鐵路計(jì)量管理辦法

鐵路計(jì)量管理辦法

第一章  總則

　　第一條  為加強(qiáng)鐵路計(jì)量管理和監(jiān)督工作，確保鐵路計(jì)量量值準(zhǔn)確、可靠，根據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。
　　第二條  本辦法適用于鐵路用計(jì)量器具量值溯源、計(jì)量器具管理，鐵路專用計(jì)量器具（以下簡稱“鐵專量具”）計(jì)量檢定規(guī)程和技術(shù)規(guī)范（以下簡稱“計(jì)量規(guī)程規(guī)范”）制修訂、鐵專量具計(jì)量比對（以下簡稱“計(jì)量比對”）等計(jì)量活動(dòng)的實(shí)施。
　　第三條   鐵路用計(jì)量器具包括鐵專量具和通用計(jì)量器具。
　　第四條  列入國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門《實(shí)施強(qiáng)制管理的計(jì)量器具目錄》(以下簡稱“《強(qiáng)制管理計(jì)量器具目錄》”)的計(jì)量器具，按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二章  管理職責(zé)

　　第五條  國家鐵路局負(fù)責(zé)制定鐵路計(jì)量管理規(guī)章制度，組織制修訂并發(fā)布鐵路部門計(jì)量規(guī)程規(guī)范，組織制修訂、審核鐵路國家計(jì)量規(guī)程規(guī)范，組織計(jì)量比對和監(jiān)督檢查工作，管理鐵路計(jì)量技術(shù)委員會、國家計(jì)量認(rèn)證鐵道評審組，配合國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門管理鐵路行業(yè)國家專業(yè)計(jì)量站、全國鐵路專用計(jì)量器具計(jì)量技術(shù)委員會等的計(jì)量相關(guān)工作。具體工作由國家鐵路局科技與法制司承擔(dān)。
　　第六條  國家鐵路局委托鐵路計(jì)量技術(shù)歸口單位（以下簡稱“歸口單位”）負(fù)責(zé)鐵路專用計(jì)量技術(shù)的歸口管理工作，包括鐵專量具計(jì)量規(guī)程規(guī)范的技術(shù)審核、計(jì)量比對技術(shù)工作、鐵路專用計(jì)量技術(shù)檔案管理等工作。
　　歸口工作的承擔(dān)單位應(yīng)保證鐵路專用計(jì)量技術(shù)歸口工作所需的人員、辦公條件等必要的支持，建立并規(guī)范各項(xiàng)工作程序，公平、公正、科學(xué)、有效地開展鐵路專用計(jì)量技術(shù)歸口相關(guān)工作。

第三章  計(jì)量器具及量值溯源

　　第七條  鐵路工程建設(shè)、裝備制造、運(yùn)營管理等開展計(jì)量活動(dòng)的單位（以下簡稱“鐵路有關(guān)單位”）應(yīng)組織對鐵專量具新產(chǎn)品的計(jì)量性能、安全性能等進(jìn)行確認(rèn)。
　　第八條  鐵路用計(jì)量器具應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行檢定或校準(zhǔn)（以下統(tǒng)稱“量值溯源”）。鐵路有關(guān)單位可自行實(shí)施量值溯源，也可委托外部計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)實(shí)施量值溯源。自行實(shí)施量值溯源的,應(yīng)具備相應(yīng)技術(shù)能力；委托外部量值溯源的,應(yīng)委托按國家規(guī)定取得相關(guān)資質(zhì)的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)實(shí)施。
　　對于無法實(shí)施量值溯源的鐵路用計(jì)量器具，應(yīng)定期進(jìn)行量值核查或量值比對。
　　第九條  對鐵專量具實(shí)施量值溯源，計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)給出是否符合相應(yīng)計(jì)量規(guī)程規(guī)范的結(jié)論；自行實(shí)施量值溯源的鐵專量具，量值溯源結(jié)果在鐵路行業(yè)范圍內(nèi)適用。
　　鐵路有關(guān)單位應(yīng)對通用計(jì)量器具的量值溯源結(jié)果是否滿足鐵路相關(guān)參數(shù)的測量能力要求進(jìn)行確認(rèn)。
　　第十條  鐵路有關(guān)單位根據(jù)開展計(jì)量器具量值溯源工作的需要，建立相應(yīng)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，并按相關(guān)要求開展量值傳遞工作。建立計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核規(guī)范的有關(guān)要求。
　　第十一條  鐵路有關(guān)單位的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，以及對列入《強(qiáng)制管理計(jì)量器具目錄》的計(jì)量器具實(shí)施量值傳遞的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，按國家有關(guān)規(guī)定考核建立。
　　鐵路有關(guān)單位及其所屬單位的其他鐵專量具計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱“鐵專計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)”），由所在單位的上級計(jì)量管理部門組織考核建立。
　　第十二條  從事量值傳遞工作的計(jì)量專業(yè)技術(shù)人員，須經(jīng)考核合格后，方能從事相應(yīng)項(xiàng)目的量值傳遞工作。從事鐵專量具量值傳遞的計(jì)量專業(yè)技術(shù)人員的考核和管理，由所在單位的上級計(jì)量管理部門根據(jù)規(guī)定組織實(shí)施。
　　第十三條  從事列入《強(qiáng)制管理計(jì)量器具目錄》的計(jì)量器具量值傳遞的計(jì)量專業(yè)技術(shù)人員的考核和管理，按國家計(jì)量專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格的規(guī)定執(zhí)行。

第四章  計(jì)量規(guī)程規(guī)范

　　第十四條  對列入《強(qiáng)制管理計(jì)量器具目錄》，以及涉及列車運(yùn)行重要安全特性或影響鐵路設(shè)備和設(shè)施間匹配特性的鐵路專用計(jì)量器具,應(yīng)制定計(jì)量規(guī)程規(guī)范。
　　鐵路計(jì)量技術(shù)委員會對鐵路部門計(jì)量規(guī)程規(guī)范進(jìn)行管理, 定期提出年度鐵路部門計(jì)量規(guī)程規(guī)范制修訂計(jì)劃項(xiàng)目建議，經(jīng)國家鐵路局審核批準(zhǔn)后，下達(dá)部門計(jì)量規(guī)程規(guī)范計(jì)劃。
　　全國鐵路專用計(jì)量器具計(jì)量技術(shù)委員會對鐵路國家計(jì)量規(guī)程規(guī)范進(jìn)行管理，定期提出年度鐵路國家計(jì)量規(guī)程規(guī)范制修訂計(jì)劃項(xiàng)目建議,經(jīng)國家鐵路局審核同意后，由全國鐵路專用計(jì)量器具計(jì)量技術(shù)委員會報(bào)國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門審查、批準(zhǔn)下達(dá)。
　　第十五條  鐵路計(jì)量技術(shù)委員會、全國鐵路專用計(jì)量器具計(jì)量技術(shù)委員會根據(jù)計(jì)量規(guī)程規(guī)范項(xiàng)目年度計(jì)劃，按相關(guān)委員會章程規(guī)定的工作程序，開展計(jì)量規(guī)程規(guī)范的制修訂和計(jì)量規(guī)程規(guī)范宣貫工作。
　　第十六條  鐵路部門計(jì)量規(guī)程規(guī)范由國家鐵路局統(tǒng)一審批、編號并發(fā)布。
　　鐵路部門計(jì)量檢定規(guī)程代號為：JJG（鐵道）；鐵路部門計(jì)量技術(shù)規(guī)范代號為：JJF（鐵道）。
　　第十七條  鐵路部門計(jì)量規(guī)程規(guī)范發(fā)布實(shí)施后，應(yīng)當(dāng)定期復(fù)審，復(fù)審周期一般不超過五年。經(jīng)復(fù)審按下列情況分別處理：
　　（一）不需要修改的部門計(jì)量規(guī)程規(guī)范，確認(rèn)繼續(xù)有效；
　　（二） 需修改的部門計(jì)量規(guī)程規(guī)范，作為修訂項(xiàng)目列入計(jì)劃；修訂的計(jì)量規(guī)程規(guī)范順序號不變，將年號改為修訂的年號。
　　（三）已不適用的部門計(jì)量規(guī)程規(guī)范，予以廢止。
　　第十八條  鐵路用計(jì)量器具，暫未制定國家、部門計(jì)量規(guī)程規(guī)范的，相關(guān)單位應(yīng)制定校準(zhǔn)規(guī)范，僅限本單位使用。

第五章   計(jì)量比對

　　第十九條  國家鐵路局根據(jù)鐵路行業(yè)監(jiān)管和計(jì)量技術(shù)管理需求，定期組織開展計(jì)量比對工作，鐵路有關(guān)單位具備相關(guān)計(jì)量能力的技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按要求參加，無正當(dāng)原因不得拒絕參加計(jì)量比對。
　　第二十條  歸口單位根據(jù)鐵路行業(yè)計(jì)量實(shí)際提出計(jì)量比對項(xiàng)目和主導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室建議，經(jīng)國家鐵路局科技與法制司組織專家論證后，確定計(jì)量比對項(xiàng)目和主導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室。
　　第二十一條 主導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室實(shí)施計(jì)量比對應(yīng)當(dāng)符合鐵路相關(guān)計(jì)量規(guī)程規(guī)范要求，并根據(jù)鐵路計(jì)量比對規(guī)范要求制定計(jì)量比對實(shí)施方案。主導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室對計(jì)量比對結(jié)果的客觀性、公正性負(fù)責(zé)。
　　第二十二條 國家鐵路局對計(jì)量比對結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，積極推動(dòng)計(jì)量比對結(jié)果采信。計(jì)量比對結(jié)果不符合規(guī)定要求的，應(yīng)要求相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)限期改正并加強(qiáng)監(jiān)督管理。

第六章  資質(zhì)認(rèn)定（計(jì)量認(rèn)證）

　　第二十三條  對向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的鐵路產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)（以下簡稱“檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)”），應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)省級以上市場監(jiān)督管理部門資質(zhì)認(rèn)定（計(jì)量認(rèn)證）。
　　第二十四條  檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)國家級資質(zhì)認(rèn)定（計(jì)量認(rèn)證）工作，由國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門統(tǒng)一管理。經(jīng)國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門授權(quán)批準(zhǔn)，國家鐵路局建立國家計(jì)量認(rèn)證鐵道評審組。
　　第二十五條  國家計(jì)量認(rèn)證鐵道評審組協(xié)助國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門協(xié)調(diào)和組織鐵路行業(yè)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定（計(jì)量認(rèn)證）評審活動(dòng)，按照國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門的監(jiān)管要求，對獲證檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督。

第七章  專業(yè)計(jì)量站

　　第二十六條  申請建立國家授權(quán)鐵路專業(yè)計(jì)量站（含分站，下同），按照國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門的要求，根據(jù)申請單位的申請，由國家鐵路局提出推薦意見，報(bào)國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。已建立的鐵路行業(yè)國家專業(yè)計(jì)量站撤銷及調(diào)整授權(quán)區(qū)域，經(jīng)國家鐵路局確認(rèn)后報(bào)國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。
　　第二十七條  國家鐵路局配合國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門對國家專業(yè)計(jì)量站的相關(guān)管理工作。

第八章  監(jiān)督管理

　　第二十八條  國家鐵路局應(yīng)加強(qiáng)鐵路相關(guān)計(jì)量活動(dòng)的監(jiān)督檢查，對違反國家、行業(yè)計(jì)量有關(guān)規(guī)定的行為予以通報(bào)，對歸口單位進(jìn)行定期檢查，配合國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門對國家專業(yè)計(jì)量站、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督。
　　第二十九條  鐵路有關(guān)單位計(jì)量管理部門應(yīng)加強(qiáng)計(jì)量器具及計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)管理和監(jiān)督檢查，規(guī)范計(jì)量專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)及信息動(dòng)態(tài)管理，對不符合有關(guān)規(guī)定要求的計(jì)量行為，應(yīng)及時(shí)予以糾正。
　　第三十條 計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)及計(jì)量專業(yè)技術(shù)人員，不得有下列行為：
　　（一）偽造檢測數(shù)據(jù)或出具錯(cuò)誤數(shù)據(jù)；
　　（二）違反計(jì)量規(guī)程規(guī)范進(jìn)行量值傳遞；
　　（三）使用未經(jīng)考核或考核不合格的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)開展量值傳遞；
　　（四）未考核合格的計(jì)量專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)行量值傳遞；
　　（五）使用未經(jīng)量值傳遞合格的設(shè)備進(jìn)行量值傳遞；
　　（六）未能保守在量值傳遞活動(dòng)中所知悉的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。
　　第三十一條 歸口單位應(yīng)對保存的鐵專計(jì)量技術(shù)檔案保密，不得利用工作之便，抄襲、利用檔案涉及的計(jì)量技術(shù)。
　　計(jì)量規(guī)程規(guī)范技術(shù)檔案的保存期限按國家技術(shù)檔案有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第三十二條 參與計(jì)量比對的相關(guān)方應(yīng)遵守保密規(guī)定，不得在計(jì)量比對結(jié)果公布前泄漏有關(guān)信息。不得弄虛作假，抄襲、篡改計(jì)量比對數(shù)據(jù)，串通計(jì)量比對結(jié)果。
　　第三十三條 計(jì)量活動(dòng)中引起的計(jì)量糾紛，按國家計(jì)量法律法規(guī)和規(guī)章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九章  附則

　　第三十四條 本辦法由國家鐵路局科技與法制司負(fù)責(zé)解釋。
　　第三十五條 本辦法自2020年12月21日起施行。《鐵路計(jì)量管理辦法》（國鐵科法〔2014〕65號）和《鐵路專用計(jì)量器具管理目錄》（國鐵科法〔2015〕52號）同時(shí)廢止。

http://www.nra.gov.cn/jgzf/flfg/gfxwj/zt/kjgl/202012/t20201230_124650.shtml