行政處罰公示
| 行政處罰決定書(shū)文號(hào): |
西市監(jiān)處罰﹝2024﹞1170號(hào) |
| 行政相對(duì)人名稱: |
中權(quán)認(rèn)證中心有限公司 |
| 行政相對(duì)人代碼: |
91110115MA01Q47K9Y |
| 法定代表人: |
宋建文 |
| 處罰類別: |
罰款;沒(méi)收違法所得 |
| 處罰名稱: |
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| 處罰事由: |
一、《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》第九條“取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn),并在批準(zhǔn)范圍內(nèi)從事認(rèn)證活動(dòng)。未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得從事認(rèn)證活動(dòng)。”和《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》第七條“取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得從事認(rèn)證活動(dòng)。”的規(guī)定,當(dāng)事人上述行為違反了該規(guī)定,構(gòu)成超出批準(zhǔn)范圍從事認(rèn)證活動(dòng)的違法行為。二、《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》第二十一條“認(rèn)證機(jī)構(gòu)以及與認(rèn)證有關(guān)的檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室從事認(rèn)證以及與認(rèn)證有關(guān)的檢查、檢測(cè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)完成認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序,確保認(rèn)證、檢查、檢測(cè)的完整、客觀、真實(shí),不得增加、減少、遺漏程序。認(rèn)證機(jī)構(gòu)以及與認(rèn)證有關(guān)的檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)對(duì)認(rèn)證、檢查、檢測(cè)過(guò)程作出完整記錄,歸檔留存。”和《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》第十六條“認(rèn)證機(jī)構(gòu)從事認(rèn)證活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序要求,確保認(rèn)證過(guò)程完整、客觀、真實(shí),不得增加、減少或者遺漏程序要求。”的規(guī)定,當(dāng)事人上述行為違反了該規(guī)定,構(gòu)成減少、遺漏認(rèn)證程序的違法行為。 |
| 處罰結(jié)果: |
沒(méi)收違法所得22000元,罰款22000元。 |
| 處罰依據(jù): |
當(dāng)事人在檢查過(guò)程中能積極配合,如實(shí)陳述違法事實(shí),主動(dòng)提供證據(jù)資料。鑒于當(dāng)事人已深刻認(rèn)識(shí)自己的錯(cuò)誤,并于核查前已改正了違法行為。依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條第一項(xiàng)和第五項(xiàng)“當(dāng)事人有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰:(一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的;(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。”之規(guī)定,參照《陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則(修訂)》第十一條第三項(xiàng)和第五項(xiàng)“有下列情形之一的,可以減輕或者從輕行政處罰:(三)積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)查處違法行為,如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料的;(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他可以減輕或者從輕行政處罰的”之規(guī)定,綜合考慮違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度、主觀過(guò)程以及公平公正要求等方面,當(dāng)事人上述違法行為符合減輕行政處罰的情形。綜上,當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》第九條、第二十一條的規(guī)定和《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》第七條、第十六條的規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》第五十九條第一款第(一)項(xiàng)和第(二)項(xiàng)的規(guī)定,現(xiàn)責(zé)令當(dāng)事人立即改正上述違法行為,并決定處罰 |
| 處罰決定日期: |
2024-12-03 |
| 處罰機(jī)關(guān): |
西安市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 |
| 出處截圖: |
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經(jīng)查,當(dāng)事人存在以下違法行為:一、超出批準(zhǔn)范圍從事認(rèn)證活動(dòng)1、當(dāng)事人于2023年2月17日向安微儲(chǔ)易通物業(yè)服務(wù)有限公司頒發(fā)了服務(wù)認(rèn)證證書(shū)(證書(shū)編號(hào):71223SC0002R0S),證書(shū)范圍:物業(yè)管理(室內(nèi)綠化養(yǎng)護(hù)、保潔服務(wù))的售后服務(wù),認(rèn)證依據(jù):《商品售后服務(wù)評(píng)價(jià)體系》(GB/T27922-2011)。2、當(dāng)事人于2023年2月18日向湖南博鑫生活服務(wù)有限公司須發(fā)了服務(wù)認(rèn)證證書(shū)(證書(shū)編號(hào)71223SC0003R0S),證書(shū)范圍:物業(yè)管理服務(wù),認(rèn)證依據(jù)《社區(qū)服務(wù)指南第9部分:物業(yè)服務(wù)》(GB/T20647.9-2006)。當(dāng)事人于2020年11月4日獲得認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批資格,并于2024年4月19日換發(fā)批準(zhǔn)證書(shū),獲批認(rèn)證類別及認(rèn)證領(lǐng)城:服務(wù)認(rèn)證(01無(wú)形資產(chǎn)和土地服務(wù)、O3批發(fā)業(yè)和零售業(yè)服務(wù)、22家庭服務(wù))、管理體系認(rèn)證(質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系)、國(guó)推認(rèn)證(食品安全管理體系、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn))。當(dāng)事人未取得服務(wù)認(rèn)證(09不動(dòng)產(chǎn)服務(wù)、19污水和垃圾處置、公共衛(wèi)生及其他環(huán)境保護(hù)服務(wù))認(rèn)證領(lǐng)城的批準(zhǔn)資格,上述兩單位的認(rèn)證超出批準(zhǔn)范圍從事認(rèn)證活動(dòng)。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局檢查后,當(dāng)事人于2024年6月26日對(duì)兩份證書(shū)進(jìn)行了撒銷處理,并于2024年7月2日向總局上報(bào)整改情況。二、減少、遺漏認(rèn)證程序1、當(dāng)事人于2023年10月9日向運(yùn)城久鼎服裝有限責(zé)作公司領(lǐng)發(fā)了商品售后服務(wù)認(rèn)證證書(shū)(證書(shū)編號(hào):71223SC007R0S),證書(shū)范圍:服裝(制式服裝)的售后服務(wù)。2、當(dāng)事人于2022年11月23日向融德供應(yīng)徒集團(tuán)有限公司頒發(fā)了商品售后服務(wù)認(rèn)證證書(shū)(證書(shū)編號(hào)71222SC0006R0S),證書(shū)范圍:資質(zhì)范圍內(nèi)預(yù)包裝食品和散裝食品銷售的售后服務(wù)(不含熟食)。3、當(dāng)事人于2023年9月4日向山西德?tīng)柾N業(yè)有限公司頒發(fā)了商品售后服務(wù)認(rèn)證證書(shū)(證書(shū)編號(hào)71223SC0006R0S),證書(shū)范圍:廚房設(shè)備的售后服務(wù)。4、當(dāng)事人于2023年2月17日向安徽儲(chǔ)易通物業(yè)服務(wù)有限公司頒發(fā)了商品售后服務(wù)認(rèn)證證書(shū)(證書(shū)編號(hào)71223SC0002R0S),證書(shū)范圍:物業(yè)管理(室內(nèi)綠化養(yǎng)護(hù)、保潔服務(wù))的售后服務(wù)。當(dāng)事人在對(duì)上述企業(yè)服務(wù)認(rèn)證時(shí),僅進(jìn)行了服務(wù)認(rèn)證審核,未實(shí)施服務(wù)特性測(cè)評(píng)、暗訪。減少、遺漏了當(dāng)事人編制《商品售后服務(wù)評(píng)價(jià)認(rèn)證規(guī)則》(ZCC-RZGZ-56-A/0)4條款認(rèn)證模式“評(píng)價(jià)時(shí)采用的認(rèn)證模式為服務(wù)特性測(cè)評(píng)、暗訪、服務(wù)管理審核、獲證后監(jiān)督等方式”規(guī)定的要求。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局檢查后,當(dāng)事人向出現(xiàn)缺失服務(wù)特性測(cè)評(píng)記錄的運(yùn)城久鼎服裝有限責(zé)任公司、融德供應(yīng)鏈集團(tuán)有限公司、山西德?tīng)柾N業(yè)有限公司、安徽儲(chǔ)易通物業(yè)服務(wù)有限公司的審查老師追回了服務(wù)特性測(cè)評(píng)記錄,并按要求歸入審查檔案。對(duì)頒發(fā)的4張證書(shū)進(jìn)行了處理:運(yùn)城久鼎服裝有限責(zé)任公司商品售后服務(wù)認(rèn)證證書(shū)(證書(shū)編號(hào):71223SC007R0S)已暫停;安徽儲(chǔ)易通物業(yè)服務(wù)有限公司商品售后服務(wù)認(rèn)證證書(shū)(證書(shū)編號(hào)71223SC0002R0S)撤銷;山西德?tīng)柾N業(yè)有限公司商品售后服務(wù)認(rèn)證證書(shū)(證書(shū)編號(hào)71223SC0006R0S)和融德供應(yīng)徒集團(tuán)有限公司商品售后服務(wù)認(rèn)證證書(shū)(證書(shū)編號(hào)71222SC0006R0S)有效。 5、當(dāng)事人于2023年8月8日給坤澤盛興有限公司頒發(fā)了質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)(證書(shū)編號(hào)71223Q0129R0M)、環(huán)境管理體系認(rèn)證證書(shū)(證書(shū)編號(hào):71223E0107R0M)、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書(shū)(證書(shū)編號(hào)71223S0107R0M)3張證書(shū),證書(shū)范圍都有:許可范圍內(nèi)預(yù)包裝食品銷售(含冷藏冷凍食品)。審核組未對(duì)冷藏冷凍條件是否滿足要求進(jìn)行抽樣,上述事實(shí)減少、遺漏了《質(zhì)量管理體系認(rèn)證規(guī)則》43.3.5(1)和(3)條款規(guī)定的要求。當(dāng)事人針對(duì)坤澤盛興有限公司未對(duì)冷藏冷凍條件是否滿足要求進(jìn)行抽樣審核的情況,進(jìn)行了補(bǔ)充審核,按要求形成了審核記錄和審核報(bào)告。3張證書(shū)仍維持有效。6、當(dāng)事人于2024年2月28日向榆林漢華蘭德實(shí)業(yè)有限公司領(lǐng)發(fā)了QES管理體系認(rèn)證證書(shū)(證書(shū)編號(hào)分別為:7122400038R0S/71224E0031R0S/71224S0031R0S),證書(shū)認(rèn)證范圍:許可范圍內(nèi)通勤客運(yùn),縣際通勤客運(yùn)。審核員現(xiàn)場(chǎng)審核時(shí)現(xiàn)場(chǎng)查看了即將出發(fā)的一輛大巴,查看了人員資質(zhì)、車輛狀態(tài)、車輛手續(xù)等,通過(guò)GPS運(yùn)輸監(jiān)控系統(tǒng)查看了車輛運(yùn)行情況,但對(duì)過(guò)程記載不詳細(xì),造成了未進(jìn)行跟車審核。還由于榆林漢華蘭德實(shí)業(yè)有限公司注銷了道路運(yùn)輸許可證(縣內(nèi)通勤客運(yùn)、縣際通勤客運(yùn)),當(dāng)事人已將榆林漢華蘭德實(shí)業(yè)有限公司取得的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系3張認(rèn)證證書(shū)進(jìn)行了撒銷處理。三、通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題證書(shū)11張,當(dāng)事人按每張證書(shū)2000元的標(biāo)準(zhǔn),共計(jì)收取22000元,全部為違法所得。 |
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