文/陳學(xué)軍;華東國家計(jì)量測試中心主任;上海市市場監(jiān)督管理局局長
計(jì)量是國際公認(rèn)的國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分,工業(yè)發(fā)達(dá)國家把計(jì)量檢測、原材料和工藝裝備列為現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)的三大支柱,是支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ),也是城市競爭力和現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志之一。近年來,上海市委、市政府高度重視產(chǎn)業(yè)計(jì)量工作,核電儀器儀表、商用飛機(jī)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等3家國家級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心先后落戶上海,對(duì)推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、核心競爭力提升以及高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了積極作用。隨著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和傳統(tǒng)優(yōu)勢制造業(yè)的改造提升,目前上海還面臨一些短板,如與制造業(yè)發(fā)展相配套的高端計(jì)量測試服務(wù)發(fā)展滯后,產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域測量能力和水平不高,計(jì)量測試行業(yè)市場活力不足等,特別是在新型冠狀病毒肺炎疫情加速逆全球化影響下,國際計(jì)量測試技術(shù)服務(wù)供給不足的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)我國自身產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試能力提出了前所未有的考驗(yàn)。
為了加快提升產(chǎn)業(yè)測試服務(wù)供給能力,國家先后出臺(tái)了《中國制造2025》《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》等政策文件,明確要加強(qiáng)計(jì)量測試能力的建設(shè),在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心。2020年4月,國家市場監(jiān)督管理總局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》,提出要全面推進(jìn)國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試服務(wù)體系建設(shè),培育國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心,助推產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展。在國家市場監(jiān)督管理總局的帶領(lǐng)推動(dòng)下,已在汽車、大飛機(jī)、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域共籌建了34家國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心。
上海市主動(dòng)服務(wù)國家質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,持續(xù)聚焦產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試能力提升,2020年5月,上海市市場監(jiān)督管理局會(huì)同市經(jīng)信委、市科委和市國資委等部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)上海產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》,在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域推動(dòng)形成自主核心的“全溯源鏈、全壽命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈”計(jì)量測試服務(wù)體系,力爭到2030年圍繞本市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建設(shè)10家具有國內(nèi)外影響力的國家級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心和20家具有長三角乃至全國輻射力的上海市級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心,為打響“上海制造”品牌、建設(shè)上海科創(chuàng)中心提供計(jì)量技術(shù)支撐保障。為此,由三省一市市場監(jiān)管部門跨區(qū)域聯(lián)合推動(dòng),18個(gè)長三角國家和省級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心入駐參與,打造“產(chǎn)業(yè)計(jì)量云(長三角)”的“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試服務(wù)平臺(tái),充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素配置、計(jì)量測試資源優(yōu)化和集成方面的優(yōu)勢,夯實(shí)長三角市場一體化計(jì)量技術(shù)基礎(chǔ)公路,服務(wù)區(qū)域協(xié)同“智”造和高質(zhì)量發(fā)展。
新時(shí)代的發(fā)展格局對(duì)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試工作支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出了新的要求,產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心建設(shè)要實(shí)現(xiàn)由原來單一測量到現(xiàn)代多元測量再到系統(tǒng)解決方案的轉(zhuǎn)變,加速產(chǎn)業(yè)計(jì)量服務(wù)理念、技術(shù)、方式和機(jī)制的全方位變革。我們要做好充分準(zhǔn)備:一是要加快產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心培育建設(shè),開展前瞻性計(jì)量測試技術(shù)和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研究,打造具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的高端儀器儀表和專用測試設(shè)備研發(fā)高地;二是要加大區(qū)域產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試能力融合,依托產(chǎn)業(yè)計(jì)量云平臺(tái),通過市場化運(yùn)行探索優(yōu)化產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試服務(wù)新模式,加強(qiáng)資源共享和互聯(lián)互通,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作,實(shí)現(xiàn)計(jì)量測試技術(shù)創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化;三是要加緊夯實(shí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量基礎(chǔ)建設(shè),圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸完善相關(guān)計(jì)量測試技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)體系,重視培養(yǎng)計(jì)量專業(yè)人才,爭取促進(jìn)政策支持計(jì)量測試能力提升。 |