行政處罰公示
行政處罰決定書文號: |
西市監處罰﹝2024﹞1170號 |
行政相對人名稱: |
中權認證中心有限公司 |
行政相對人代碼: |
91110115MA01Q47K9Y |
法定代表人: |
宋建文 |
處罰類別: |
罰款;沒收違法所得 |
處罰名稱: |
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處罰事由: |
一、《中華人民共和國認證認可條例》第九條“取得認證機構資質,應當經國務院認證認可監督管理部門批準,并在批準范圍內從事認證活動。未經批準,任何單位和個人不得從事認證活動。”和《認證機構管理辦法》第七條“取得認證機構資質,應當經國務院認證認可監督管理部門批準。未經批準,任何單位和個人不得從事認證活動。”的規定,當事人上述行為違反了該規定,構成超出批準范圍從事認證活動的違法行為。二、《中華人民共和國認證認可條例》第二十一條“認證機構以及與認證有關的檢查機構、實驗室從事認證以及與認證有關的檢查、檢測活動,應當完成認證基本規范、認證規則規定的程序,確保認證、檢查、檢測的完整、客觀、真實,不得增加、減少、遺漏程序。認證機構以及與認證有關的檢查機構、實驗室應當對認證、檢查、檢測過程作出完整記錄,歸檔留存。”和《認證機構管理辦法》第十六條“認證機構從事認證活動,應當符合認證基本規范、認證規則規定的程序要求,確保認證過程完整、客觀、真實,不得增加、減少或者遺漏程序要求。”的規定,當事人上述行為違反了該規定,構成減少、遺漏認證程序的違法行為。 |
處罰結果: |
沒收違法所得22000元,罰款22000元。 |
處罰依據: |
當事人在檢查過程中能積極配合,如實陳述違法事實,主動提供證據資料。鑒于當事人已深刻認識自己的錯誤,并于核查前已改正了違法行為。依據《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第一項和第五項“當事人有下列情形之一,應當從輕或者減輕行政處罰:(一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;(五)法律、法規、規章規定其他應當從輕或者減輕行政處罰的。”之規定,參照《陜西省市場監督管理局行政處罰裁量權適用規則(修訂)》第十一條第三項和第五項“有下列情形之一的,可以減輕或者從輕行政處罰:(三)積極配合市場監管部門查處違法行為,如實陳述違法事實并主動提供證據材料的;(五)法律、法規、規章規定其他可以減輕或者從輕行政處罰的”之規定,綜合考慮違法行為的事實、性質、情節、社會危害程度、主觀過程以及公平公正要求等方面,當事人上述違法行為符合減輕行政處罰的情形。綜上,當事人上述行為違反了《中華人民共和國認證認可條例》第九條、第二十一條的規定和《認證機構管理辦法》第七條、第十六條的規定,依據《中華人民共和國認證認可條例》第五十九條第一款第(一)項和第(二)項的規定,現責令當事人立即改正上述違法行為,并決定處罰 |
處罰決定日期: |
2024-12-03 |
處罰機關: |
西安市市場監督管理局 |
出處截圖: |
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經查,當事人存在以下違法行為:一、超出批準范圍從事認證活動1、當事人于2023年2月17日向安微儲易通物業服務有限公司頒發了服務認證證書(證書編號:71223SC0002R0S),證書范圍:物業管理(室內綠化養護、保潔服務)的售后服務,認證依據:《商品售后服務評價體系》(GB/T27922-2011)。2、當事人于2023年2月18日向湖南博鑫生活服務有限公司須發了服務認證證書(證書編號71223SC0003R0S),證書范圍:物業管理服務,認證依據《社區服務指南第9部分:物業服務》(GB/T20647.9-2006)。當事人于2020年11月4日獲得認證機構資質審批資格,并于2024年4月19日換發批準證書,獲批認證類別及認證領城:服務認證(01無形資產和土地服務、O3批發業和零售業服務、22家庭服務)、管理體系認證(質量、環境、職業健康安全管理體系)、國推認證(食品安全管理體系、危害分析與關鍵控制點)。當事人未取得服務認證(09不動產服務、19污水和垃圾處置、公共衛生及其他環境保護服務)認證領城的批準資格,上述兩單位的認證超出批準范圍從事認證活動。國家市場監督管理總局檢查后,當事人于2024年6月26日對兩份證書進行了撒銷處理,并于2024年7月2日向總局上報整改情況。二、減少、遺漏認證程序1、當事人于2023年10月9日向運城久鼎服裝有限責作公司領發了商品售后服務認證證書(證書編號:71223SC007R0S),證書范圍:服裝(制式服裝)的售后服務。2、當事人于2022年11月23日向融德供應徒集團有限公司頒發了商品售后服務認證證書(證書編號71222SC0006R0S),證書范圍:資質范圍內預包裝食品和散裝食品銷售的售后服務(不含熟食)。3、當事人于2023年9月4日向山西德爾威廚業有限公司頒發了商品售后服務認證證書(證書編號71223SC0006R0S),證書范圍:廚房設備的售后服務。4、當事人于2023年2月17日向安徽儲易通物業服務有限公司頒發了商品售后服務認證證書(證書編號71223SC0002R0S),證書范圍:物業管理(室內綠化養護、保潔服務)的售后服務。當事人在對上述企業服務認證時,僅進行了服務認證審核,未實施服務特性測評、暗訪。減少、遺漏了當事人編制《商品售后服務評價認證規則》(ZCC-RZGZ-56-A/0)4條款認證模式“評價時采用的認證模式為服務特性測評、暗訪、服務管理審核、獲證后監督等方式”規定的要求。國家市場監督管理總局檢查后,當事人向出現缺失服務特性測評記錄的運城久鼎服裝有限責任公司、融德供應鏈集團有限公司、山西德爾威廚業有限公司、安徽儲易通物業服務有限公司的審查老師追回了服務特性測評記錄,并按要求歸入審查檔案。對頒發的4張證書進行了處理:運城久鼎服裝有限責任公司商品售后服務認證證書(證書編號:71223SC007R0S)已暫停;安徽儲易通物業服務有限公司商品售后服務認證證書(證書編號71223SC0002R0S)撤銷;山西德爾威廚業有限公司商品售后服務認證證書(證書編號71223SC0006R0S)和融德供應徒集團有限公司商品售后服務認證證書(證書編號71222SC0006R0S)有效。 5、當事人于2023年8月8日給坤澤盛興有限公司頒發了質量管理體系認證證書(證書編號71223Q0129R0M)、環境管理體系認證證書(證書編號:71223E0107R0M)、職業健康安全管理體系認證證書(證書編號71223S0107R0M)3張證書,證書范圍都有:許可范圍內預包裝食品銷售(含冷藏冷凍食品)。審核組未對冷藏冷凍條件是否滿足要求進行抽樣,上述事實減少、遺漏了《質量管理體系認證規則》43.3.5(1)和(3)條款規定的要求。當事人針對坤澤盛興有限公司未對冷藏冷凍條件是否滿足要求進行抽樣審核的情況,進行了補充審核,按要求形成了審核記錄和審核報告。3張證書仍維持有效。6、當事人于2024年2月28日向榆林漢華蘭德實業有限公司領發了QES管理體系認證證書(證書編號分別為:7122400038R0S/71224E0031R0S/71224S0031R0S),證書認證范圍:許可范圍內通勤客運,縣際通勤客運。審核員現場審核時現場查看了即將出發的一輛大巴,查看了人員資質、車輛狀態、車輛手續等,通過GPS運輸監控系統查看了車輛運行情況,但對過程記載不詳細,造成了未進行跟車審核。還由于榆林漢華蘭德實業有限公司注銷了道路運輸許可證(縣內通勤客運、縣際通勤客運),當事人已將榆林漢華蘭德實業有限公司取得的質量、環境和職業健康安全管理體系3張認證證書進行了撒銷處理。三、通過檢查發現有問題證書11張,當事人按每張證書2000元的標準,共計收取22000元,全部為違法所得。 |
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