![]()
中國質(zhì)量報記者：
請問計量與測量有什么不同？為什么要從計量體系向現(xiàn)代先進測量體系轉(zhuǎn)變？目前我國的測量能力和水平到底處于一個什么樣的水平？
![]()
市場監(jiān)管總局計量司副司長朱美娜：
謝謝您的提問，您問的問題很好，也很專業(yè)。計量，古稱度量衡，是實現(xiàn)單位統(tǒng)一、量值準(zhǔn)確可靠的活動，也是關(guān)于測量及其應(yīng)用的科學(xué)。在中國，計量與測量是兩個詞，但在國外大多數(shù)時候就是一個詞，都是用“measurement”進行表示。例如我們常說的計量單位有時也被翻譯為測量單位，計量基準(zhǔn)、計量標(biāo)準(zhǔn)都屬于測量標(biāo)準(zhǔn)，計量器具也被稱為測量器具。
根據(jù)現(xiàn)行計量法律法規(guī)的規(guī)定，計量的主要任務(wù)有兩項:一是要統(tǒng)一計量單位;二是要建立量值傳遞體系，通過計量基準(zhǔn)復(fù)現(xiàn)計量單位，并通過計量標(biāo)準(zhǔn)、計量器具等將量值傳遞到實際測量活動中，確保測量結(jié)果的準(zhǔn)確可靠。由此可見，計量與測量密不可分。計量是為了保證測量結(jié)果的準(zhǔn)確可靠而開展的技術(shù)和管理活動的統(tǒng)稱。沒有計量，就不可能有準(zhǔn)確可靠一致的測量。同樣，計量工作也應(yīng)當(dāng)緊密圍繞測量需求而展開。
但長期以來，傳統(tǒng)計量工作主要圍繞測量單位、測量標(biāo)準(zhǔn)和測量器具進行制度設(shè)計和組織實施，但對測量技術(shù)、測量方法、測量過程、測量結(jié)果等卻沒有明確的規(guī)定和要求，以至于大量“測不了、測不全、測不準(zhǔn)”的問題無法得到有效解決。尺子在實驗室檢定準(zhǔn)確了，不一定就能造出高質(zhì)量的飛機發(fā)動機，就是這個道理。為了充分發(fā)揮計量對精準(zhǔn)測量的支撐保障作用，更好服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，就必須將傳統(tǒng)計量向現(xiàn)代測量轉(zhuǎn)變，積極調(diào)動社會各方資源和力量，以先進技術(shù)和現(xiàn)代管理為手段，共同構(gòu)建國家現(xiàn)代先進測量體系，提升國家整體測量能力和水平。
經(jīng)過若干年的建設(shè)和發(fā)展，我國已經(jīng)基本建立了相對完善的計量體系，具備了較好的測量基礎(chǔ)。從國家層面看，我國建立了相對完善的量值傳遞溯源體系，建成185項國家計量基準(zhǔn)和6.2萬余項社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)供給數(shù)量持續(xù)增長，測量器具質(zhì)量明顯提升，獲得國際互認(rèn)的國家校準(zhǔn)測量能力不斷邁上更高水平；從企業(yè)層面看，企業(yè)計量意識不斷得到增強，具備了一定的工業(yè)測量基礎(chǔ)和能力，特別是一些大型企業(yè)對計量工作非常重視，建立了較為完備的測量管理體系；從社會層面看，越來越多的社會資源和力量，如計量技術(shù)機構(gòu)、科研院所、高校等開始聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展測量需求和瓶頸問題，為企業(yè)提供個性化的檢定、校準(zhǔn)、測試服務(wù)，計量服務(wù)保障能力不斷得到增強。
但是，與主要發(fā)達國家相比，我國的測量基礎(chǔ)還比較薄弱，測量理論和測量技術(shù)研究相對滯后，測量方法缺乏統(tǒng)一管理，高端測量儀器長期依賴國外，測量數(shù)據(jù)未能在科技、工業(yè)和社會治理層面得到有效應(yīng)用。無論是管理模式，還是技術(shù)支撐，都已經(jīng)無法滿足經(jīng)濟社會各領(lǐng)域?qū)珳?zhǔn)測量測試的需求，新需求與現(xiàn)有測量體系支撐不充分、不平衡之間的矛盾越來越突出。迫切需要根據(jù)現(xiàn)代測量需求的變化，研究建立適應(yīng)新時代發(fā)展需求的國家現(xiàn)代先進測量體系。
![]()
央廣中國之聲記者：
構(gòu)建國家現(xiàn)代先進測量體系，將對未來我國科學(xué)技術(shù)進步產(chǎn)生哪些影響？
![]()
科技部基礎(chǔ)司副司長鄭健：
黨的十八大以來，科技部以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，會同市場監(jiān)管總局等部門，通過組織實施國家重點研發(fā)計劃“國家質(zhì)量基礎(chǔ)的共性技術(shù)研究與應(yīng)用”等重點專項，聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、保障民生等國家重大需求，解決制約經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的“測不了、測不全、測不準(zhǔn)”的問題，實現(xiàn)國家質(zhì)量基礎(chǔ)技術(shù)能力升級換代。在重點專項的牽引下，突破了一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)，提升了計量先行引領(lǐng)能力；我國主導(dǎo)制定的國際標(biāo)準(zhǔn)比例明顯提升，推動多項中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”；形成了多套“計量-標(biāo)準(zhǔn)-檢驗檢測-認(rèn)證認(rèn)可”全鏈條整體技術(shù)解決方案，夯實質(zhì)量強國戰(zhàn)略技術(shù)基礎(chǔ)，引領(lǐng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量提升。
測量是人類認(rèn)識世界和改造世界的重要技術(shù)手段，是突破科學(xué)前沿、解決經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題的重要基礎(chǔ)，是國家核心競爭力的重要標(biāo)志。在當(dāng)前，面臨世界百年未有之大變局和建設(shè)世界科技強國的大背景下，我們將以《指導(dǎo)意見》發(fā)布實施為契機，會同市場監(jiān)管總局等部門，深入貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)國家急需的計量基準(zhǔn)建設(shè)發(fā)展任務(wù)，優(yōu)化測量科技發(fā)展戰(zhàn)略布局，建立多方參與的科技攻關(guān)機制，協(xié)調(diào)推動測量科技基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，積極提升國家先進測量基礎(chǔ)能力，并與相關(guān)領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)進步良性互動，為高水平科技自立自強提供有力支撐。
![]()
新華網(wǎng)記者：
請您介紹一下中央企業(yè)參與建設(shè)國家測量體系的相關(guān)情況及下一步考慮。
![]()
國資委科技創(chuàng)新和社會責(zé)任局副局長方磊：
謝謝您的提問，感謝新聞媒體朋友對中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)心支持。構(gòu)建國家現(xiàn)代先進測量體系是保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要基礎(chǔ)，是提升企業(yè)創(chuàng)新能力和產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵支撐，對于構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義。國資委高度重視相關(guān)工作，近年來通過優(yōu)化國資布局、加強工作指導(dǎo)、強化政策支持，取得積極成效。可以概括為三個“不斷”：
一是工作體系不斷完善。工業(yè)領(lǐng)域中央企業(yè)全部設(shè)立了計量和測量管理部門，建立了精準(zhǔn)有效的量值溯源體系，在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、運營管理等方面廣泛應(yīng)用先進測量儀器設(shè)備，培養(yǎng)了一批專業(yè)化測量人才隊伍，形成了一系列符合央企實際的測量制度規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，測量工作更加系統(tǒng)、更為有力。二是技術(shù)能力不斷提升。圍繞基礎(chǔ)測試、精密計時、物質(zhì)檢測、光譜分析、環(huán)境感知等方面開展技術(shù)研發(fā)，打造了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的測量儀器儀表核心裝備，有效提升了產(chǎn)業(yè)發(fā)展自主可控水平，有力支撐了重點領(lǐng)域一批工程項目建設(shè)。三是產(chǎn)業(yè)布局不斷優(yōu)化。圍繞科技強國、制造強國、質(zhì)量強國、交通強國、數(shù)字中國、健康中國等建設(shè)需要，加大國有資本在相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域布局力度，積極培育以中國中檢等企業(yè)為代表的央企測量技術(shù)服務(wù)專業(yè)力量，在航空航天、軌道交通、能源電力、裝備制造等領(lǐng)域，支持航天科工、中國航發(fā)、國家電網(wǎng)、中國中車集團等中央企業(yè)建設(shè)了14個國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心，著力加強共性技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)能力保障。
下一步，國資委將認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，與有關(guān)部門和地方政府進一步加強協(xié)同合作，共同推動中央企業(yè)強化技術(shù)創(chuàng)新、夯實質(zhì)量基礎(chǔ)，不斷提升核心競爭力。一是加強技術(shù)研發(fā)布局。加大測量領(lǐng)域研發(fā)投入，前瞻布局一批關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，努力承建更多國家先進測量實驗室等高水平研發(fā)平臺，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合，打造先進測量原創(chuàng)技術(shù)“策源地”。二是強化成果應(yīng)用推廣。鼓勵中央企業(yè)積極應(yīng)用央企內(nèi)部和全社會先進測量技術(shù)成果，以用促研，加速自主產(chǎn)品國產(chǎn)化替代和迭代升級。面向行業(yè)發(fā)展，加強重大技術(shù)裝備、基礎(chǔ)工業(yè)軟件等方面測試驗證平臺建設(shè)，強化測量數(shù)據(jù)治理，促進先進測量技術(shù)、設(shè)備和數(shù)據(jù)共享。三是著力培育一流企業(yè)。發(fā)揮中央企業(yè)在市場資源、科技創(chuàng)新、供應(yīng)鏈等方面優(yōu)勢，強化創(chuàng)新協(xié)同，在測量領(lǐng)域打造一批具有核心競爭力的科技領(lǐng)軍企業(yè)、“專精特新”企業(yè)和單項冠軍企業(yè)，培育更多測量儀器設(shè)備品牌企業(yè)，構(gòu)建創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)。
同時，國資委也將繼續(xù)按照“能給盡給、應(yīng)給盡給”原則，從改革、發(fā)展、監(jiān)管等方面全力推動中央企業(yè)更好發(fā)揮好國民經(jīng)濟“壓艙石”和“頂梁柱”作用，為加快構(gòu)建國家現(xiàn)代先進測量體系建設(shè)貢獻央企力量！
![]()
中央廣播電視總臺記者：
構(gòu)建國家現(xiàn)代先進測量體系，具體要從哪些方面進行重點考慮和精準(zhǔn)發(fā)力？
朱美娜：
構(gòu)建國家現(xiàn)代先進測量體系，是一項長期性、系統(tǒng)性、復(fù)雜性工程，需要集中各方面資源和力量，持之以恒去推進。關(guān)鍵要把握以下四點：
一是要強調(diào)“多元性”，積極發(fā)揮各方力量。要用“大計量”的思維和理念去推動國家現(xiàn)代先進測量體系的建立，動員全社會各領(lǐng)域共同參與。首先，要充分發(fā)揮我國的制度優(yōu)勢，形成多部門共建共享共用和協(xié)調(diào)推進的計量工作機制。測量不是市場監(jiān)管總局一家的事情，也不僅僅是政府的事情，需要各部門各行業(yè)協(xié)同推進。其次，要鼓勵社會各方資源圍繞國家重點領(lǐng)域測量需求，建立各類先進測量服務(wù)機構(gòu)，為行業(yè)發(fā)展提供精準(zhǔn)測量服務(wù)，推動先進測量能力差異化、多樣化發(fā)展，不斷提升專業(yè)化服務(wù)能力和水平。再次，企業(yè)作為測量活動的主體，要更多發(fā)揮作用，應(yīng)加強測量投入，合理配備測量設(shè)備，嚴(yán)格測量設(shè)備的計量確認(rèn)和測量過程控制，建立必要的計量管理制度，不斷提高企業(yè)測量能力和水平。培育一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈鏈長企業(yè)，實施中小企業(yè)計量伙伴計劃，帶動產(chǎn)業(yè)上下游融通創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展。
二是要增強“創(chuàng)新性”，強化科研攻關(guān)。第一，加強計量學(xué)基礎(chǔ)理論和核心技術(shù)原始創(chuàng)新，圍繞國際單位制變革，重點研究量子計量技術(shù)及計量基準(zhǔn)、計量標(biāo)準(zhǔn)小型化技術(shù)，加快計量關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對復(fù)雜環(huán)境、實時工況環(huán)境和極端環(huán)境測量需求，研究解決極值量、復(fù)雜量、微觀量等準(zhǔn)確測量難題。第二，加強高端儀器設(shè)備的研發(fā)，推動量子芯片、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)在測量儀器設(shè)備中的應(yīng)用，推進測量儀器設(shè)備智能化、網(wǎng)絡(luò)化。加快測量儀器設(shè)備研發(fā)，提升測量儀器設(shè)備的準(zhǔn)確性、穩(wěn)定性、可靠性，培育具有核心技術(shù)和核心競爭力的國產(chǎn)測量儀器設(shè)備品牌。第三，推動科技成果轉(zhuǎn)化，鼓勵各類測量主體建立聯(lián)合實驗室和技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，加強測量資源開放共享，形成聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補、成果共享的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機制，增強國家先進測量體系的創(chuàng)新活力。
三是要突出“保障性”，夯實測量基礎(chǔ)。首先，要完善量值傳遞溯源體系，推動以量子物理為基礎(chǔ)的高準(zhǔn)確度、高穩(wěn)定性計量基準(zhǔn)、計量標(biāo)準(zhǔn)研制和建設(shè)，增強計量基準(zhǔn)自主可控能力，建立原子時標(biāo)基準(zhǔn)、能量天平法質(zhì)量基準(zhǔn)和熱力學(xué)溫度基準(zhǔn)等新一代國家計量基準(zhǔn)，填補我國在人工智能、環(huán)境保護、新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域最高測量能力空白，強化量值源頭供給，建立以國家計量標(biāo)準(zhǔn)、社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)、部門（行業(yè)）計量標(biāo)準(zhǔn)、企事業(yè)計量標(biāo)準(zhǔn)為主體的層次分明、鏈條清晰的計量標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
其次，要完善測量相關(guān)的技術(shù)規(guī)范，充分借鑒吸收國際先進測量技術(shù)成果和經(jīng)驗，組織制定一批對測量活動具有指導(dǎo)意義的測量技術(shù)規(guī)范，指導(dǎo)測量活動規(guī)范化、科學(xué)化開展，建立適應(yīng)現(xiàn)代先進測量體系建設(shè)需要的計量技術(shù)規(guī)范體系。再次，要加強測量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，針對各領(lǐng)域測量能力的不足，加強國家測量基礎(chǔ)條件和能力建設(shè)，推進大型測量儀器設(shè)備、科學(xué)測量數(shù)據(jù)等測量技術(shù)基礎(chǔ)平臺建設(shè)，打造突破型、引領(lǐng)型、平臺型的國家先進測量實驗室。強化測量實驗室計量溯源性意識和要求，保證測量結(jié)果準(zhǔn)確、一致和有效。
四是要堅持“可持續(xù)性”，強化人才培養(yǎng)。首先，要推動測量知識全民普及，結(jié)合“世界計量日”“質(zhì)量月”等活動，大力普及測量常識，增強全民測量意識，營造支持國家現(xiàn)代先進測量體系建設(shè)的環(huán)境，從技術(shù)、管理等多個層面進行培訓(xùn)和宣傳。其次，加大對測量專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，加強國家測量技術(shù)機構(gòu)與高等院校的人才培養(yǎng)合作，造就一批懂測量、懂技術(shù)的專業(yè)測量技術(shù)人才隊伍；堅持專業(yè)技術(shù)人才定期“走出去”，實時跟進國際發(fā)展動態(tài)，實現(xiàn)測量技術(shù)引進，建立國際測量專家?guī)旌腿瞬艓臁Ｔ俅危€要組建國家現(xiàn)代先進測量體系戰(zhàn)略咨詢專家智庫，提高決策的科學(xué)性和可行性，優(yōu)化高等院校計量測試相關(guān)專業(yè)設(shè)置，完善注冊計量師制度，加強測量技術(shù)人才培訓(xùn)，打造富有自主創(chuàng)新精神、專業(yè)技術(shù)能力強、善于解決實際問題的測量人才隊伍。
量值定義世界，精準(zhǔn)改變未來。相信在大家的共同努力下，隨著測量技術(shù)的不斷進步、測量儀器設(shè)備的不斷發(fā)展，測量精度的提升和測量范圍的擴展，人類認(rèn)識世界和改造世界的能力不斷增強，構(gòu)建國家現(xiàn)代先進測量體系的目標(biāo)也就指日可待！
唐冀平：
加強國家現(xiàn)代先進測量體系建設(shè)，事關(guān)質(zhì)量強國建設(shè)和國家核心競爭力提升。相關(guān)工作希望得到各位媒體朋友的大力支持，感謝各位媒體朋友的出席，本次發(fā)布會到此結(jié)束！
收藏
贊
踩
閩公網(wǎng)安備 35020602000072號