河南省“關(guān)注民生、計(jì)量惠民”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

河南省“關(guān)注民生、計(jì)量惠民”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)
［編者按］為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家質(zhì)檢總局召開(kāi)的“全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)計(jì)量工作會(huì)議”精神，按照國(guó)家質(zhì)檢總局的安排部署，結(jié)合我省實(shí)際，省局從今年五月份開(kāi)始，利用兩年時(shí)間在全省開(kāi)展“關(guān)注民生、計(jì)量惠民”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)已進(jìn)行兩個(gè)多月，各地按照省局的要求，狠抓工作落實(shí)，各項(xiàng)工作推進(jìn)有序。

一、工作亮點(diǎn)

平頂山：服務(wù)計(jì)量進(jìn)社區(qū)

7月27日周日，平頂山市局在湛河區(qū)西苑小區(qū)舉辦“關(guān)注民生、計(jì)量惠民”服務(wù)計(jì)量進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，拉開(kāi)了惠民進(jìn)社區(qū)第一幕。平頂山市局組織市檢測(cè)中心、市水表強(qiáng)檢站、市燃?xì)獗韽?qiáng)檢站、市電能表強(qiáng)檢站和寶視達(dá)眼鏡公司、轄區(qū)醫(yī)院等單位現(xiàn)場(chǎng)接待消費(fèi)者投訴咨詢(xún)，為千余名社區(qū)居民開(kāi)展了形式多樣的免費(fèi)計(jì)量檢測(cè)和咨詢(xún)服務(wù)。

平頂山市政協(xié)副主席潘民中，市質(zhì)監(jiān)局周慶恩局長(zhǎng)、韓福蘭副局長(zhǎng)、市局專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各區(qū)局、九里山辦事處居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)等相關(guān)人員40余人參加了此項(xiàng)活動(dòng)。在活動(dòng)中，計(jì)量工作者們熱情解答市民提出的問(wèn)題，對(duì)居民提出的涉及供電、供氣、供水等方面的投訴，各對(duì)口單位都積極接待，及時(shí)安排解決，寶視達(dá)眼鏡公司專(zhuān)門(mén)從鄭州市調(diào)來(lái)一臺(tái)多功能眼鏡檢測(cè)專(zhuān)用車(chē)，現(xiàn)場(chǎng)提供眼鏡檢測(cè)、維修、清洗和驗(yàn)光服務(wù)，社區(qū)居民排起了長(zhǎng)隊(duì)；轄區(qū)醫(yī)院現(xiàn)場(chǎng)為群眾提供醫(yī)療咨詢(xún)、免費(fèi)量血壓；現(xiàn)場(chǎng)還對(duì)家用人體秤、血壓計(jì)進(jìn)行了免費(fèi)檢測(cè)。社區(qū)居民對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)給予了很高的評(píng)價(jià)，居民陳鮮現(xiàn)場(chǎng)留言：“非常感謝此次服務(wù)計(jì)量進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，既方便了市民，又提高了政府有關(guān)職能部門(mén)的聲譽(yù)，又可避免因計(jì)量問(wèn)題造成的隱患，可謂一舉數(shù)得，深得民心。”

活動(dòng)當(dāng)天，發(fā)放各種宣傳資料630余份，校準(zhǔn)血壓計(jì)12臺(tái)，家用人體秤16臺(tái)，免費(fèi)檢測(cè)、驗(yàn)光、修理清洗眼鏡200余人次，現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量咨詢(xún)440余人次，免費(fèi)量血壓、測(cè)體重700余人次，受理現(xiàn)場(chǎng)投訴并解決10件。
洛陽(yáng)：處理糾紛　惠民利民

　　2008年7月22日《洛陽(yáng)晚報(bào)》在第四版刊登了一篇文章，說(shuō)是洛陽(yáng)澗西區(qū)江西路信昌小區(qū)于本月進(jìn)行了水網(wǎng)改造，然而多家用戶(hù)發(fā)現(xiàn)不用水，可水表照樣轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)該小區(qū)共有202戶(hù)人家，有2/3都是此類(lèi)現(xiàn)象。看到報(bào)紙后，該局馬上和自來(lái)水公司負(fù)責(zé)安裝該小區(qū)水表的工作人員進(jìn)行了聯(lián)系，下午及時(shí)趕到該小區(qū)實(shí)地查看。局工作人員在現(xiàn)場(chǎng)關(guān)掉水表兩邊的閥門(mén)，發(fā)現(xiàn)水表依然在轉(zhuǎn)，按照國(guó)家規(guī)定水表在安裝使用前要進(jìn)行檢定，小區(qū)這麼多人家的水表都出現(xiàn)了這問(wèn)題，小區(qū)住戶(hù)都在抱怨可能是水表出現(xiàn)了問(wèn)題，很可能是校表時(shí)出現(xiàn)問(wèn)題。經(jīng)過(guò)協(xié)商，征得用戶(hù)同意，該局決定在現(xiàn)場(chǎng)拆掉4塊表，送市計(jì)量檢測(cè)中心進(jìn)行復(fù)檢，而且讓用戶(hù)一起在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢定，同時(shí)為了方便用戶(hù)，商定對(duì)這4塊表免費(fèi)檢定。經(jīng)過(guò)檢定4塊表檢定是合格，該局檢定人員講：現(xiàn)在企業(yè)生產(chǎn)的水表靈敏度都很高，即使滴一滴水水表都會(huì)顯示，可能是施工方施工時(shí)哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問(wèn)題，需要再查找其它方面的問(wèn)題。該小區(qū)用戶(hù)非常感謝技術(shù)監(jiān)督局對(duì)他們的免費(fèi)服務(wù)，自來(lái)水公司也表示要找出原因，處理好用戶(hù)的投訴。

南陽(yáng)：行動(dòng)迅速　措施完善

南陽(yáng)市局按照省局統(tǒng)一部署，結(jié)合本地實(shí)際，在認(rèn)真組織實(shí)施的基礎(chǔ)上，針對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)，完善措施，把專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作落到實(shí)處。一是按照省局關(guān)于“集中組織開(kāi)展對(duì)加油機(jī)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)計(jì)量監(jiān)督檢查工作的通知”精神，組織嚴(yán)密，措施得力，注重實(shí)效，依法開(kāi)展對(duì)加油機(jī)計(jì)量違法行為監(jiān)督檢查。這次行動(dòng)，全市共出車(chē)96臺(tái)，參加檢查人員162人，檢查562個(gè)加油站（點(diǎn)）的在用1508臺(tái)加油機(jī)（其中具有有效期內(nèi)檢定證書(shū)加油機(jī)1499臺(tái)），檢查前加油機(jī)受檢率99.4％，檢查后達(dá)100％，處理違法案件15起（其中破壞加油機(jī)鉛封計(jì)量違法案件2起，涉嫌偷換加油機(jī)電腦芯片或主板的計(jì)量違法案件1起，其他12起），社會(huì)影響較好，切實(shí)維護(hù)了廣大消費(fèi)者合法權(quán)益。二是繼續(xù)按照“四走進(jìn)”要求，重點(diǎn)對(duì)醫(yī)院、眼鏡店和集貿(mào)市場(chǎng)衡器進(jìn)行檢查。共檢查和登記備案醫(yī)院（診所）強(qiáng)檢計(jì)量器具290臺(tái)（件），眼鏡店計(jì)量器具48臺(tái)（件），衡器159臺(tái)（件），其中有6％的計(jì)量器具未強(qiáng)制檢定（主要為電子臺(tái)秤）。目前，上述器具所在單位已進(jìn)行整改，接受系統(tǒng)的檢定。三是繼續(xù)開(kāi)展走進(jìn)社區(qū)服務(wù)活動(dòng)。市局由朱萍副局長(zhǎng)帶隊(duì)，計(jì)量科、市檢測(cè)中心、城區(qū)三個(gè)分局相關(guān)人員組成服務(wù)小組，分三個(gè)小組赴6個(gè)社區(qū)開(kāi)展計(jì)量咨詢(xún)和免費(fèi)進(jìn)行社區(qū)居民血壓計(jì)和金銀、珠寶玉器免費(fèi)檢定和檢測(cè)，受到社區(qū)居民熱烈歡迎。各縣（市）局也相應(yīng)開(kāi)展了此項(xiàng)工作。四是與商務(wù)部門(mén)及市場(chǎng)發(fā)展服務(wù)中心協(xié)調(diào)，就集貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)管問(wèn)題達(dá)到初步共識(shí)并擬于八月份開(kāi)始進(jìn)行試點(diǎn)管理。

三門(mén)峽：加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理

為加強(qiáng)奧運(yùn)期間的市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)管力度，三門(mén)峽市局重點(diǎn)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、商店、超市、加油站、出租汽車(chē)公司等與消費(fèi)者切身利益密切相關(guān)的領(lǐng)域在用強(qiáng)檢計(jì)量器具，加強(qiáng)了監(jiān)督檢查，維護(hù)了消費(fèi)者的利益。一是以專(zhuān)項(xiàng)整治為契機(jī)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，認(rèn)真研究集貿(mào)市場(chǎng)、加油站計(jì)量專(zhuān)項(xiàng)整治的治本之策，解決此次專(zhuān)項(xiàng)整治中存在的問(wèn)題，制定今后一段時(shí)期內(nèi)集貿(mào)市場(chǎng)、加油站計(jì)量監(jiān)管的方案和措施。各地要每年開(kāi)展１～２次集貿(mào)市場(chǎng)、加油站計(jì)量專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，并逐漸形成制度，堅(jiān)持長(zhǎng)抓不懈。二是完善法規(guī)，建章立制，實(shí)施集貿(mào)市場(chǎng)、加油站計(jì)量長(zhǎng)效監(jiān)管。各縣（市）局要把加強(qiáng)法制建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作抓緊做好，做到有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。三是密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，采取多種方式加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)、加油站計(jì)量文明建設(shè)。積極與物價(jià)、工商、經(jīng)貿(mào)委等部門(mén)密切合作，在集貿(mào)市場(chǎng)、加油站計(jì)量專(zhuān)項(xiàng)整治工作中，強(qiáng)化信用意識(shí)，加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)、加油站誠(chéng)實(shí)守信的道德教育，建立嚴(yán)格的信用制度，帶動(dòng)集貿(mào)市場(chǎng)、加油站整體計(jì)量文明水平的提高。

鶴壁：嚴(yán)查集貿(mào)市場(chǎng)違法行為

          鶴壁市局對(duì)轄區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，受理計(jì)量投訴4起，檢查集貿(mào)市場(chǎng)15個(gè)，組織技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)檢定、維修計(jì)量器具364臺(tái)（件），公平秤的設(shè)置率及受檢率達(dá)到100%。通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)，集貿(mào)市場(chǎng)存在有超周期使用計(jì)量器具和計(jì)量器具未檢定情況，現(xiàn)已責(zé)令其限期整改。同時(shí)，集貿(mào)市場(chǎng)主辦者已將所用的強(qiáng)制檢定計(jì)量器具逐步登記造冊(cè)，建立健全長(zhǎng)效的市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)管機(jī)制日趨完善。并結(jié)合本地實(shí)際情況加大查處力度，對(duì)群眾反映問(wèn)題嚴(yán)重的市場(chǎng)重點(diǎn)監(jiān)管。建立重點(diǎn)管理檔案，充分利用計(jì)量監(jiān)督手段規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)積極受理群眾投訴。哪里出現(xiàn)問(wèn)題第一時(shí)間趕到，嚴(yán)厲打擊利用計(jì)量器具作弊、坑害消費(fèi)者的不法行為。

綜合信息

   鄭州、安陽(yáng)、平頂山等市局都制訂了專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，成立了專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合工作分工和當(dāng)?shù)貙?shí)際，有計(jì)劃、有步驟地組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

   陽(yáng)市局認(rèn)真落實(shí)“健康計(jì)量進(jìn)醫(yī)院”行動(dòng)目標(biāo)，在全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展計(jì)量監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)檢查，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)量管理工作。

經(jīng)驗(yàn)交流

建立健全集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)管機(jī)制

促使計(jì)量惠民落到實(shí)處
信陽(yáng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
一、集貿(mào)市場(chǎng)當(dāng)前面臨的現(xiàn)狀
集貿(mào)市場(chǎng)歷史悠久，是中國(guó)社會(huì)生活已傳承幾千年的民間交易場(chǎng)所。集貿(mào)市場(chǎng)的交易者，大多數(shù)是社會(huì)生活中的弱勢(shì)群體，多年來(lái)，集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量器具檢定問(wèn)題一直困繞市場(chǎng)各方，直接影響貿(mào)易結(jié)算的計(jì)量器具受檢率和合格率，因計(jì)量器具不準(zhǔn)，導(dǎo)致計(jì)量糾紛事件時(shí)有發(fā)生。實(shí)施強(qiáng)硬手段進(jìn)行檢定，又易使雙方矛盾激化，影響政府計(jì)量行政部門(mén)、法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)形象。如何保證市場(chǎng)貿(mào)易結(jié)算在用計(jì)量器具準(zhǔn)確？作為政府職能部門(mén)，最重要的就是運(yùn)用法制的手段、科學(xué)的方法，有效解決如何實(shí)施既利于民又有利于國(guó)家發(fā)展的問(wèn)題。針對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量法制管理現(xiàn)存問(wèn)題和困難，我們必須認(rèn)清實(shí)情，立足實(shí)際實(shí)際，把需要解決的問(wèn)題和困難作為謀劃發(fā)展、推進(jìn)計(jì)量法制管理，建立健全計(jì)量監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
二、小秤之中大政治
為改善民生、促進(jìn)和諧，信陽(yáng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局結(jié)合“關(guān)注民生、計(jì)量惠民”活動(dòng)，開(kāi)展“整治短斤少兩，誠(chéng)信計(jì)量惠民”專(zhuān)項(xiàng)整治集貿(mào)行動(dòng)。專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)決定對(duì)全市城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)配置用公平秤、經(jīng)營(yíng)戶(hù)用于集貿(mào)結(jié)算在用衡器實(shí)行免費(fèi)檢定。截至8月1日，全市共完成457個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)(有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的361個(gè)，無(wú)照的96個(gè))的計(jì)量檢定；涉及經(jīng)營(yíng)戶(hù)17625戶(hù)，檢定用于貿(mào)易結(jié)算在用計(jì)量器具25493臺(tái)(件)；查處作弊電子衡器案件16起；收繳、銷(xiāo)毀非法秤330余臺(tái)(件)。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，誠(chéng)信計(jì)量惠民，對(duì)特殊環(huán)境中的特殊對(duì)象實(shí)行計(jì)量器具免費(fèi)檢定，集貿(mào)市場(chǎng)主辦者、經(jīng)營(yíng)戶(hù)得到實(shí)惠，積極熱情配合檢定場(chǎng)面氣氛熱烈。
        情景一：市場(chǎng)主辦者感慨地說(shuō)：“計(jì)量行政部門(mén)開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)量惠民行動(dòng)，免費(fèi)檢定市場(chǎng)公平秤和經(jīng)營(yíng)戶(hù)在用衡器，是對(duì)我們市場(chǎng)主辦方計(jì)量管理工作的有力支持，保證了市場(chǎng)計(jì)量器具100％受檢，有效提高了經(jīng)營(yíng)戶(hù)在用計(jì)量器具的合格率，計(jì)量糾紛大幅度下降，計(jì)量秩序進(jìn)入良好狀態(tài)，為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)提升了信譽(yù)，去掉了我們計(jì)量管理的多年‘心病’。計(jì)量行政部門(mén)下決心實(shí)行免費(fèi)檢定，是對(duì)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理的有力支撐，市場(chǎng)計(jì)量管理工作更好做了”。
        情景二：市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)說(shuō)：“我賣(mài)菜做點(diǎn)小本生意，一天收不了幾個(gè)錢(qián)，一年來(lái)檢兩次秤，一次就是幾十或百來(lái)塊錢(qián)，兩次就需好多錢(qián)，一提起檢定秤，我心里就煩，每次通知檢定秤，我就借故躲!這下好了，實(shí)行免費(fèi)檢定，說(shuō)明政府想到我們心頭了，今后檢定秤，我一定會(huì)積極響應(yīng)”。這就是，免費(fèi)檢定去煩躁，惠民真情潤(rùn)心田。
    情景三：法定計(jì)量機(jī)構(gòu)衡器檢定員說(shuō)：“以前到市場(chǎng)檢定計(jì)量衡器，只有免費(fèi)檢定公平秤較順利，檢經(jīng)營(yíng)戶(hù)的衡器，經(jīng)營(yíng)者不是人躲，就是把秤收藏起來(lái)。開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)量惠民，對(duì)集市計(jì)量器具實(shí)行免費(fèi)檢定，有市場(chǎng)方積極配合，檢定工作很順利。雖然勞累，但心里舒坦。”

三、整體聯(lián)動(dòng)，全面推進(jìn)

信陽(yáng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局“整治短斤少兩，誠(chéng)信計(jì)量惠民”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的做法：一是統(tǒng)一部署，整體聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確要各質(zhì)監(jiān)局一把手為當(dāng)?shù)卣涡袆?dòng)的第一責(zé)任人。明確責(zé)任。做到組織落實(shí)、人員落實(shí)、措施落實(shí)、技術(shù)手段落實(shí)，做到管理、技術(shù)、行政執(zhí)法監(jiān)督同步并進(jìn)，由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分組深入一線進(jìn)行檢查。整體聯(lián)動(dòng)。發(fā)動(dòng)集貿(mào)市場(chǎng)主辦者、經(jīng)營(yíng)戶(hù)、消費(fèi)者配合，質(zhì)監(jiān)部門(mén)在行動(dòng)中，事前指定專(zhuān)人直接溝通集貿(mào)市場(chǎng)，交換意見(jiàn)，達(dá)成共識(shí)，明確行動(dòng)方案，明示市場(chǎng)主辦者做好實(shí)施檢定、檢查的安民告示，配合工作的開(kāi)展。加強(qiáng)宣傳。邀請(qǐng)新聞媒體跟蹤報(bào)道整治推進(jìn)情況，曝光計(jì)量作弊違法典型案例，引起社會(huì)關(guān)注，及時(shí)將檢查集貿(mào)市場(chǎng)、檢查檢定計(jì)量器具完成臺(tái)(件)數(shù)．查處計(jì)量違法案件、社會(huì)反映等信息及時(shí)報(bào)送當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)，爭(zhēng)取得到工作上的支持。二是措施得力，效果明顯。質(zhì)監(jiān)部門(mén)印制國(guó)家計(jì)量法律法規(guī)、計(jì)量宣傳畫(huà)、《集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量工作手冊(cè)》、“公平秤”標(biāo)志、“質(zhì)監(jiān)舉報(bào)、投訴電話：12365”標(biāo)志等宣傳品，并免費(fèi)發(fā)送至街道辦事處、集市主辦者。讓市民百姓在整治行動(dòng)的推進(jìn)中，熟悉了解國(guó)家計(jì)量法律法規(guī)，識(shí)別計(jì)量作弊手段和計(jì)量違法行為，鼓勵(lì)社會(huì)對(duì)計(jì)量違法的舉報(bào)、投訴。免費(fèi)培訓(xùn)集貿(mào)市場(chǎng)的專(zhuān)(兼)職計(jì)量人員。對(duì)全市集貿(mào)市場(chǎng)主辦者設(shè)定的計(jì)量專(zhuān)(兼)職人員和負(fù)責(zé)人，進(jìn)行計(jì)量管理、計(jì)量技術(shù)、計(jì)量監(jiān)督的應(yīng)知應(yīng)會(huì)的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，增強(qiáng)和提高其集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理的能力和工作水平。