州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黔西南州市場監(jiān)督管理局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知 各縣、市人民政府，義龍新區(qū)管委會，州政府各部門、各直屬機構(gòu)： 《黔西南州市場監(jiān)督管理局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)州機構(gòu)編制委員會審定，州人民政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。 黔西南州人民政府辦公室 2018年4月17日 （此件公開發(fā)布） 黔西南州市場監(jiān)督管理局主要職責 內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定 根據(jù)省編委辦《關(guān)于黔西南州人民政府工作部門調(diào)整事項的批復》（黔編辦發(fā)〔2017〕161號）和《中共黔西南州委辦公室黔西南州人民政府辦公室關(guān)于黔西南州人民政府工作部門機構(gòu)改革的通知》（州委辦字〔2017〕36號），組建黔西南州市場監(jiān)督管理局，為州人民政府工作部門。 一、職責調(diào)整 （一）劃入原州食品藥品監(jiān)督管理局、州工商行政管理局、州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局職責；劃入原州鹽務(wù)管理局州級食鹽質(zhì)量安全管理與市場監(jiān)督執(zhí)法職責。 （二）劃入州人民政府食品安全委員會辦公室職責。 （三）加強對微型企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管，推進微型企業(yè)發(fā)展；加強食品藥品安全和涉及人民群眾生命財產(chǎn)安全的產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管職責；加強市場行政執(zhí)法體系建設(shè)，強化事中事后監(jiān)管，建立健全市場監(jiān)管長效機制；加強食品藥品和強檢計量器具及相關(guān)產(chǎn)品檢驗檢測技術(shù)支撐保障體系建設(shè)，提高監(jiān)督管理科學化水平；加強特種設(shè)備安全和特種設(shè)備檢驗檢測技術(shù)支持保障體系建設(shè)。 （四）取消、下放、合并、轉(zhuǎn)辦省、州人民政府公布取消、下放、合并、轉(zhuǎn)辦的其他事項。 二、主要職責 （一）貫徹執(zhí)行國家和省州有關(guān)工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品（含食品添加劑，下同）安全、藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策、規(guī)劃；參與起草相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案，以及規(guī)范性文件和工作規(guī)劃并組織實施。 （二）推進建立落實食品藥品安全企業(yè)主體責任、各級政府負總責的機制，著力防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全風險。推進建立市場監(jiān)管領(lǐng)域社會共治機制，建立健全市場主體社會信用體系，完善質(zhì)量安全檢驗檢測技術(shù)支撐保障體系。 （三）負責全州食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。根據(jù)國家和本州食品安全監(jiān)管年度計劃，組織開展轄區(qū)食品安全專項整治和綜合治理。負責轄區(qū)重大活動的食品安全保障。 （四）負責全州藥品、醫(yī)療器械和化妝品的監(jiān)督管理。組織實施藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范，負責對全州麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、放射性藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的監(jiān)管。 （五）負責全州食品、藥品、醫(yī)療器械和化妝品總體質(zhì)量狀況的評價性抽樣檢驗和監(jiān)督性檢驗工作，組織開展全州藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測和處置工作。負責實施全州食品、藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理的稽查制度，實施問題產(chǎn)品召回和處置制度，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。 （六）貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)食鹽管理的法律法規(guī)和政策；承擔食鹽安全監(jiān)督執(zhí)法，協(xié)調(diào)、指導全州食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理。 （七）承擔州人民政府食品安全委員會日常工作。負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)，推動健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制；承擔食品安全監(jiān)督考評和協(xié)調(diào)指導職責，協(xié)調(diào)本州重大食品安全事故處置工作，督促檢查州人民政府食品安全委員會決策部署的貫徹執(zhí)行。 （八）負責權(quán)限內(nèi)市場主體的登記注冊工作，辦理企業(yè)統(tǒng)一社會信用代碼登記；負責權(quán)限內(nèi)食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的行政許可；負責權(quán)限內(nèi)藥品流通環(huán)節(jié)的行政許可；負責權(quán)限內(nèi)醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的行政許可；負責計量器具制造、修理行政許可；依法牽頭組織查處取締無照、無證經(jīng)營行為。 （九）負責全州經(jīng)授權(quán)承擔有關(guān)反壟斷執(zhí)法工作；擬訂有關(guān)反壟斷、反不正當競爭的具體措施、辦法并組織實施；指導協(xié)調(diào)查處市場經(jīng)營活動中的不正當競爭、商業(yè)賄賂及其他經(jīng)濟違法違章案件，督查督辦縣級市場監(jiān)督管理局涉及壟斷和不正當競爭等大案要案和典型案件。指導督查直銷企業(yè)依法規(guī)范開展直銷活動，組織查處傳銷案件和違法直銷案件。 （十）指導轄區(qū)內(nèi)廣告業(yè)發(fā)展，負責廣告活動的監(jiān)督管理工作。組織實施轄區(qū)內(nèi)商標監(jiān)督管理工作，依法保護商標專用權(quán)和查處商標侵權(quán)行為，推薦貴州省著名商標，負責特殊標志、官方標志的保護。 （十一）依法規(guī)范和維護全州各類市場經(jīng)營秩序、監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)市場交易行為和網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為，查處轄區(qū)內(nèi)各類違法經(jīng)營行為；依法監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)經(jīng)紀人、經(jīng)紀機構(gòu)及經(jīng)紀活動；依法對轄區(qū)內(nèi)的合同實施監(jiān)督管理，指導動產(chǎn)抵押登記，組織監(jiān)督管理拍賣行為，依法查處合同欺詐等違法行為。 （十二）承擔轄區(qū)內(nèi)商品質(zhì)量監(jiān)督管理，組織開展消費維權(quán)工作，查處假冒偽劣等違法行為，指導消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等工作，保護經(jīng)營者、消費者合法權(quán)益。 （十三）貫徹落實微型企業(yè)發(fā)展政策，擬訂微型企業(yè)工作規(guī)劃并組織實施，協(xié)調(diào)政府職能部門做好微型企業(yè)發(fā)展監(jiān)督管理工作，指導開展微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)人員培訓工作，為微型企業(yè)提供信息咨詢等后續(xù)指導服務(wù)工作。 （十四）組織制定并實施全州提高質(zhì)量發(fā)展水平的規(guī)劃、政策和措施。組織推進名牌發(fā)展戰(zhàn)略；實施工程設(shè)備監(jiān)理活動的監(jiān)督管理。負責落實政府質(zhì)量工作績效考核；組織實施政府質(zhì)量獎勵制度；組織開展質(zhì)量教育工作；實施工程設(shè)備監(jiān)理活動的監(jiān)督管理；負責分析全州產(chǎn)品質(zhì)量狀況；配合開展產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估管理工作，組織實施產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測結(jié)果處置；組織實施全州產(chǎn)（商）品質(zhì)量監(jiān)督管理和監(jiān)督抽查工作，指導查處制售假冒偽劣產(chǎn)（商）品的違法行為；組織開展工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證后監(jiān)督檢查；辦理防偽技術(shù)產(chǎn)品的使用備案管理工作；承擔缺陷產(chǎn)品召回制度管理工作，開展質(zhì)量突發(fā)事件應急預案制定和組織應急處置；組織質(zhì)量信用體系建設(shè)。 （十五）負責全州計量監(jiān)督管理工作。貫徹實施國家計量、認證認可、國家節(jié)約能源等方面的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件。推行國家法定計量單位；監(jiān)督管理社會公用計量標準和企事業(yè)單位最高計量標準；監(jiān)督管理計量器具生產(chǎn)、銷售、使用，組織量值傳遞、量值溯源和計量比對工作；監(jiān)督管理商品量、過度包裝、市場計量行為和計量仲裁檢定；監(jiān)督管理計量檢定機構(gòu)、社會公正計量機構(gòu)和計量檢定人員的資質(zhì)資格；對向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的檢查機構(gòu)、實驗室資質(zhì)認定及產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)實施監(jiān)督管理；承擔機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)資格許可及計量認證的監(jiān)督管理工作；對耗能企業(yè)配備、使用能源計量器具行為進行監(jiān)督管理；推動強制性產(chǎn)品認證制度的實施；推動自愿性產(chǎn)品認證活動的開展；對節(jié)能產(chǎn)品認證實施監(jiān)督管理。 （十六）負責全州標準化管理工作。承擔標準化項目的組織和協(xié)調(diào)工作；負責重要標準的宣傳和監(jiān)督實施；推進、指導全州企業(yè)產(chǎn)品或者服務(wù)標準自我聲明公開工作。 （十七）負責全州特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。承擔鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施和場（廠）內(nèi)專用機動車輛等特種設(shè)備安全監(jiān)察工作；對特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和檢驗檢測等環(huán)節(jié)實施監(jiān)督檢查；負責特種設(shè)備作業(yè)人員考試機構(gòu)的監(jiān)督管理；組織實施特種設(shè)備安全專項檢查；組織實施重大活動、重要時段特種設(shè)備安全檢查；負責組織特種設(shè)備應急處置和一般事故的調(diào)查處理；負責特種設(shè)備綜合統(tǒng)計工作；負責高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)督管理工作；負責對縣（市、區(qū)）開展特種設(shè)備業(yè)務(wù)培訓、指導、考核；承擔其他有關(guān)特種設(shè)備安全職責。 （十八）負責權(quán)限內(nèi)特種設(shè)備作業(yè)人員資格證核發(fā)；負責制造在全國范圍內(nèi)從未生產(chǎn)過的計量器具新產(chǎn)品型式批準、制造規(guī)定范圍內(nèi)的計量器具許可、權(quán)限內(nèi)計量標準考核，為社會提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量機構(gòu)計量認證（實驗室資質(zhì)認定、機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)資格許可）；負責國家規(guī)定范圍內(nèi)特種設(shè)備安裝、改造、維修單位資格許可；負責移動式壓力容器、氣瓶充裝單位資格許可；負責國家規(guī)定范圍內(nèi)的重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā)；負責權(quán)限內(nèi)授權(quán)計量檢定機構(gòu)審批；負責使用采標標志企業(yè)備案審查。承擔省局委托的工作。 （十九）擬訂和組織實施本系統(tǒng)基本建設(shè)立項；擬訂市場監(jiān)督管理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施；負責單位技術(shù)開發(fā)、技術(shù)改造及技術(shù)裝備項目的審查、申報并組織實施；組織申報科研成果。負責地理標志產(chǎn)品的申報、管理工作。 （二十）負責全州市場監(jiān)管相關(guān)領(lǐng)域安全事件應急體系建設(shè)，組織重大突發(fā)事件應對處置和調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處落實情況。 （二十一）承辦州委、州政府和上級有關(guān)部門交辦的其他事項。 三、內(nèi)設(shè)機構(gòu) 根據(jù)上述職責，州市場監(jiān)督管理局設(shè)26個內(nèi)設(shè)機構(gòu)： （一）辦公室（老干科）。承擔綜合協(xié)調(diào)和機關(guān)日常政務(wù)，負責外事、文電、會務(wù)、機要、保密、雙擁、統(tǒng)戰(zhàn)、保衛(wèi)、檔案、統(tǒng)計、信息、接待、信訪、督查督辦等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作；負責社會治安綜合治理、精神文明建設(shè)、政務(wù)公開、計劃生育、綜合性調(diào)研、宣傳、輿情處置和信息公開發(fā)布等工作；辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案；承擔市場監(jiān)督管理年鑒、史志和工作大事記的編印；負責重大突發(fā)事件處置的協(xié)調(diào)工作；承擔機關(guān)后勤服務(wù)及保障工作；負責局機關(guān)離退休人員管理和服務(wù)工作。 （二）人事教育科（黨建辦）。承擔機關(guān)人事管理、機構(gòu)編制、隊伍建設(shè)、培訓、工資、福利、社會保險、干部考核、出國人員政審、因私出國（境）證照管理，組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動；負責科級及以下干部管理工作；負責黨風廉政建設(shè)主體責任辦公室工作；管理局機關(guān)事業(yè)單位和相關(guān)社會團體的職務(wù)技術(shù)評聘工作；擬訂教育培訓規(guī)劃并組織實施；服務(wù)局黨組政治教育以及中心組學習；負責績效目標考核管理工作；負責黨建扶貧、同步小康、“四位一體”、智慧黨建云平臺管理等工作；負責機關(guān)和直屬單位黨群工作。 （三）計劃財務(wù)科。承擔局機關(guān)計劃財務(wù)管理工作，編制本部門預算、決算,負責局機關(guān)及直屬單位的財務(wù)會計制度建設(shè)、資金資產(chǎn)管理與監(jiān)督。負責局機關(guān)和直屬單位固定資產(chǎn)、行政事業(yè)性收費及罰沒收入、罰沒物資的監(jiān)督管理；負責固定資產(chǎn)、政府采購、基本建設(shè)投資報批和執(zhí)法裝備購置；負責局直屬單位的內(nèi)部審計。 （四）政策法規(guī)科（法律顧問室）。負責本局依法行政工作，組織開展市場監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督、法律法規(guī)宣傳；負責對局機關(guān)規(guī)范性文件進行合法性審查和報備工作；規(guī)范行政執(zhí)法行為，承擔職責范圍內(nèi)的行政執(zhí)法監(jiān)督；負責組織聽證、行政復議、行政訴訟應訴和行政賠償?shù)认嚓P(guān)工作；負責行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作；審查行政處罰案件，參與信訪復查復核；負責行政審批制度改革相關(guān)工作；指導全州市場監(jiān)督管理機構(gòu)的依法行政和法制建設(shè)。 （五）食鹽安全監(jiān)管科。貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)食鹽管理的法律法規(guī)和政策；承擔食鹽安全監(jiān)督執(zhí)法工作；負責協(xié)調(diào)、指導全州食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作；負責組織實施全州食鹽安全專項整治；負責全州食鹽安全監(jiān)管工作資料收集、整理、匯總上報等工作。 （六）食品藥品行政審批科。負責權(quán)限內(nèi)食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的行政許可，負責行政審批制度改革具體事宜的落實；負責權(quán)限內(nèi)藥品流通環(huán)節(jié)的行政許可；負責權(quán)限內(nèi)醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的行政許可。 （七）食品安全綜合協(xié)調(diào)科。承擔州政府食品安全委員會辦公室日常工作；牽頭組織食品安全監(jiān)督管理目標績效考核；推動全州食品檢驗檢測體系、電子監(jiān)管追溯體系和食品信息化建設(shè)；制定全州食品安全監(jiān)督抽樣檢驗和風險監(jiān)測工作方案；組織實施食品安全評價性監(jiān)測；參與制定全州食品安全風險監(jiān)測計劃；組織開展食品安全風險研判和風險預警及交流；制定專項整治行動方案；負責組織開展食品安全綜合整頓治理；負責組織重大食品安全事件調(diào)查處置；編制食品安全年鑒、食品安全形勢分析報告；組織、協(xié)調(diào)、指導重大食品安全信息的監(jiān)測和發(fā)布。 （八）食品生產(chǎn)監(jiān)督管理科。擬定食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管的工作制度；負責生產(chǎn)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管（含農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)涉及食品安全的監(jiān)管）；監(jiān)督指導實施生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全管理規(guī)范；承擔生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全狀況調(diào)查和監(jiān)測工作；負責實施食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)電子監(jiān)管追溯體系和信息化建設(shè)；分析生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全形勢、研判存在問題，提出完善制度機制和改進工作的建議；負責組織實施食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)日常監(jiān)督和專項檢查工作；監(jiān)督下級行政機關(guān)嚴格依法實施行政許可和對以食品生產(chǎn)加工為主、生產(chǎn)地與銷售地相分離的加工點的監(jiān)督管理。 （九）食品經(jīng)營監(jiān)督管理科。分析流通環(huán)節(jié)、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全形勢，研判存在問題，提出完善制度機制和改進工作的建議；承擔流通環(huán)節(jié)、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品(含食用農(nóng)產(chǎn)品)安全監(jiān)督管理工作；制定食品流通、餐飲監(jiān)管制度并組織實施；組織實施流通環(huán)節(jié)、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督檢查、抽檢、風險監(jiān)測和相關(guān)市場準入制度；參與相關(guān)食品安全事件調(diào)查；承擔網(wǎng)絡(luò)食品的監(jiān)督管理工作。 （十）藥品安全監(jiān)督管理科。監(jiān)督實施國家藥品、藥用輔料、直接接觸藥品的包裝材料、容器的標準和中藥、民族藥質(zhì)量標準；監(jiān)督實施藥品生產(chǎn)、經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范、中藥飲片炮制規(guī)范和醫(yī)療機構(gòu)制劑規(guī)范；依法監(jiān)管麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、放射性藥品；負責藥品生產(chǎn)（醫(yī)療機構(gòu)制劑配制）、流通、使用環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管工作；配合互聯(lián)網(wǎng)藥品信息、交易服務(wù)行為的監(jiān)督工作；組織實施處方藥與非處方藥的分類管理制度；配合有關(guān)部門實施國家基本藥物制度；分析藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的安全形勢、研判存在的問題，提出完善制度機制和改進工作的建議；督促、指導下級行政機關(guān)藥品安全監(jiān)督管理工作。 （十一）化妝品安全監(jiān)督管理科。貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)化妝品相關(guān)法律法規(guī)、政策和化妝品相關(guān)技術(shù)規(guī)范；承擔化妝品生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作；組織實施化妝品生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)日常監(jiān)督、專項檢查、核查督查工作；制定全州化妝品安全監(jiān)督抽樣檢驗和風險監(jiān)測工作方案，組織實施化妝品的評價性抽驗和監(jiān)督性抽驗工作；配合查處化妝品生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)的違法行為；負責化妝品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品備案審核工作；承擔化妝品的生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)的安全狀況調(diào)查和監(jiān)測工作；督促、指導下級行政機關(guān)化妝品安全監(jiān)督管理工作；分析化妝品生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)安全形勢，研判存在的問題，提出完善制度機制和改進工作的建議。 （十二）醫(yī)療器械監(jiān)督管理科。監(jiān)督實施國家醫(yī)療器械生產(chǎn)標準和分類管理制度；監(jiān)督實施醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范；組織實施醫(yī)療器械的日常監(jiān)管工作；分析醫(yī)療器械安全形勢、研判存在問題，提出完善制度機制和改進工作的建議；負責醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)日常監(jiān)督和專項檢查工作。 （十三）注冊指導監(jiān)督管理科。負責權(quán)限內(nèi)市場主體的登記注冊；承擔全州企業(yè)登記管理信息庫的建立及管理，企業(yè)登記注冊信息的分析及公開工作，負責行政審批制度改革具體事宜的落實；配合查處違反企業(yè)登記管理法律法規(guī)的行為；調(diào)查研究個體、私營經(jīng)濟發(fā)展與管理情況，擬訂監(jiān)督管理的具體措施、辦法并組織實施；承擔對縣（市、區(qū)）各類注冊登記許可的指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。指導個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會的工作。 （十四）市場主體信用建設(shè)監(jiān)督管理科。承擔全州市場主體信用信息管理系統(tǒng)建設(shè)及日常運行維護工作；收集、匯總并整理全州市場主體信用信息，及時向機關(guān)及社會提供相關(guān)信息咨詢服務(wù)；開展“雙隨機一公開”相關(guān)工作；監(jiān)督管理全州市場主體誠信建設(shè)，督促各市場主體加強誠信建設(shè)。 （十五）微型企業(yè)發(fā)展監(jiān)督管理科。承擔州政府扶持微型企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室日常工作；牽頭協(xié)調(diào)各相關(guān)責任部門召開聯(lián)席會議，研究開展扶持微型企業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。對微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)初審、注冊登記，扶持微型企業(yè)資金使用、勞動用工、企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓、微型企業(yè)誠信體系建設(shè)等工作進行監(jiān)督指導。貫徹落實微型企業(yè)發(fā)展政策、工作規(guī)劃，協(xié)調(diào)政府職能部門做好微型企業(yè)發(fā)展監(jiān)督管理工作，幫扶微型企業(yè)發(fā)展，監(jiān)督財政補助資金的正常使用；協(xié)同本級督查督辦機構(gòu)對州直相關(guān)部門和縣級人民政府制定的促進微型企業(yè)發(fā)展的配套政策和實施辦法進行督查；指導開展微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)人員培訓工作，為微型企業(yè)提供信息咨詢等后續(xù)指導服務(wù)工作。 （十六）電子商務(wù)監(jiān)督管理科。承擔監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為；配合查處網(wǎng)上違法違章經(jīng)營、虛假違法廣告、侵犯消費者權(quán)益等違法案件；承擔電子商務(wù)監(jiān)督管理中跨地域糾紛的協(xié)調(diào)工作。 （十七）公平交易科。承擔州政府打擊傳銷規(guī)范直銷聯(lián)席會議辦公室日常工作；承辦本級打擊傳銷工作領(lǐng)導小組成員單位聯(lián)席會議，調(diào)度匯總和通報查禁傳銷工作情況，牽頭組織全州打擊傳銷規(guī)范直銷目標績效考核；負責全州經(jīng)授權(quán)承擔有關(guān)反壟斷執(zhí)法工作；擬訂有關(guān)反壟斷、反不正當競爭的具體措施、辦法并組織實施；指導協(xié)調(diào)查處市場經(jīng)營活動中的不正當競爭、商業(yè)賄賂及其他經(jīng)濟違法違章案件，督查督辦縣級市場監(jiān)督管理局涉及壟斷和不正當競爭等大案要案和典型案件。指導督查直銷企業(yè)依法規(guī)范開展直銷活動，組織查處傳銷案件和違法直銷案件。 （十八）市場秩序監(jiān)督管理科（旅游市場監(jiān)督管理分局）。承擔規(guī)范和維護各類市場經(jīng)營秩序的工作；擬訂規(guī)范市場秩序的具體措施、辦法并組織實施；開展流通領(lǐng)域農(nóng)資商品的監(jiān)督管理工作；指導監(jiān)督管理拍賣行為；指導辦理動產(chǎn)抵押登記；組織實施合同行政監(jiān)督管理，開展“守合同、重信用”活動；組織開展合同爭議行政調(diào)解工作；配合查處合同欺詐等違法行為。按照職責分工和法律法規(guī)規(guī)定開展旅游市場監(jiān)管工作，指導全州食品藥品安全、廣告、特種設(shè)備等市場監(jiān)督管理中涉旅投訴、舉報的調(diào)查處理工作。 （十九）商標廣告監(jiān)督管理科。貫徹執(zhí)行商標廣告發(fā)展規(guī)劃、政策措施；擬訂商標廣告監(jiān)督管理的具體措施、辦法并組織實施；指導商標廣告監(jiān)督管理工作；組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況；配合查處商標廣告違法活動行為。 （二十）消費者權(quán)益保護科（投訴舉報及應急管理中心）。擬訂保護消費者權(quán)益的具體措施、辦法并組織實施；承擔流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理和有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)工作；組織開展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗；配合查處經(jīng)銷假冒偽劣商品等違法行為和嚴重侵害消費者合法權(quán)益的案件；承擔黔西南州12315、12331、12365消費者咨詢投訴舉報的記錄、分流并督促辦理；承擔全州消費者咨詢投訴舉報數(shù)據(jù)的匯總、分析、管理和使用工作；承擔消費者權(quán)益保護網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作；承擔市場監(jiān)管安全應急體系和能力建設(shè)，組織編制應急預案并開展演練；開展有關(guān)市場監(jiān)督管理法律、法規(guī)和政策咨詢。負責食品、藥品、特種設(shè)備、醫(yī)療器械、化妝品流通領(lǐng)域商品質(zhì)量安全應急體系和能力建設(shè)，組織編制應急預案并開展演練；承擔安全事件調(diào)查處置和責任調(diào)查工作；組織實施問題食品、藥品、特種設(shè)備、醫(yī)療器械、化妝品及流通領(lǐng)域商品召回和處置；承擔食品、藥品、特種設(shè)備、醫(yī)療器械、化妝品及流通領(lǐng)域商品質(zhì)量安全科普宣傳。 （二十一）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政審批科。負責制造在全國范圍內(nèi)從未生產(chǎn)過的計量器具新產(chǎn)品型式批準、制造規(guī)定范圍內(nèi)的計量器具許可、權(quán)限內(nèi)計量標準考核，為社會提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量機構(gòu)計量認證（實驗室資質(zhì)認定、機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)資格許可），負責行政審批制度改革具體事宜的落實；負責國家規(guī)定范圍內(nèi)特種設(shè)備安裝、改造、維修單位資格許可；負責移動式壓力容器、氣瓶充裝單位資格許可；負責國家規(guī)定范圍內(nèi)的重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā)；負責權(quán)限內(nèi)特種設(shè)備作業(yè)人員資格證核發(fā)；負責權(quán)限內(nèi)授權(quán)計量檢定機構(gòu)審批；負責使用采標標志企業(yè)備案審查；承擔省局委托的工作。接收全州中小企業(yè)計量檢測保證能力評定的申請材料；負責市場主體網(wǎng)上登記及其他非傳統(tǒng)方式登記工作。 （二十二）質(zhì)量監(jiān)督管理科。承擔州人民政府質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室日常工作，組織制定并實施提升質(zhì)量的發(fā)展規(guī)劃和政策、措施；承擔流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理工作；組織推進全州質(zhì)量發(fā)展工作，落實政府質(zhì)量工作績效考核；推行質(zhì)量認證制度，促進企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系；組織實施政府質(zhì)量獎勵制度；組織開展質(zhì)量教育工作；推進名牌發(fā)展戰(zhàn)略；實施工程設(shè)備監(jiān)理活動的監(jiān)督管理；負責分析全州產(chǎn)品質(zhì)量狀況；配合開展產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估管理工作，組織實施產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測結(jié)果處置；組織實施全州產(chǎn)（商）品質(zhì)量監(jiān)督管理和監(jiān)督抽查工作，指導查處制售假冒偽劣產(chǎn)（商）品的違法行為；組織開展工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證后監(jiān)督檢查；辦理防偽技術(shù)產(chǎn)品的使用備案管理工作；配合開展產(chǎn)品缺陷管理，實施有關(guān)問題產(chǎn)品的召回和處置；組織質(zhì)量信用體系建設(shè)。 （二十三）標準化科。貫徹執(zhí)行國家標準化工作的方針、政策和法律、法規(guī)；組織編制全州標準化工作政策和措施；組織、指導全州標準化工作實施，承擔標準化項目的組織和協(xié)調(diào)工作；負責重要標準的宣傳和監(jiān)督實施；推進、指導全州企業(yè)產(chǎn)品或者服務(wù)標準自我聲明公開工作；協(xié)調(diào)處理有關(guān)標準化問題。 （二十四）計量監(jiān)督管理科（認證監(jiān)督管理科）。貫徹實施國家計量、認證認可、國家節(jié)約能源等方面的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件。推行國家法定計量單位；監(jiān)督管理社會公用計量標準和企事業(yè)單位最高計量標準；監(jiān)督管理計量器具生產(chǎn)、銷售、使用，組織量值傳遞、量值溯源和計量比對工作；監(jiān)督管理商品量、過度包裝、市場計量行為和計量仲裁檢定；監(jiān)督管理計量檢定機構(gòu)、社會公正計量機構(gòu)和計量檢定人員的資質(zhì)資格；對向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的檢查機構(gòu)、實驗室資質(zhì)認定及產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)實施監(jiān)督管理；承擔機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)資格許可及計量認證的監(jiān)督管理工作；對耗能企業(yè)配備、使用能源計量器具行為進行監(jiān)督管理；推動強制性產(chǎn)品認證制度的實施；推動自愿性產(chǎn)品認證活動的開展；對節(jié)能產(chǎn)品認證實施監(jiān)督管理。 （二十五）特種設(shè)備安全監(jiān)察科。承擔鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施和場（廠）內(nèi)專用機動車輛等特種設(shè)備安全監(jiān)察工作；對特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和檢驗檢測等環(huán)節(jié)實施監(jiān)督檢查；負責特種設(shè)備作業(yè)人員考試機構(gòu)的監(jiān)督管理；組織實施特種設(shè)備安全專項檢查；組織實施重大活動、重要時段特種設(shè)備安全檢查；負責組織特種設(shè)備應急處置和一般事故的調(diào)查處理；負責特種設(shè)備綜合統(tǒng)計工作；負責高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)督管理工作；負責對縣（市、區(qū)）開展特種設(shè)備業(yè)務(wù)培訓、指導、考核；承擔其他有關(guān)特種設(shè)備安全職責。 （二十六）科技監(jiān)測與規(guī)劃科。擬訂和組織實施本系統(tǒng)基本建設(shè)立項；擬訂市場監(jiān)督管理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施；負責單位技術(shù)開發(fā)、技術(shù)改造及技術(shù)裝備項目的審查、申報并組織實施；組織申報科研成果。負責地理標志產(chǎn)品的申報、管理工作。協(xié)助有關(guān)部門負責制定食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技發(fā)展規(guī)劃并組織實施。協(xié)助有關(guān)部門負責制定食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技發(fā)展規(guī)劃并組織實施。 四、人員編制 州市場監(jiān)督管理局編制75名，其中：行政編制72名，工勤人員編制3名，列入州級財政全額預算。 領(lǐng)導職數(shù)：局長1名，副局長3名（其中1名兼州衛(wèi)生和計劃生育委員會副主任），食品安全總監(jiān)1名（副處長級），藥品安全總監(jiān)1名（副處長級），總工程師1名（副處長級），總經(jīng)濟師1名（副處長級）；科長或副科長40名。 五、其他事項 （一）州人民政府食品安全委員會辦公室調(diào)整為設(shè)在州市場監(jiān)督管理局。 （二）下設(shè)州市場監(jiān)督管理局綜合執(zhí)法支隊，副縣級機構(gòu)，不再保留州工商行政管理局經(jīng)濟檢查支隊、州食品藥品監(jiān)督管理局稽查局、州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局稽查局。 主要職責：負責食品藥品監(jiān)督管理、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的行政執(zhí)法工作，違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的舉報工作；指導、督促縣級市場監(jiān)督管理局稽查工作；組織查處違反食品藥品監(jiān)督管理、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的法律、法規(guī)、規(guī)章的行為；承辦影響較大的案件和跨縣（市、區(qū)）的案件；依法實施行政處罰；承辦上級有關(guān)部門交辦、轉(zhuǎn)辦的其他事項。 內(nèi)設(shè)機構(gòu)： 1.綜合科。承擔支隊日常行政事務(wù)，負責支隊對外聯(lián)絡(luò)、組織協(xié)調(diào)工作；負責支隊會務(wù)、文電、檔案、投訴舉報、行刑銜接等工作；承擔支隊后勤服務(wù)及保障工作；負責制定完善支隊規(guī)章制度；負責案件查辦的信息統(tǒng)計等工作；負責支隊黨風廉政建設(shè)及目標績效管理工作；承擔完成上級交辦的工作任務(wù)。 2.綜合執(zhí)法一科。負責組織查處違反食品藥品監(jiān)督管理、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等市場監(jiān)管相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的重、特大案件；承辦上級轉(zhuǎn)辦、協(xié)辦、督辦及有關(guān)部門移交的重、特大案件。 3.綜合執(zhí)法二科。依法查處食品生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲服務(wù)和藥品、化妝品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用中違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的行為；指導督促全州食品、藥品、醫(yī)療器械和化妝品行政執(zhí)法相關(guān)工作。 4.綜合執(zhí)法三科。承辦有關(guān)反壟斷執(zhí)法工作，查處違法直銷、傳銷、不正當競爭，違反市場秩序、電子商務(wù)、商標廣告及其他相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的行為；協(xié)調(diào)相關(guān)方面開展打擊傳銷聯(lián)合行動工作；指導督促全州公平交易、商標廣告執(zhí)法相關(guān)工作。 5.綜合執(zhí)法四科。依法打擊侵權(quán)假冒違法行為；查處違反標準化、計量、認證認可、工業(yè)品生產(chǎn)許可、特種設(shè)備安全以及其他法律法規(guī)規(guī)章的行為；指導督促全市產(chǎn)品（商品）執(zhí)法、特種設(shè)備執(zhí)法相關(guān)工作。 州市場監(jiān)督管理局綜合執(zhí)法支隊編制22名，其中：行政編制17名，工勤編制5名，列入州級財政全額預算。領(lǐng)導職數(shù)：支隊長1名（副處長級），副支隊長2名（正科長級）；科長或副科長5名。 （三）州市場監(jiān)督管理局下設(shè)州消費者協(xié)會（參照公務(wù)員法管理的正科級事業(yè)單位）。 主要職責：向消費者提供消費信息和咨詢服務(wù)；提高消費者維護自身合法權(quán)益的能力，引導文明、健康、節(jié)約資源和保護環(huán)境的消費方式；參與制定有關(guān)消費者權(quán)益的法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標準；參與有關(guān)行政部門對商品和服務(wù)的監(jiān)督、檢查；就有關(guān)消費者合法權(quán)益的問題，向有關(guān)部門反映、查詢，提出建議；受理消費者的投訴，并對投訴事項進行調(diào)查、調(diào)解；投訴事項涉及商品和服務(wù)質(zhì)量問題的，可以委托具備資格的鑒定機構(gòu)鑒定；就損害消費者合法權(quán)益的行為，支持受損害的消費者提起訴訟或者依照法律規(guī)定提起訴訟；對損害消費者合法權(quán)益的行為，通過大眾傳播媒介予以揭露、批評；按章程和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定開展工作。 州消費者協(xié)會核定事業(yè)編制5名，列入州級財政全額預算。領(lǐng)導職數(shù)：秘書長1名，副秘書長1名。 （四）州市場監(jiān)督管理局下設(shè)事業(yè)單位另文規(guī)定。 六、與其他部門的職責分工 （一）與州農(nóng)委、州林業(yè)局的有關(guān)職責分工。 1.州農(nóng)委負責食用、藥用種植業(yè)產(chǎn)品從種植環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)管，負責農(nóng)藥、肥料和職責范圍內(nèi)的其他種植業(yè)投入品質(zhì)量及使用的監(jiān)管。負責畜禽產(chǎn)品和食用及藥用動物、水產(chǎn)品從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)管，負責生鮮乳收購環(huán)節(jié)以及獸漁藥、飼料、飼料添加劑等畜牧業(yè)、水產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)投入品質(zhì)量及使用的管理。 2.州林業(yè)局負責野生食用、藥用動植物從種（養(yǎng)）植（殖）環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)管。 3.州市場監(jiān)管局負責食用、藥用農(nóng)產(chǎn)品（含種植業(yè)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、野生動植物產(chǎn)品）進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)管。 以上部門建立食品安全追溯機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。 （二）與州衛(wèi)計委的有關(guān)職責分工。 1.州衛(wèi)計委負責食品安全風險評估和食品安全標準制定，州衛(wèi)計委會同州市場監(jiān)管局制定、實施食品安全風監(jiān)測計劃。州市場監(jiān)管局應當及時向州衛(wèi)計委提出食品安全風險評估的建議。州衛(wèi)計委對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，并及時向州市場監(jiān)管局通報食品安全風險評估結(jié)果。對于得出不安全結(jié)論的食品，州市場監(jiān)管局應當立即采取措施。 2.州市場監(jiān)管局會同州衛(wèi)計委建立重大藥品不良反應事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。 （三）與州商務(wù)和糧食局的有關(guān)職責分工。 1.州商務(wù)和糧食局負責擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，州市場監(jiān)管局負責藥品流通的監(jiān)督管理，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。 2.州商務(wù)和糧食局負責擬訂促進餐飲服務(wù)和酒類流通發(fā)展規(guī)劃和政策，州市場監(jiān)管局負責餐飲服務(wù)食品安全和酒類食品安全的監(jiān)督管理。 （四）與州教育局的有關(guān)職責分工。州教育局負責組織指導學校、托幼機構(gòu)的食品安全教育和日常管理。州市場監(jiān)管局負責組織指導學校、托幼機構(gòu)食堂的食品經(jīng)營許可和食品安全監(jiān)督管理。 （五）與州住建局（州綜合行政執(zhí)法局、州城市管理局）的有關(guān)職責分工。州市場監(jiān)管局負責對縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處（社區(qū)）劃定臨時區(qū)域（點）和固定時段內(nèi)食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理。 州住建局（州綜合行政執(zhí)法局、州城市管理局）依法查處劃定區(qū)域外占用道路及其他公共場所的食品攤販違法生產(chǎn)經(jīng)營食品行為；城市管理部門負責餐廚廢棄物處置的監(jiān)督管理工作。 （六）與州公安局的有關(guān)職責分工。州公安局負責組織指導食品藥品犯罪案件偵查工作；州市場監(jiān)管局與州公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制；州市場監(jiān)管局發(fā)現(xiàn)食品藥品違法行為涉嫌犯罪的，應當按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機關(guān)，公安機關(guān)應當迅速進行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的，市場監(jiān)管部門應當予以協(xié)助。 （七）與州旅發(fā)委的有關(guān)職責分工。州旅發(fā)委負責全州旅游資源規(guī)劃、開發(fā)建設(shè)、市場監(jiān)管、資質(zhì)審核等工作；州市場監(jiān)管局負責全州旅游市場虛假違法廣告、食品藥品安全、特種設(shè)備的管理。 七、附則 本規(guī)定由州機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由州機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
| 
閩公網(wǎng)安備 35020602000072號
收藏
贊
踩
樓主