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中國質量報記者：
請問計量與測量有什么不同？為什么要從計量體系向現代先進測量體系轉變？目前我國的測量能力和水平到底處于一個什么樣的水平？
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市場監(jiān)管總局計量司副司長朱美娜：
謝謝您的提問，您問的問題很好，也很專業(yè)。計量，古稱度量衡，是實現單位統(tǒng)一、量值準確可靠的活動，也是關于測量及其應用的科學。在中國，計量與測量是兩個詞，但在國外大多數時候就是一個詞，都是用“measurement”進行表示。例如我們常說的計量單位有時也被翻譯為測量單位，計量基準、計量標準都屬于測量標準，計量器具也被稱為測量器具。
根據現行計量法律法規(guī)的規(guī)定，計量的主要任務有兩項:一是要統(tǒng)一計量單位;二是要建立量值傳遞體系，通過計量基準復現計量單位，并通過計量標準、計量器具等將量值傳遞到實際測量活動中，確保測量結果的準確可靠。由此可見，計量與測量密不可分。計量是為了保證測量結果的準確可靠而開展的技術和管理活動的統(tǒng)稱。沒有計量，就不可能有準確可靠一致的測量。同樣，計量工作也應當緊密圍繞測量需求而展開。
但長期以來，傳統(tǒng)計量工作主要圍繞測量單位、測量標準和測量器具進行制度設計和組織實施，但對測量技術、測量方法、測量過程、測量結果等卻沒有明確的規(guī)定和要求，以至于大量“測不了、測不全、測不準”的問題無法得到有效解決。尺子在實驗室檢定準確了，不一定就能造出高質量的飛機發(fā)動機，就是這個道理。為了充分發(fā)揮計量對精準測量的支撐保障作用，更好服務經濟社會高質量發(fā)展，就必須將傳統(tǒng)計量向現代測量轉變，積極調動社會各方資源和力量，以先進技術和現代管理為手段，共同構建國家現代先進測量體系，提升國家整體測量能力和水平。
經過若干年的建設和發(fā)展，我國已經基本建立了相對完善的計量體系，具備了較好的測量基礎。從國家層面看，我國建立了相對完善的量值傳遞溯源體系，建成185項國家計量基準和6.2萬余項社會公用計量標準，標準物質供給數量持續(xù)增長，測量器具質量明顯提升，獲得國際互認的國家校準測量能力不斷邁上更高水平；從企業(yè)層面看，企業(yè)計量意識不斷得到增強，具備了一定的工業(yè)測量基礎和能力，特別是一些大型企業(yè)對計量工作非常重視，建立了較為完備的測量管理體系；從社會層面看，越來越多的社會資源和力量，如計量技術機構、科研院所、高校等開始聚焦產業(yè)發(fā)展測量需求和瓶頸問題，為企業(yè)提供個性化的檢定、校準、測試服務，計量服務保障能力不斷得到增強。
但是，與主要發(fā)達國家相比，我國的測量基礎還比較薄弱，測量理論和測量技術研究相對滯后，測量方法缺乏統(tǒng)一管理，高端測量儀器長期依賴國外，測量數據未能在科技、工業(yè)和社會治理層面得到有效應用。無論是管理模式，還是技術支撐，都已經無法滿足經濟社會各領域對精準測量測試的需求，新需求與現有測量體系支撐不充分、不平衡之間的矛盾越來越突出。迫切需要根據現代測量需求的變化，研究建立適應新時代發(fā)展需求的國家現代先進測量體系。
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央廣中國之聲記者：
構建國家現代先進測量體系，將對未來我國科學技術進步產生哪些影響？
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科技部基礎司副司長鄭健：
黨的十八大以來，科技部以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，會同市場監(jiān)管總局等部門，通過組織實施國家重點研發(fā)計劃“國家質量基礎的共性技術研究與應用”等重點專項，聚焦產業(yè)轉型升級、保障民生等國家重大需求，解決制約經濟社會高質量發(fā)展的“測不了、測不全、測不準”的問題，實現國家質量基礎技術能力升級換代。在重點專項的牽引下，突破了一批產業(yè)發(fā)展關鍵技術，提升了計量先行引領能力；我國主導制定的國際標準比例明顯提升，推動多項中國標準“走出去”；形成了多套“計量-標準-檢驗檢測-認證認可”全鏈條整體技術解決方案，夯實質量強國戰(zhàn)略技術基礎，引領我國經濟社會發(fā)展質量提升。
測量是人類認識世界和改造世界的重要技術手段，是突破科學前沿、解決經濟社會發(fā)展重大問題的重要基礎，是國家核心競爭力的重要標志。在當前，面臨世界百年未有之大變局和建設世界科技強國的大背景下，我們將以《指導意見》發(fā)布實施為契機，會同市場監(jiān)管總局等部門，深入貫徹落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，瞄準國家急需的計量基準建設發(fā)展任務，優(yōu)化測量科技發(fā)展戰(zhàn)略布局，建立多方參與的科技攻關機制，協(xié)調推動測量科技基礎研究和應用研究，積極提升國家先進測量基礎能力，并與相關領域科學技術進步良性互動，為高水平科技自立自強提供有力支撐。
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新華網記者：
請您介紹一下中央企業(yè)參與建設國家測量體系的相關情況及下一步考慮。
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國資委科技創(chuàng)新和社會責任局副局長方磊：
謝謝您的提問，感謝新聞媒體朋友對中央企業(yè)高質量發(fā)展的關心支持。構建國家現代先進測量體系是保障企業(yè)生產經營的重要基礎，是提升企業(yè)創(chuàng)新能力和產品質量的關鍵支撐，對于構建新發(fā)展格局具有重要意義。國資委高度重視相關工作，近年來通過優(yōu)化國資布局、加強工作指導、強化政策支持，取得積極成效。可以概括為三個“不斷”：
一是工作體系不斷完善。工業(yè)領域中央企業(yè)全部設立了計量和測量管理部門，建立了精準有效的量值溯源體系，在研發(fā)設計、生產制造、運營管理等方面廣泛應用先進測量儀器設備，培養(yǎng)了一批專業(yè)化測量人才隊伍，形成了一系列符合央企實際的測量制度規(guī)范和技術標準，測量工作更加系統(tǒng)、更為有力。二是技術能力不斷提升。圍繞基礎測試、精密計時、物質檢測、光譜分析、環(huán)境感知等方面開展技術研發(fā)，打造了一批具有自主知識產權的測量儀器儀表核心裝備，有效提升了產業(yè)發(fā)展自主可控水平，有力支撐了重點領域一批工程項目建設。三是產業(yè)布局不斷優(yōu)化。圍繞科技強國、制造強國、質量強國、交通強國、數字中國、健康中國等建設需要，加大國有資本在相關產業(yè)領域布局力度，積極培育以中國中檢等企業(yè)為代表的央企測量技術服務專業(yè)力量，在航空航天、軌道交通、能源電力、裝備制造等領域，支持航天科工、中國航發(fā)、國家電網、中國中車集團等中央企業(yè)建設了14個國家產業(yè)計量測試中心，著力加強共性技術研究和產業(yè)能力保障。
下一步，國資委將認真貫徹新發(fā)展理念，與有關部門和地方政府進一步加強協(xié)同合作，共同推動中央企業(yè)強化技術創(chuàng)新、夯實質量基礎，不斷提升核心競爭力。一是加強技術研發(fā)布局。加大測量領域研發(fā)投入，前瞻布局一批關鍵核心技術攻關任務，努力承建更多國家先進測量實驗室等高水平研發(fā)平臺，推動產學研深度融合，打造先進測量原創(chuàng)技術“策源地”。二是強化成果應用推廣。鼓勵中央企業(yè)積極應用央企內部和全社會先進測量技術成果，以用促研，加速自主產品國產化替代和迭代升級。面向行業(yè)發(fā)展，加強重大技術裝備、基礎工業(yè)軟件等方面測試驗證平臺建設，強化測量數據治理，促進先進測量技術、設備和數據共享。三是著力培育一流企業(yè)。發(fā)揮中央企業(yè)在市場資源、科技創(chuàng)新、供應鏈等方面優(yōu)勢，強化創(chuàng)新協(xié)同，在測量領域打造一批具有核心競爭力的科技領軍企業(yè)、“專精特新”企業(yè)和單項冠軍企業(yè)，培育更多測量儀器設備品牌企業(yè)，構建創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈深度融合的產業(yè)發(fā)展新生態(tài)。
同時，國資委也將繼續(xù)按照“能給盡給、應給盡給”原則，從改革、發(fā)展、監(jiān)管等方面全力推動中央企業(yè)更好發(fā)揮好國民經濟“壓艙石”和“頂梁柱”作用，為加快構建國家現代先進測量體系建設貢獻央企力量！
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中央廣播電視總臺記者：
構建國家現代先進測量體系，具體要從哪些方面進行重點考慮和精準發(fā)力？
朱美娜：
構建國家現代先進測量體系，是一項長期性、系統(tǒng)性、復雜性工程，需要集中各方面資源和力量，持之以恒去推進。關鍵要把握以下四點：
一是要強調“多元性”，積極發(fā)揮各方力量。要用“大計量”的思維和理念去推動國家現代先進測量體系的建立，動員全社會各領域共同參與。首先，要充分發(fā)揮我國的制度優(yōu)勢，形成多部門共建共享共用和協(xié)調推進的計量工作機制。測量不是市場監(jiān)管總局一家的事情，也不僅僅是政府的事情，需要各部門各行業(yè)協(xié)同推進。其次，要鼓勵社會各方資源圍繞國家重點領域測量需求，建立各類先進測量服務機構，為行業(yè)發(fā)展提供精準測量服務，推動先進測量能力差異化、多樣化發(fā)展，不斷提升專業(yè)化服務能力和水平。再次，企業(yè)作為測量活動的主體，要更多發(fā)揮作用，應加強測量投入，合理配備測量設備，嚴格測量設備的計量確認和測量過程控制，建立必要的計量管理制度，不斷提高企業(yè)測量能力和水平。培育一批行業(yè)領軍企業(yè)和產業(yè)鏈鏈長企業(yè)，實施中小企業(yè)計量伙伴計劃，帶動產業(yè)上下游融通創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展。
二是要增強“創(chuàng)新性”，強化科研攻關。第一，加強計量學基礎理論和核心技術原始創(chuàng)新，圍繞國際單位制變革，重點研究量子計量技術及計量基準、計量標準小型化技術，加快計量關鍵核心技術攻關和重大科技基礎設施建設。針對復雜環(huán)境、實時工況環(huán)境和極端環(huán)境測量需求，研究解決極值量、復雜量、微觀量等準確測量難題。第二，加強高端儀器設備的研發(fā)，推動量子芯片、物聯網、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術在測量儀器設備中的應用，推進測量儀器設備智能化、網絡化。加快測量儀器設備研發(fā)，提升測量儀器設備的準確性、穩(wěn)定性、可靠性，培育具有核心技術和核心競爭力的國產測量儀器設備品牌。第三，推動科技成果轉化，鼓勵各類測量主體建立聯合實驗室和技術創(chuàng)新聯盟，加強測量資源開放共享，形成聯合開發(fā)、優(yōu)勢互補、成果共享的產學研用協(xié)同創(chuàng)新機制，增強國家先進測量體系的創(chuàng)新活力。
三是要突出“保障性”，夯實測量基礎。首先，要完善量值傳遞溯源體系，推動以量子物理為基礎的高準確度、高穩(wěn)定性計量基準、計量標準研制和建設，增強計量基準自主可控能力，建立原子時標基準、能量天平法質量基準和熱力學溫度基準等新一代國家計量基準，填補我國在人工智能、環(huán)境保護、新一代信息技術等領域最高測量能力空白，強化量值源頭供給，建立以國家計量標準、社會公用計量標準、部門（行業(yè)）計量標準、企事業(yè)計量標準為主體的層次分明、鏈條清晰的計量標準基礎設施網絡。
其次，要完善測量相關的技術規(guī)范，充分借鑒吸收國際先進測量技術成果和經驗，組織制定一批對測量活動具有指導意義的測量技術規(guī)范，指導測量活動規(guī)范化、科學化開展，建立適應現代先進測量體系建設需要的計量技術規(guī)范體系。再次，要加強測量基礎設施建設，針對各領域測量能力的不足，加強國家測量基礎條件和能力建設，推進大型測量儀器設備、科學測量數據等測量技術基礎平臺建設，打造突破型、引領型、平臺型的國家先進測量實驗室。強化測量實驗室計量溯源性意識和要求，保證測量結果準確、一致和有效。
四是要堅持“可持續(xù)性”，強化人才培養(yǎng)。首先，要推動測量知識全民普及，結合“世界計量日”“質量月”等活動，大力普及測量常識，增強全民測量意識，營造支持國家現代先進測量體系建設的環(huán)境，從技術、管理等多個層面進行培訓和宣傳。其次，加大對測量專業(yè)技術人才的培養(yǎng)，加強國家測量技術機構與高等院校的人才培養(yǎng)合作，造就一批懂測量、懂技術的專業(yè)測量技術人才隊伍；堅持專業(yè)技術人才定期“走出去”，實時跟進國際發(fā)展動態(tài)，實現測量技術引進，建立國際測量專家?guī)旌腿瞬艓臁Ｔ俅危€要組建國家現代先進測量體系戰(zhàn)略咨詢專家智庫，提高決策的科學性和可行性，優(yōu)化高等院校計量測試相關專業(yè)設置，完善注冊計量師制度，加強測量技術人才培訓，打造富有自主創(chuàng)新精神、專業(yè)技術能力強、善于解決實際問題的測量人才隊伍。
量值定義世界，精準改變未來。相信在大家的共同努力下，隨著測量技術的不斷進步、測量儀器設備的不斷發(fā)展，測量精度的提升和測量范圍的擴展，人類認識世界和改造世界的能力不斷增強，構建國家現代先進測量體系的目標也就指日可待！
唐冀平：
加強國家現代先進測量體系建設，事關質量強國建設和國家核心競爭力提升。相關工作希望得到各位媒體朋友的大力支持，感謝各位媒體朋友的出席，本次發(fā)布會到此結束！
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