深圳市檢測(cè)院擬進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革

成立于1985年的深圳市計(jì)量質(zhì)量檢測(cè)研究院（以下簡(jiǎn)稱“市檢測(cè)院”）是市場(chǎng)監(jiān)管委下屬的事業(yè)單位。記者5日獲悉，該院擬進(jìn)行法定機(jī)構(gòu)改革：《深圳市計(jì)量質(zhì)量檢測(cè)研究院管理規(guī)定（草案征求意見稿）》在市法制辦網(wǎng)站上公開征集意見，其中列明了改革方案。即日起至9月28日，社會(huì)各界人士可向法制辦提出意見。

治理機(jī)制以理事會(huì)為核心

據(jù)介紹，深圳市檢測(cè)院現(xiàn)有人員1800余人，其中事業(yè)編制162個(gè)，2017年實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)總收入7.2億元，位居全國(guó)同類機(jī)構(gòu)前列。受事業(yè)單位體制所限，檢測(cè)院運(yùn)作管理仍以行政管理為主，在財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理、人事薪酬、監(jiān)督機(jī)制建設(shè)方面未能與國(guó)際接軌。在跨區(qū)域服務(wù)深圳企業(yè)、跨部門及國(guó)際化資質(zhì)獲取、人才隊(duì)伍建設(shè)以及以資產(chǎn)為紐帶的對(duì)外合作等方面遇到發(fā)展瓶頸。

意見稿中，市檢測(cè)院被定位為依法設(shè)立不以營(yíng)利為目的的法定機(jī)構(gòu)，將建立以理事會(huì)為核心的治理機(jī)制，市市場(chǎng)監(jiān)管委是其舉辦主體。其中，理事會(huì)是決策機(jī)構(gòu)，由九至十三名理事組成，理事由舉辦主體代表、企業(yè)和行業(yè)組織代表、檢測(cè)行業(yè)專業(yè)人士、社會(huì)人士擔(dān)任，其中社會(huì)人士占比不低于三分之一。理事由舉辦主體聘任，每屆任期為五年，期滿可以連任。理事會(huì)設(shè)理事長(zhǎng)一名、副理事長(zhǎng)一名，理事長(zhǎng)由舉辦主體派出，副理事長(zhǎng)由理事會(huì)從理事中選舉產(chǎn)生。此外，還規(guī)定了理事會(huì)、理事長(zhǎng)的主要職責(zé)等。

可設(shè)企業(yè)提供市場(chǎng)化服務(wù)

在具體的運(yùn)作上，意見稿規(guī)定，可以通過設(shè)立企業(yè)等方式，提供市場(chǎng)化技術(shù)服務(wù)。設(shè)立企業(yè)的方案、企業(yè)法人章程或章程修改草案、企業(yè)盈利分配方案、企業(yè)的財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、人員管理、薪酬管理等重要管理制度等，須經(jīng)理事會(huì)審定。除與計(jì)量強(qiáng)檢業(yè)務(wù)、食品監(jiān)督抽查與重大活動(dòng)食品安全保障業(yè)務(wù)、公共檢測(cè)平臺(tái)業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)的資產(chǎn)外，其余資產(chǎn)依照國(guó)有資產(chǎn)相關(guān)管理規(guī)定，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后，可用于出資設(shè)立企業(yè)。此外，市檢測(cè)院負(fù)責(zé)對(duì)所屬企業(yè)履行出資人職責(zé)，對(duì)企業(yè)資產(chǎn)按法律法規(guī)和相關(guān)政策進(jìn)行管理。市檢測(cè)院應(yīng)當(dāng)依法建立健全與管理體制相適應(yīng)的企業(yè)化財(cái)務(wù)管理制度，按照以收定支的原則編制財(cái)務(wù)預(yù)（決）算。

在薪酬方面，市檢測(cè)院實(shí)行市場(chǎng)導(dǎo)向的薪酬機(jī)制，參考同行業(yè)市場(chǎng)薪酬水平，結(jié)合機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)狀況等因素綜合確定薪酬政策，并可根據(jù)任務(wù)完成情況和市場(chǎng)薪酬水平變化情況進(jìn)行調(diào)整。按照規(guī)定為員工辦理基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)，實(shí)行住房公積金和年金制度，購(gòu)買商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。金羊網(wǎng)

深圳市人民政府法制辦公室關(guān)于公開征求《深圳市計(jì)量質(zhì)量檢測(cè)研究院管理規(guī)定（草案征求意見稿）》意見的通告
http://fzb.sz.gov.cn/xxgk/qt/tzgg/201808/t20180829_14042635.htm

感覺是事業(yè)單位在搞企業(yè)啊，事業(yè)單位可以內(nèi)設(shè)企業(yè)嗎？

理事會(huì)，還是頭一次聽說(shuō)往這種方向改。

看了意見稿，還是一頭霧水。
現(xiàn)有人員1800余人，其中事業(yè)編制162個(gè)。這有編制的怎么搞提都沒提啊

wuxian_wx 發(fā)表于 2018-9-12 16:23
看了意見稿，還是一頭霧水。
現(xiàn)有人員1800余人，其中事業(yè)編制162個(gè)。這有編制的怎么搞提都沒提啊 ...

應(yīng)該還是事業(yè)編啊，看意見稿單位性質(zhì)沒變，還是事業(yè)單位。

leslie719 發(fā)表于 2018-9-12 16:52
應(yīng)該還是事業(yè)編啊，看意見稿單位性質(zhì)沒變，還是事業(yè)單位。

希望這樣吧

看似只會(huì)保留強(qiáng)檢、食品安全等少部分公共、公益職能了，其余部分是要改企了。

lybmi 發(fā)表于 2018-9-13 10:01
感覺是事業(yè)單位在搞企業(yè)啊，事業(yè)單位可以內(nèi)設(shè)企業(yè)嗎？

應(yīng)該是這個(gè)意思，下設(shè)企業(yè)，不是事業(yè)單位改企業(yè)，和大連完全不同。

leslie719 發(fā)表于 2018-9-13 10:21
應(yīng)該是這個(gè)意思，下設(shè)企業(yè)，不是事業(yè)單位改企業(yè)，和大連完全不同。

一套人馬兩個(gè)牌子，開雙戶頭。國(guó)字頭搞法制計(jì)量，按公益二類來(lái)，靠財(cái)政撥款；另設(shè)控股企業(yè)(如校準(zhǔn)檢測(cè)公司)，自負(fù)盈虧。1800多人規(guī)模，年7.2億營(yíng)收，完全就是家市屬國(guó)資控股第三方機(jī)構(gòu)。

woosize 發(fā)表于 2018-9-13 10:54
一套人馬兩個(gè)牌子，開雙戶頭。國(guó)字頭搞法制計(jì)量，按公益二類來(lái)，靠財(cái)政撥款；另設(shè)控股企業(yè)(如校準(zhǔn)檢測(cè)公 ...

如是真的，這個(gè)模式也不錯(cuò)！！

這個(gè)改革不錯(cuò)

一套人馬，兩塊牌子。有什么好啊！還不是和沒改前一個(gè)樣嗎！

可以更光明正大的參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)了，其實(shí)哪種改法現(xiàn)在都不能說(shuō)好壞，得看以后發(fā)展情況，而且每個(gè)地方情況不一樣，真不好說(shuō)哪種更好。

這不是整體改制了嗎？

在薪酬方面，市檢測(cè)院實(shí)行市場(chǎng)導(dǎo)向的薪酬機(jī)制，參考同行業(yè)市場(chǎng)薪酬水平