊預(yù)警研究，跟蹤研究破解各種作弊技術(shù)方法，對(duì)重要案件提供支持，培訓(xùn)全市系統(tǒng)執(zhí)法人員等。今年，已先后組織赴河北、廣州、夏門等地學(xué)習(xí)加油機(jī)工作原理和先進(jìn)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)。在對(duì)作弊技術(shù)突破后，將加油站計(jì)量案件執(zhí)法錄像和常見作弊手法、工作原理等制作影像資料，組織全市系統(tǒng)執(zhí)法人員進(jìn)行專題培訓(xùn)，通過深入細(xì)致的理論講解和手把手的實(shí)踐操作，讓全市執(zhí)法人員和檢定人員全面了解各種作弊方式和辦案方法。目前，該局已初步建立起由加油機(jī)作弊技術(shù)研究小組、各單位技術(shù)骨干和一線執(zhí)法人員為主體的“金字塔”型高素質(zhì)技術(shù)執(zhí)法隊(duì)伍，提高了基層執(zhí)法技術(shù)應(yīng)對(duì)能力，增強(qiáng)了執(zhí)法有效性。
    二是明確責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法力度。明確監(jiān)管責(zé)任，分塊管理，包干到人，建立縱向分級(jí)落實(shí)、橫向分片定責(zé)到人的監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)。發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等基層組織，聘請(qǐng)56名信息員和80余名協(xié)管員。信息員隱藏身份，提供線索，參與監(jiān)督管理和調(diào)查處理；協(xié)管員協(xié)助執(zhí)法，增強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督力。在工作方式上，將加油站專項(xiàng)整頓活動(dòng)由過去“運(yùn)動(dòng)式”變?yōu)槌Ｒ?guī)性工作，常抓不懈，始終保持對(duì)加油機(jī)作弊行為的高壓打擊態(tài)勢(shì)。在執(zhí)法理念上，轉(zhuǎn)變思路，變過去被動(dòng)應(yīng)對(duì)為“主動(dòng)出擊抓典型”，根據(jù)舉報(bào)投訴情況深挖案源，查辦大案，增強(qiáng)計(jì)量執(zhí)法威懾力。今年上半年，該局共受理加油站計(jì)量不準(zhǔn)投訴123起，立案查處33起，查獲了一批典型案件，其中最大案件涉案金額百萬元以上，引起各界關(guān)注。
    三是及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提升查處大要案能力。通過總結(jié)執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)，摸索出了“摸底、偵察、制定方案和現(xiàn)場(chǎng)檢查收集證據(jù)”一條龍執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)。所謂摸底就是在不驚動(dòng)加油站的前提下，對(duì)其是否克扣、克扣比例等情況進(jìn)行的秘密調(diào)查。偵察是對(duì)加油站的地理位置、所使用的加油機(jī)、電腦、電源等情況進(jìn)行的秘密了解。后根據(jù)偵察情況制定行動(dòng)方案，確定行動(dòng)時(shí)間、行車路線、停車集結(jié)點(diǎn)和每個(gè)執(zhí)法人員的現(xiàn)場(chǎng)分工等內(nèi)容，以達(dá)到對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的有效控制。如在七月份查處的三起加油機(jī)計(jì)量作弊案中，該局首先租用內(nèi)蒙古自治區(qū)的大貨車，在市公安局和市公證處的監(jiān)督配合下，到涉嫌作弊的加油站現(xiàn)場(chǎng)加油，經(jīng)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)克扣量分別達(dá)到18.17%、22.28%和32.58%。即日，該局聯(lián)合公安、公證人員以加油為名，對(duì)違法加油站進(jìn)行了秘密布控，9名質(zhì)監(jiān)人員對(duì)加油站各環(huán)節(jié)進(jìn)行了秘密控制，公安人員對(duì)加油站工作人員進(jìn)行控制，嚴(yán)禁加油站人員繼續(xù)操作加油機(jī)、電腦、電源等設(shè)備，同時(shí)把領(lǐng)班、老板單獨(dú)隔離。在加油站人員未關(guān)閉作弊功能的情況下，對(duì)設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量檢定。經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠?jì)量檢定和公安機(jī)關(guān)8個(gè)多小時(shí)的突審，最終，加油站負(fù)責(zé)人和作弊技術(shù)人員承認(rèn)了違法事實(shí)，交待了加油機(jī)作弊的方式和操作過程。這些案件的有效查處對(duì)今后查處和打擊加油機(jī)計(jì)量作弊行為提供了有益的探索。
    四是積極宣傳廣泛發(fā)動(dòng)，調(diào)動(dòng)各方面監(jiān)管力量。加強(qiáng)與媒體的配合，先后在《濰坊日?qǐng)?bào)》、《濰坊晚報(bào)》刊登專版文章；在濰坊電視臺(tái)《聚焦》欄目制作連續(xù)三期、每期十分鐘的深度報(bào)道；召開加油機(jī)作弊情況新聞發(fā)布會(huì)，曝光了一批典型案件。爭(zhēng)取政府及各部門支持配合，針對(duì)查處的加油機(jī)作弊情況，及時(shí)以政務(wù)信息和呈閱件的形式報(bào)告濰坊市委、市政府，得到市委市政府高度重視，各級(jí)各部門紛紛開展行動(dòng)，加大加油站計(jì)量監(jiān)管。目前，濰坊市經(jīng)貿(mào)委、質(zhì)監(jiān)，稅務(wù)、工商等部門已聯(lián)合開展了加油站專項(xiàng)監(jiān)督檢查；濰坊市成品油協(xié)會(huì)在全市加油站中開展“星級(jí)加油站”評(píng)比活動(dòng)；中石化、中石油等在本系統(tǒng)開展了自查自糾。社會(huì)各界共同參與、共同監(jiān)督、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作氛圍已形成，有力推動(dòng)了加油站計(jì)量監(jiān)管工作的深入開展。