答復《關于推動推薦性國家標準傳播使用的建議》第4057號

標題：對十四屆全國人大三次會議第4057號建議的答復
索引號：11100000MB0143028R/2025-915455	主題分類：人大建議復文
文號：國市監議〔2025〕6號	所屬機構：標準創新管理司
成文日期：2025年05月16日	發布日期：2025年06月24日

鄒寧代表：

您提出的《關于推動推薦性國家標準傳播使用的建議》收悉，現答復如下：

您在建議中提到的關于推動推薦性國家標準公開、宣傳和傳播的相關工作舉措，對我們的工作有很大促進作用，我們高度贊同。我們將持續推進國家標準公開和標準版權保護工作，推動國家標準有效實施，更好發揮標準引領作用。

一、已開展工作情況

標準公開是標準實施的重要環節，是社會獲取標準的重要途徑，標準公開受到人民群眾的廣泛關注。《標準化法》第十七條規定：“強制性標準文本應當免費向社會公開。國家推動免費向社會公開推薦性標準文本。”市場監管總局高度重視國家標準公開工作。2017年3月，“國家標準全文公開系統”正式上線運行，公眾可以通過該系統查詢國家標準文本（含標準修改單）、標準題錄信息、標準制修訂有關信息，截至目前，“國家標準全文公開系統”中國家標準瀏覽總量達4億次。

2025年2月，市場監管總局開通了未采用國際標準的國家標準免費下載服務，“國家標準全文公開系統”向社會提供3萬余項國家標準的在線閱讀和免費下載服務，其中包括2.8萬余項推薦性國家標準。自2月以來，國家標準在線瀏覽量已新增近1133萬次、閱讀量新增近389萬次、下載量新增近355萬次。

同時，標準是科學技術和實踐經驗的總結，是集體智慧的結晶，具有創造性智力成果屬性。標準具有版權，標準的批準發布主體依法享有標準版權。國家標準免費公開和推廣都要依照國家法律和國際慣例，以保護和尊重版權為原則，注重維護標準版權所有者合法權益。《標準出版管理辦法》《標準網絡出版發行管理規定（試行）》作為標準版權政策文件的重要組成部分，對于規范標準出版傳播秩序、保障標準文本質量發揮了重要作用。但是，隨著標準公開和推廣形勢的變化，《標準出版管理辦法》《標準網絡出版發行管理規定（試行）》的適用性需要進行充分評估。2025年1月，市場監管總局已經組織標準化、法學等領域相關專家對《標準出版管理辦法》《標準網絡出版發行管理規定（試行）》等標準版權政策文件的修訂工作開展了評估。

二、下一步工作計劃

一是推進標準文本公開工作。在統一公開方面，積極以國家標準公開帶動行業標準在“全國標準信息公共服務平臺”統一公開。在及時公開方面，嚴格落實新制定國家標準發布二十個工作日內公開的要求，方便人民群眾及時閱讀和下載國家標準。在便利查詢方面，持續完善“國家標準全文公開系統”功能，為人民群眾提供更優質的服務。

二是完善國家標準版權政策。持續開展《標準出版發行管理辦法》《標準出版管理辦法》《標準網絡出版發行管理規定（試行）》等標準版權政策文件的修訂評估工作，適時推動國家標準版權政策文件的修訂，進一步規范標準發表權、署名權、復制權、信息網絡傳播權等權利的行使，更好促進國家標準的公開和推廣。

三是打擊標準版權侵權行為。國家標準凝聚了眾多專家學者、社會公眾及專業機構的智慧與努力，依法受《著作權法》保護。保護標準版權不僅是對創作者勞動成果的尊重，也是落實國家知識產權戰略的重要舉措。國家標準的準確性和完整性對于保障其實施效力至關重要，我們鼓勵通過官方渠道獲取國家標準文本。同時，我們將依法打擊侵犯國家標準版權的違法行為，保障標準的權威性和公信力。

衷心感謝您對市場監管工作的關心和支持。

市場監管總局

2025年5月16日