部分歐盟國家實施WEEE和RoHS指令最新進展

歐盟各國現(xiàn)已推行<<電器與電子設(shè)備廢料指令>>(WEEE)及<<器與電子設(shè)備所含有毒物質(zhì)限制指令>>(RoHS),以下概述匈牙利、西班牙、波蘭及荷蘭的實施情況。




匈牙利
全國法例 –
RoHS指令已于2004年10月8日經(jīng)由部長法令第16/2004號轉(zhuǎn)化為全國法例,條文將由2006年7月1日起生效。WEEE指令已經(jīng)轉(zhuǎn)化為全國法例,并已生效,生產(chǎn)商注冊由2005年1月1日開始進行,生產(chǎn)商出資處理商業(yè)電器廢料的規(guī)定于2005年8月實施。




主管部門 –
環(huán)境部負責(zé)法例的轉(zhuǎn)化工作。國家環(huán)境、自然及水管理局負責(zé)執(zhí)行WEEE法例及處理全國注冊事宜,網(wǎng)址為www.ovf.hu。




主要規(guī)定 –
生產(chǎn)商須向國家環(huán)境、自然及水管理局注冊及匯報,并須繳付產(chǎn)品稅,以資助收集流動電話、冷藏箱及冷凍箱等多種電器廢料的費用。不過,生產(chǎn)商可以因應(yīng)其遵行法例的情況,申請豁免繳付產(chǎn)品稅。此外,生產(chǎn)商須依法為2005年8月13日后制造的電器及電子設(shè)備加上適當(dāng)標(biāo)記。




與歐盟指令顯著不同之處 –
匈牙利獲準(zhǔn)延遲達到收集電器廢料目標(biāo)的日期,較WEEE指令所定限期延長24個月,即2008年12月31日。




計劃 –
收集電器廢料的責(zé)任全由生產(chǎn)商承擔(dān)。如果地方政府推行私人住宅電器廢料收集計劃,生產(chǎn)商須負責(zé)出資。生產(chǎn)商亦可向環(huán)保當(dāng)局申領(lǐng)許可證,設(shè)立回收中心,或者參加集體計劃,以履行有關(guān)責(zé)任。WEEE計劃包括:匈牙利以外生產(chǎn)商可以參加的Electro-Coord Kht.,網(wǎng)址為www.electro-coord.hu/en/index.php; Okomat Kht Okomat;以及Elektro-Waste Kht,網(wǎng)址為www.elektrowaste.hu/。




罰款 –
匈牙利WEEE法例所定的罰款由25,000至350,000匈牙利福林不等。生產(chǎn)商如未能或未能充分履行電器廢料的回收、處置及資料匯報責(zé)任,則有可能遭處罰款。如果違反匈牙利的RoHS法例,則須繳交廢料管理罰金。




西班牙
全國法例 –

西班牙已采納2005年2月25日的皇家法令,把WEEE及RoHS指令轉(zhuǎn)化為全國法例。皇家法令現(xiàn)已生效,但RoHS指令的條文則適用于2006年7月1日后推出市面的電器與電子設(shè)備。




主管部門 –
西班牙環(huán)境部負責(zé)法例的轉(zhuǎn)化工作,網(wǎng)址為www.mma.es。該國的國家工業(yè)機構(gòu)注冊局負責(zé)注冊事宜。


主要規(guī)定 –
所有電器及電子設(shè)備生產(chǎn)商均須向國家工業(yè)機構(gòu)注冊局注冊,如有規(guī)定,亦須向地方注冊部門注冊。注冊規(guī)定由2006年1月起實施。


所有電器及電子設(shè)備生產(chǎn)商須對2005年8月13日后推出市面的產(chǎn)品負起融資、回收、處理及再造的責(zé)任。至于在該日前推出市場的產(chǎn)品,生產(chǎn)商須按其市場份額負起有關(guān)責(zé)任。RoHS指令方面,新造產(chǎn)品的適應(yīng)期將于2006年7月1日結(jié)束。


計劃 –
消費者可以把電器及電子設(shè)備廢料交回出售同類產(chǎn)品的分銷商,或棄置在認可地點。分銷商必須接收及儲存該等舊產(chǎn)品,直至可以適當(dāng)處理為止。居民超過5,000人的城鎮(zhèn),地方當(dāng)局須負責(zé)監(jiān)管家庭電器廢料的收集及儲存事宜。有5,000人或以下居民的城鎮(zhèn),須依照地方法例履行個別收集的責(zé)任。



在大部分情況下,電器及電子設(shè)備生產(chǎn)商將負起廢料收集、處理及棄置的費用和責(zé)任。生產(chǎn)商可以個別履行廢料管理、收集及處理的責(zé)任,或透過集體計劃來履行責(zé)任。集體計劃由地方當(dāng)局審批,有效期5年,可以續(xù)期。針對電子消費品的計劃有ECOTIC,網(wǎng)址為www.aetic.es/ecotic;針對家庭電器的有ECOLEC,網(wǎng)址為www.ecolec.es/english/。



與歐盟指令顯著不同之處 –
生產(chǎn)商設(shè)計和制造電器及電子設(shè)備時,須確保產(chǎn)品易于分拆、修理及再用。最終消費者毋須為私人住戶電器廢料的收集出資,但分銷商則不然。廢料可送往其他歐盟國家或第三國處理,但處理程序須符合歐盟環(huán)境條例及西班牙法例。



罰款 –
違規(guī)者將受刑事及行政制裁,包括:嚴重違規(guī)者罰款高至1,202,000歐元;撤銷進行廢料管理活動的資格,為期長至10年;臨時或永久關(guān)閉整所或部分廢料管理設(shè)施或廠房;撤銷授權(quán),為期長至10年。


荷蘭
全國法例 –
荷蘭把WEEE及RoHS指令轉(zhuǎn)化為?電器及電子設(shè)備廢料規(guī)定?,已于2004年8月13日生效。關(guān)于限制有毒物質(zhì)的條文要到2006年7月1日方會生效。



主管部門 –
住房、空間規(guī)劃及環(huán)境部負責(zé)把指令轉(zhuǎn)化為全國法例,跟進執(zhí)法情況及注冊事宜,網(wǎng)址為www.vrom.nl/pagina。



主要規(guī)定 –
生產(chǎn)商、進口商或代表其行事者須向住房、空間規(guī)劃及環(huán)境部注冊,提供守規(guī)細節(jié),以及該年推出市面的電器和電子設(shè)備數(shù)量。部長可以在審批時加上若干條件。許可證有效期最長為5年,屆滿前13周須提交新的申請書。


對于2005年8月13日后推出市場的電器及電子設(shè)備,生產(chǎn)商須保證會為私人住戶電器廢料的管理出資;至于在該日前推出市場的產(chǎn)品,生產(chǎn)商須按其市場份額承擔(dān)廢料管理費用。


荷蘭的法例與RoHS指令一樣,禁止在電器及電子設(shè)備中采用6種有害物質(zhì)。



計劃 –
生產(chǎn)商可設(shè)立自己的回收系統(tǒng),收集私人住戶的電器廢料,惟該等系統(tǒng)須符合WEEE指令規(guī)定。至于來自企業(yè)的電器廢料,生產(chǎn)商須另外回收。生產(chǎn)商須確保由省市及分銷商收集的家庭電器廢料,以及非家庭電器廢料得到適當(dāng)?shù)倪\送及處理。生產(chǎn)商須采用現(xiàn)有最佳的處理技術(shù)。WEEE集體計劃包括:NVMP,網(wǎng)址為www.nvmp.nl;以及ICT Milieu,網(wǎng)址為
www.ictmilieu.nl。






與歐盟指令顯著不同之處 –
RoHS規(guī)定方面,荷蘭的要求較RoHS指令更進一步,對作商業(yè)用途的家用冷藏箱及冷凍箱所含物質(zhì)加以管制,有關(guān)禁令已于2004年8月13日生效。



罰款 –
執(zhí)法范圍涵蓋行政及刑事法,包括?環(huán)境管理法?及?經(jīng)濟罪行法?。違規(guī)企業(yè)可能遭處罰款。



波蘭
全國法例 –
RoHS指令已轉(zhuǎn)化為?電子及電氣設(shè)備所含有害物質(zhì)條例?,于2006年7月1日起生效。WEEE指令則轉(zhuǎn)化為?電器及電子設(shè)備廢料法?,于2005年10月20日起生效。



主管部門 –
環(huán)境保護部負責(zé)把WEEE及RoHS指令轉(zhuǎn)化為全國法例,其網(wǎng)址為www.mos.gov.pl。環(huán)境保護管理局負責(zé)統(tǒng)籌電器廢料的回收及處理事宜,網(wǎng)址為www.gios.gov.pl。



主要規(guī)定 –
生產(chǎn)商須向環(huán)境保護管理局注冊。注冊費及年費將參考生產(chǎn)商年營業(yè)凈額計算。詳細收費表將于2006年7月1日生效。生產(chǎn)商須于2006年9月30日前注冊(于2005年10月21日后才營運的生產(chǎn)商,須于2006年7月1日前注冊),并確保所有財務(wù)文件均列明其注冊編號。生產(chǎn)商并須保存有關(guān)資料及數(shù)據(jù),并向環(huán)境保護管理局報。



波蘭的RoHS法例與RoHS指令一致,禁止于電器及電子設(shè)備采用6種有害物質(zhì)。



計劃 –
生產(chǎn)商須負責(zé)電器及電子設(shè)備廢料的回收、處理及棄置。他們可以自資獨立履行責(zé)任,或參加集體計劃。集體計劃包括: CECED Polska,網(wǎng)址為www.cecedpolska.pl;以及ERP-Recycling,網(wǎng)址為www.erp-recycling.org。Intertek Poland Sp.ZO.O.提供RoHS化驗服務(wù),網(wǎng)址為www.itscb.com。



與歐盟指令顯著不同之處 –
根據(jù)波蘭法例,購買點是指產(chǎn)品放在波蘭市場的地點,定義較WEEE指令所指的狹窄。與WEEE指令比較,波蘭把達到廢料回收、再用及再造目標(biāo)的期限延長兩年。RoHS指令被轉(zhuǎn)化為波蘭法例,沒有重大改動。



罰款 –
觸犯波蘭RoHS及WEEE法例,可被處罰款及刑事處分。